編者按

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我國逐步從計劃經(jīng)濟走了出來(lái)，確立了具有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。我國鋼鐵行業(yè)作為改革開(kāi)放的先鋒之一，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、技術(shù)裝備更新迭代、引進(jìn)來(lái)走出去等方方面面都積累了寶貴的經(jīng)驗，實(shí)現了跨越式發(fā)展，支撐了國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。

　　在慶祝改革開(kāi)放40周年之際，我們梳理了40個(gè)熱詞，分別刊載于19版、22版、23版、25版。透過(guò)這些耳熟能詳的熱詞，我們可以清晰地窺見(jiàn)我國鋼鐵工業(yè)改革開(kāi)放40年由小到大、由工藝落后到裝備技術(shù)躋身于世界一流水平行列的發(fā)展歷程、實(shí)踐探索以及取得的偉大成就，從而筑牢對未來(lái)鋼鐵行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　建設寶鋼

　　寶鋼是我國成套引進(jìn)國外技術(shù)設備建設的第一個(gè)現代化大型鋼鐵基地。1978年3月9日，國家計委、國家建委、國家經(jīng)委、上海市、冶金部5個(gè)單位聯(lián)名向中央報送了《關(guān)于上海新建鋼鐵廠(chǎng)的廠(chǎng)址選擇、建設規模和有關(guān)問(wèn)題的請示報告》，提出在上海建設年產(chǎn)600萬(wàn)噸鋼的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。當年3月11日，國務(wù)院批準同意建設。當年12月23日，上海寶山鋼鐵總廠(chǎng)舉行動(dòng)工典禮。

　　在寶鋼建設之初，對于寶鋼立項決策是否正確、是否應該下馬的爭議曾經(jīng)引發(fā)軒然大波，給一期工程建設造成了重大影響。為此，陳云同志去上海進(jìn)行了專(zhuān)題調查。在1979年6月16日的國務(wù)院財經(jīng)委員會(huì )全體會(huì )議上，他就寶鋼問(wèn)題講了8點(diǎn)意見(jiàn)，第一條就是既然決定建設寶鋼，就要一干到底，規模不變。1979年9月份，鄧小平同志高瞻遠矚地指出：“歷史將證明，建設寶鋼是正確的?！边@一論斷賦予了千萬(wàn)名寶鋼建設者極大的信心和勇氣，使得寶鋼的建設在危難中獲得調整、恢復和發(fā)展。

　　1985年9月15日，寶鋼一期工程如期完工。從1984年10月份起，寶鋼開(kāi)始了二期工程建設，全部工程于1991年完工。自1993年12月起，寶鋼開(kāi)始了三期工程建設，全部工程于2000年底基本完工。至此，一個(gè)現代化的、先進(jìn)的千萬(wàn)噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)屹然聳立在揚子江畔，成為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上一個(gè)嶄新的里程碑。

　　擴大企業(yè)自主權

　　1979年7月份，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴大國營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權的若干規定》，標志著(zhù)擴大自主權的企業(yè)改革正式開(kāi)始。

　　我國鋼鐵工業(yè)是擴大企業(yè)自主權的先鋒之一。早在1978年10月份，重鋼、成都無(wú)縫鋼管廠(chǎng)等6家企業(yè)就被四川省委確定為擴大企業(yè)自主權的試點(diǎn)企業(yè)，允許其在完成增產(chǎn)增收計劃后，可少量提取利潤作為企業(yè)基金，并可發(fā)放少量獎金。1979年5月25日，首都鋼鐵公司等企業(yè)被國家確定為第一批國家經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)單位，實(shí)行利潤留成。1979年9月份，上海市冶金工業(yè)局提出增加效益、自籌資金、改造整個(gè)上海冶金行業(yè)、試行利潤增長(cháng)留成的體制改革方案，又稱(chēng)為“陸鐵夫方案”。1980年1月11日，國家計委、財政部批準《上海市冶金工業(yè)試行利潤增長(cháng)留成辦法》。1980年4月份、5月份，鞍鋼、武鋼分別被國家批準為擴大企業(yè)自主權試點(diǎn)單位。

