中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

實(shí)習記者 陳曦

　　1月14日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2019年理事（擴大）會(huì )議在北京國誼賓館召開(kāi)。會(huì )上，于勇會(huì )長(cháng)作了《深入推進(jìn)供給側結構性改革 努力提高鋼鐵行業(yè)運行的質(zhì)量和效益》的講話(huà)，就鋼鐵行業(yè)2018年運行情況以及2019年面臨的形勢任務(wù)進(jìn)行了詳細的介紹。

　　于勇在講話(huà)中表示，中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國發(fā)展仍將處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期。鋼鐵行業(yè)要緊扣戰略機遇新內涵，認清國內外形勢。

　　國際方面，國際貨幣基金組織預計2018年~2019年的全球經(jīng)濟增長(cháng)率為3.7%，對美、歐、日、英等發(fā)達經(jīng)濟體增長(cháng)預測值下調，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體波動(dòng)加劇，2019年經(jīng)濟增長(cháng)可能難見(jiàn)起色。我國經(jīng)濟增長(cháng)的外部環(huán)境確實(shí)發(fā)生了明顯變化，面臨的挑戰增多。同時(shí)也要看到“一帶一路”倡議受到了越來(lái)越多的國家歡迎，“一帶一路”建設正在加快推進(jìn)，深化經(jīng)貿、投資、金融、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作正在進(jìn)行，也將為全球經(jīng)濟發(fā)展增加新動(dòng)力。

　　國內方面，我國長(cháng)期向好的發(fā)展前景沒(méi)有變，2019年國民經(jīng)濟仍將延續總體平穩、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展對鋼鐵需求整體將繼續保持穩定。鋼鐵行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的前景，對鋼鐵行業(yè)的前景有足夠的信心。同時(shí)也要看到，隨著(zhù)經(jīng)濟結構不斷調整，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力由投資轉向消費，新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)對鋼材需求強度明顯減弱，傳統用鋼行業(yè)對鋼鐵產(chǎn)品需求由品種、數量的增長(cháng)轉向質(zhì)量和品質(zhì)的提升，對鋼鐵行業(yè)都提出了更高要求。

　　下游行業(yè)需求方面，從協(xié)會(huì )調研的情況看，基建投資隨著(zhù)政府提出保持基礎設施建設領(lǐng)域補短板力度，中央和地方政府加快推進(jìn)重點(diǎn)項目，2018年前11個(gè)月基礎設施投資（不含電力）增速企穩回升至3.7%，預計2019年將有所提高。

　　從行業(yè)情況看，按照黨中央、國務(wù)院部署，提前完成了化解過(guò)剩產(chǎn)能五年目標，徹底清除了“地條鋼”，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，市場(chǎng)秩序更加公平有序，企業(yè)效益持續改善，鋼鐵行業(yè)運行取得了多年未有的平穩態(tài)勢。但也要看到，產(chǎn)能結構仍然存在問(wèn)題，受利益驅動(dòng)違規新增產(chǎn)能的沖動(dòng)仍然存在，“地條鋼”死灰復燃的苗頭仍然需要警惕，合規企業(yè)產(chǎn)能釋放過(guò)快的壓力依然存在；原燃料漲價(jià)、環(huán)保運行成本上升帶來(lái)的成本壓力不斷增加；部分企業(yè)節能環(huán)保水平與超低排放要求以及社會(huì )期待還有一定差距；企業(yè)授信受限，融資難、融資貴問(wèn)題依然十分突出；產(chǎn)品自主創(chuàng )新能力、部分關(guān)鍵核心技術(shù)突破方面與國外仍然存在著(zhù)一定的差距，部分高端產(chǎn)品質(zhì)量穩定性、一致性仍亟待提高，一些共性技術(shù)急需解決。這些困難和問(wèn)題應該引起全行業(yè)高度關(guān)注。

　　于勇表示，總之，2019年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢有機遇也有挑戰，并且機遇大于挑戰。做好鋼鐵行業(yè)的事，關(guān)鍵要靠廣大企業(yè)不斷解放思想、堅定信心、同心協(xié)力、自律自強。

　　于勇還提出，2019年鋼鐵行業(yè)要重點(diǎn)做好以下工作：

　　第一，繼續深化供給側結構性改革。2019年鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革的工作重點(diǎn)要從化解過(guò)剩產(chǎn)能轉向防范已化解產(chǎn)能復產(chǎn)，嚴防“地條鋼”死灰復燃，嚴禁新增產(chǎn)能等方面；主攻方向要從產(chǎn)能總量調整轉向現有產(chǎn)能結構優(yōu)化、布局調整和兼并重組。

　　第二，準確把握轉型升級戰略與路徑，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)作為支撐制造業(yè)發(fā)展的基礎行業(yè)，應率先實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。廣大企業(yè)要結合自身特點(diǎn)，研究自身轉型升級的戰略和路徑，指引企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉變。增強自主創(chuàng )新能力，提升產(chǎn)品科技含量是我國鋼鐵行業(yè)由鋼鐵大國向鋼鐵強國轉變的關(guān)鍵一招，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，只有將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能實(shí)現鋼鐵強國夢(mèng)。

　　第三，堅持綠色發(fā)展理念，為打好污染防治攻堅戰做出新的貢獻。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，打好污染防治攻堅戰，要堅守陣地、鞏固成果、聚焦做好打贏(yíng)藍天保衛戰工作。鋼鐵行業(yè)要勇于面對，不可回避。要聚焦達到超低排放標準，瞄準影響超低排放的技術(shù)瓶頸，加大工作和投入力度，提升節能減排技術(shù)水平。

　　第四，努力維護行業(yè)平穩運行。鋼鐵行業(yè)要解放思想，更新觀(guān)念，將認識統一到提高發(fā)展質(zhì)量上來(lái)。鋼鐵行業(yè)要堅定信心，加強行業(yè)自律，合理控制生產(chǎn)節奏，防止供大于求重演。要在行業(yè)、區域、企業(yè)3個(gè)層面積極探索加強自律的措施，建設行業(yè)自律的長(cháng)效機制，充分發(fā)揮“陜晉川甘”等區域自律的作用，增強企業(yè)自律的約束。要保持戰略定力，共同維護市場(chǎng)穩定，特別是大企業(yè)要繼續發(fā)揮區域市場(chǎng)穩定器的作用。要重視中美貿易摩擦的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極做好應對準備，特別是要深入研究貿易摩擦對我鋼鐵產(chǎn)品間接影響范圍。

　　第五，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極參與“一帶一路”建設。充分發(fā)揮中國鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的作用，做好與政府、金融機構、國外有關(guān)機構的對接工作，建立暢通、高效的工作機制；深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)參與“一帶一路”建設情況的調研，積極組織、協(xié)調鋼鐵企業(yè)參與“一帶一路”建設，了解企業(yè)參與“一帶一路”所面臨的實(shí)際困難，有效管控各類(lèi)風(fēng)險；要加強同有關(guān)部委的聯(lián)系，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　第六，全面加強黨的建設，促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實(shí)。要堅持把政治建設擺在首位，全面加強黨的建設，把圍繞行業(yè)中心工作，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力，實(shí)現企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導作用；要加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅定不移將黨中央、國務(wù)院各項決策部署落實(shí)到位。