　　1984年5月，國務(wù)院做出關(guān)于擴大企業(yè)自主權的規定，鋼鐵企業(yè)開(kāi)始擁有10項自主經(jīng)營(yíng)權。1992年7月23日，國務(wù)院發(fā)布《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制條例》，又將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權擴充到14項。同一天，國務(wù)院發(fā)出《批轉國務(wù)院經(jīng)貿辦、國家體改委關(guān)于進(jìn)一步擴大首鋼自主權改革試點(diǎn)報告的通知》，賦予首鋼擴大投資立項權，擴大外貿、外經(jīng)和外事權，擴大資金融通權。

　　鋼材交易市場(chǎng)

　　1979年10月份，由上海市生產(chǎn)資料服務(wù)公司創(chuàng )辦的上海生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)正式成立，這是新中國第一家從事鋼材等工業(yè)生產(chǎn)資料買(mǎi)賣(mài)的交易市場(chǎng)。從1979年開(kāi)始，作為鋼材流通唯一渠道的物資部門(mén)開(kāi)始嘗試進(jìn)行鋼材流通渠道的變革。

　　1986年12月份，國家批準在上海、天津、沈陽(yáng)、武漢、重慶、西安、石家莊等市，由本地區的物資部門(mén)成立地方鋼材市場(chǎng)。國家物資局直屬的地區性市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者由國家物資局從其在北京、上海、天津、沈陽(yáng)、武漢、成都、西安所屬企業(yè)中選定。截至1990年，全國共有260個(gè)大中城市先后建立294個(gè)鋼材市場(chǎng)，中小鋼廠(chǎng)自銷(xiāo)鋼材的大部分進(jìn)場(chǎng)交易。這些鋼材市場(chǎng)的基本運行模式與上海生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)一致。

　　1993年，隨著(zhù)物資部的撤銷(xiāo)，各級物資部門(mén)進(jìn)行全面轉型，鋼材交易市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展期，催生了大量的鋼貿商，“前店后庫”成為主要模式，如1996年11月份成立的上海逸仙鋼材現貨交易市場(chǎng)便是我國第一家此類(lèi)市場(chǎng)。隨著(zhù)我國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，我國鋼材市場(chǎng)大型化特征明顯，平均規模遠超其他二級市場(chǎng)、三級市場(chǎng)。

　　2008年，我國年度交易額在億元以上的金屬材料交易市場(chǎng)（鋼材市場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)分類(lèi)統計，這類(lèi)市場(chǎng)主要銷(xiāo)售鋼材）達到267個(gè)，占億元以上商品交易市場(chǎng)總數的5.8%。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，鋼材電子交易市場(chǎng)興起，尤其是鋼鐵電商平臺崛起后，鋼材現貨交易市場(chǎng)已過(guò)最繁榮時(shí)期，2010年6月份，上海香山鋼市關(guān)閉，折射出“互聯(lián)網(wǎng)+”給鋼貿流通行業(yè)帶來(lái)了巨大的變革。

　　《冶金報》復刊

　　1980年6月10日，原冶金工業(yè)部發(fā)布《關(guān)于恢復出版<冶金報>的通知》；7月1日，《冶金報》正式復刊，并從此進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。

　　1956年7月23日，在原冶金部的指導下，《冶金報》創(chuàng )刊號出版，發(fā)行1.8萬(wàn)冊。在此后的10年間，《冶金報》逐步形成自己的辦報風(fēng)格、記者隊伍，奠定了在行業(yè)中的權威地位。1967年1月1日，受文化大革命影響，《冶金報》暫時(shí)停辦。1996年，《冶金報》正式更名為《中國冶金報》。

　　多年來(lái)，《中國冶金報》以服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)中國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展為己任，全方位記錄了中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的歷史足跡，折射出鋼鐵人薪火相傳的報國情懷。

　　目前，《中國冶金報》已經(jīng)邁入報紙、網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶(hù)端五大媒體聯(lián)動(dòng)的融媒體時(shí)代，旨在建設成為“國內是權威，國際有影響”的行業(yè)傳媒龍頭，打造最具權威性、前瞻性的行業(yè)信息資訊和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)共享平臺。

　　利改稅

　　利改稅是我國改革國家與國營(yíng)企業(yè)利潤分配關(guān)系的一項重大措施。核心內容是將所得稅引入國營(yíng)企業(yè)利潤分配領(lǐng)域，把國營(yíng)企業(yè)向國家上交利潤改為繳納稅金，稅后利潤全部留歸企業(yè)。

　　利改稅分兩步實(shí)施。第一步主要是對有盈利的國營(yíng)企業(yè)征收所得稅，即把企業(yè)過(guò)去上交利潤的大部分改為用所得稅的形式上交國家。1983年初，國有鋼鐵企業(yè)實(shí)行利稅并存的方式，企業(yè)上繳所得稅、營(yíng)業(yè)稅，所得稅率為55%。實(shí)踐證明，利改稅的第一步改革，比利潤留成、利潤包干等辦法具有更大的優(yōu)越性。到1983年第4季度，國有鋼鐵企業(yè)開(kāi)始實(shí)行以稅代利，也就是由稅利并存逐步過(guò)渡到完全的以稅代利，企業(yè)上繳所得稅、產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、城市建設稅、獎金稅等11個(gè)稅種。利改稅的第二步改革在廣度和深度上都比第一步前進(jìn)了一大步，這也是我國工商稅制的一次全面改革。

　　承包經(jīng)營(yíng)責任制

　　鋼鐵企業(yè)是實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責任制的發(fā)源地。重鋼于1978年、上海冶金局和首鋼于1979年率先開(kāi)展擴大企業(yè)自主權試點(diǎn)，先后實(shí)行利潤分成、利潤包干、盈虧包干，超產(chǎn)鋼材自銷(xiāo)等多種形式的承包辦法。1982年2月15日，國務(wù)院對《首鋼1982年進(jìn)一步完善經(jīng)濟責任制的設想》做出批示后，冶金工業(yè)部在全行業(yè)推廣首鋼經(jīng)驗。同年4月23日，國務(wù)院同意首鋼試行上繳利潤遞增包干的方法。到1983年，冶金行業(yè)（含有色金屬行業(yè)）已有900多家企業(yè)實(shí)行了多種形式的利潤承包，占企業(yè)總數的80%以上，并有17個(gè)省、直轄市、自治區冶金廳（局、公司）實(shí)行了地區行業(yè)總承包。

　　1984年，經(jīng)國務(wù)院批準，由原冶金工業(yè)部對國家實(shí)行“兩保五包”（在1985年到1990年的“七五”期間，國家一保鋼鐵工業(yè)400億元的基建和技改投資額度，二保指令性計劃指標的生產(chǎn)條件；原冶金部一包鋼產(chǎn)量每年遞增200萬(wàn)噸、上繳統配鋼材每年遞增100萬(wàn)噸，二包降低綜合能耗，三包提高鋼材質(zhì)量、擴大鋼材品種，四包基建、技改建設速度，五包提高經(jīng)濟效益）的投入產(chǎn)出總承包。隨后，承包制在鋼企全面推行。到1988年底，全國縣級以上鋼企中有920家實(shí)行了承包制，承包面達86.7%；110家重點(diǎn)和地方骨干企業(yè)中有103家實(shí)行了承包制，十大鋼企全部實(shí)行了承包制，還有19個(gè)省、直轄市、自治區冶金廳（局、公司）實(shí)行了地區行業(yè)總承包，還產(chǎn)生了首鋼承包責任制、鞍鋼“一體兩翼”（即以綜合承包為主休，以科技承包和管理效益承包為兩翼）承包制等一批先進(jìn)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　承包經(jīng)營(yíng)責任制是從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變的一種過(guò)渡經(jīng)營(yíng)形式，是實(shí)現兩權分離、推進(jìn)鋼企市場(chǎng)化的一次有益探索。

　　廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制

　　1984年5月15日，六屆全國人大二次會(huì )議上的政府工作報告宣布，要逐步實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制。廠(chǎng)長(cháng)作為企業(yè)的主要負責人和法人代表，對企業(yè)的全部經(jīng)濟活動(dòng)負全責，廠(chǎng)長(cháng)全面領(lǐng)導企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，依照國家有關(guān)法律、法規，有權決定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、機構設置、人事任免，以及做出各項經(jīng)營(yíng)管理決策。同年5月18日，《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真搞好國營(yíng)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導體制改革試點(diǎn)工作的通知》以及附件《國營(yíng)工業(yè)企業(yè)法(草案)》發(fā)布，要求在企業(yè)整頓中驗收合格、領(lǐng)導班子得力、生產(chǎn)情況正常的國營(yíng)大中型骨干企業(yè)中進(jìn)行廠(chǎng)長(cháng)負責制改革試點(diǎn)工作。

　　早在1981年4月21日，《冶金報》就介紹了鞍鋼第一初軋廠(chǎng)建立黨委領(lǐng)導下廠(chǎng)長(cháng)負責制的經(jīng)驗和做法。1984年之后，廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制改革迅速在全國冶金系統大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中展開(kāi)。同年，新鋼被江西省政府確定為廠(chǎng)長(cháng)負責制的首批試點(diǎn)單位，湘潭鋼鐵廠(chǎng)被湖南省委、省政府確定為廠(chǎng)長(cháng)負責制改革試點(diǎn)單位；同年7月10日，重鋼公司及二級廠(chǎng)礦正式開(kāi)始進(jìn)行廠(chǎng)長(cháng)(經(jīng)理)負責制改革試點(diǎn)；1985年6月13日，冶金部企業(yè)整頓領(lǐng)導小組批準攀枝花冶金礦山公司進(jìn)行廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）負責制試點(diǎn)。

　　廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）負責制的推廣和實(shí)行，對我國鋼鐵企業(yè)走上現代化企業(yè)管理之路起到了重要的推動(dòng)作用。

　　價(jià)格“雙軌制”

　　從1983年開(kāi)始，鋼鐵產(chǎn)品實(shí)行指令性計劃和指導性計劃、國家統一定價(jià)和市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)并存的“雙軌制”。短線(xiàn)鋼材實(shí)行指令性計劃，屬于必須完成的指標，實(shí)行國家統一定價(jià)，由國家統一調配，叫作“統配材”；長(cháng)線(xiàn)鋼材實(shí)行指導性計劃，屬于限額完成的指標，不得突破，由企業(yè)自銷(xiāo)，執行市場(chǎng)浮動(dòng)價(jià)格。完不成指令性計劃指標的，按國家分配原燃材料的相應部分在下年度扣減，并處以罰款，在企業(yè)留成基金中支付。

　　1984年5月份，經(jīng)國務(wù)院批準，允許鋼鐵企業(yè)在計劃外拿出2%的產(chǎn)品自銷(xiāo)，完成指令性計劃后的超產(chǎn)產(chǎn)品也由企業(yè)自銷(xiāo)，但自銷(xiāo)產(chǎn)品的價(jià)格限制在加價(jià)20%以?xún)取?985年初，國務(wù)院決定取消對鋼鐵企業(yè)自銷(xiāo)產(chǎn)品只能加價(jià)20%的規定，由企業(yè)隨行就市自行定價(jià)。從此，鋼鐵產(chǎn)品正式開(kāi)始實(shí)行計劃價(jià)和市場(chǎng)價(jià)并行的價(jià)格“雙軌制”。1990年，全國鋼鐵企業(yè)自銷(xiāo)鋼材的數量達到2135萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的43%。1993年1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，除指令性計劃內的國防、軍工、農業(yè)和農田水利（含救災）、鐵道專(zhuān)用鋼材外，從當日起放開(kāi)鋼鐵產(chǎn)品的價(jià)格，價(jià)格“雙軌制”終結。

　　鋼價(jià)“雙軌制”的終結，使中國鋼鐵工業(yè)初步引入了有效競爭的市場(chǎng)機制，促進(jìn)了鋼材市場(chǎng)價(jià)格機制的形成，促使中國鋼企成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的市場(chǎng)主體，為鋼鐵工業(yè)進(jìn)一步市場(chǎng)化改革開(kāi)辟了道路。

　　撥改貸

　　撥改貸是改革開(kāi)放后國家對基本建設投資由無(wú)償撥款改為有償貸款的簡(jiǎn)稱(chēng)，即我國基本建設投資由財政無(wú)償撥款改為通過(guò)建設銀行以貸款方式供應的制度。這是固定資產(chǎn)投資管理體制的一項重要改革。

　　我國基本建設投資長(cháng)期以來(lái)實(shí)行國家統一管理的制度，建設計劃由國家統一下達，建設投資由國家統一分配，基本建設資金由財政撥款無(wú)償使用，實(shí)行統收統支。這種管理體制對于集中財力、物力保證重點(diǎn)建設，曾經(jīng)起到一定作用。但它是資金供應吃“大鍋飯”的體制，片面強調行政手段的管理，造成敞口花錢(qián)、工期拉長(cháng)、比例失調、投資效益低的弊端。為了破除上述弊端，1979年，國家按照資金有償使用的原則，進(jìn)行了撥改貸試點(diǎn)。

　　鋼鐵企業(yè)在1979年實(shí)行流動(dòng)資金全額信貸的基礎上，從1986年開(kāi)始，實(shí)行計劃內經(jīng)營(yíng)項目的固定資產(chǎn)投資由撥款改為貸款，固定資產(chǎn)投資的主體由國家轉為企業(yè)，由企業(yè)承擔償還固定資產(chǎn)投資貸款本息的責任。

　　利用外資

　　20世紀80年代后期，正是我國國民經(jīng)濟調整和整頓時(shí)期，基本建設投資的擔子幾乎全部壓在企業(yè)身上。1986年4月16日，國務(wù)院提出利用1000億美元外資，加快我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展。

　　同年，總投資95.4億元的攀鋼二期工程全面啟動(dòng)，一啟動(dòng)就面臨嚴重的資金短缺問(wèn)題。為此，1987年初，原冶金部建議攀鋼進(jìn)入國際金融市場(chǎng)引進(jìn)外資。1987年5月28日，攀鋼開(kāi)中國企業(yè)先河，與來(lái)自美國、英國、日本等12個(gè)國家和地區的24家銀行組成的銀團在人民大會(huì )堂簽訂了貸款2.1億美元的協(xié)議，成為我國首家采用銀團貸款方式利用外資的企業(yè)，也是我國首家直接進(jìn)入國際金融市場(chǎng)的企業(yè)。這筆外資在攀鋼二期工程上得到有效利用，使攀鋼成為我國西南地區最大、最重要的鋼鐵生產(chǎn)基地和我國最大的鐵路用鋼材、釩鈦生產(chǎn)基地，結束了我國西部不能生產(chǎn)板材的歷史。這筆貸款于1997年5月28日連本帶息全部還清。

　　攀鋼之后，越來(lái)越多的鋼鐵企業(yè)積極引入外資。1978年~1992年，我國鋼鐵工業(yè)從國外引進(jìn)了700多項先進(jìn)技術(shù)，利用外資60多億美元。1998年10月1日，國內利用外資最大的冶金項目———上?？颂敳讳P鋼公司不銹鋼板卷工程在上海浦東奠基，總投資14億美元，于2000年建成投產(chǎn)。自那以后，我國鋼鐵工業(yè)對外開(kāi)放的腳步越邁越大，利用外資的方式越來(lái)越靈活多樣，由單純的貸款逐步發(fā)展為成立中外合資或外商獨資企業(yè)，開(kāi)展中外合作項目，向國際金融市場(chǎng)發(fā)行債券、股票等。我國鋼鐵行業(yè)與國際市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，充分享受到了改革開(kāi)放的紅利。

   天津大無(wú)縫

　　天津鋼管廠(chǎng)（俗稱(chēng)天津大無(wú)縫）是我國繼寶鋼之后成套引進(jìn)國外先進(jìn)裝備技術(shù)建設的又一座現代化鋼廠(chǎng)。1989年6月18日，天津大無(wú)縫破土動(dòng)工建設。該項目是以石油套管為主要產(chǎn)品的大型熱軋無(wú)縫鋼管工程，被列為國家“八五”期間重點(diǎn)建設項目。該工程設計規模為年產(chǎn)鋼60萬(wàn)噸、無(wú)縫鋼管50萬(wàn)噸，主體技術(shù)設備分別從意大利、聯(lián)邦德國、美國引進(jìn)，具有20世紀90年代初國際先進(jìn)水平，實(shí)行全精煉、全連鑄和計算機控制。該工程投產(chǎn)后，產(chǎn)品填補了國內多項空白，改寫(xiě)了我國石油套管長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口的歷史，保障了國家能源安全。

　　1992年6月27日，天津鋼管廠(chǎng)煉鋼連鑄熱負荷試車(chē)成功。1995年12月20日，天津鋼管廠(chǎng)工程竣工驗收，并于1996年1月1日正式投產(chǎn)，標志著(zhù)我國無(wú)縫鋼管特別是石油套管生產(chǎn)技術(shù)、工藝躍上了新臺階。

　　武鋼質(zhì)量效益型道路

　　伴隨著(zhù)武鋼一米七軋機的引進(jìn)、建設、調試、生產(chǎn)，武鋼人不斷在趕超世界先進(jìn)水平的過(guò)程中磨礪著(zhù)自己。1983年~1985年，武鋼開(kāi)展了“廢品減半”“廢品再減三分之一”“廢品再減三萬(wàn)”的活動(dòng)；1986年~1988年，武鋼進(jìn)一步開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量升級活動(dòng)；l989年，武鋼明確提出了“走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”發(fā)展戰略，其核心是：企業(yè)要真正把質(zhì)量和品種放在首要位置，促進(jìn)鋼鐵生產(chǎn)持續、穩定、協(xié)調發(fā)展。

　　1990年1月13日~17日，原冶金部召開(kāi)全國冶金工作會(huì )議，要求各單位學(xué)習武鋼“堅持企業(yè)社會(huì )主義方向，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路”的經(jīng)驗。1990年2月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，學(xué)習武鋼走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

　　與此同時(shí)，《中國冶金報》對武鋼走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗進(jìn)行了長(cháng)期重點(diǎn)報道。

　　邯鋼經(jīng)驗

　　邯鋼經(jīng)驗產(chǎn)生于20世紀90年代初，其核心是“模擬市場(chǎng)，獨立核算”。

　　當時(shí)，一方面外部原燃材料大幅漲價(jià)，另一方面鋼材市場(chǎng)疲軟，導致邯鋼的28個(gè)產(chǎn)品中有26個(gè)出現連續虧損，而內部各工序間仍采取產(chǎn)品經(jīng)濟模式核算，出現“分廠(chǎng)報盈，總廠(chǎng)報虧”的矛盾現象。1991年，邯鄲鋼鐵總廠(chǎng)在連續虧損5個(gè)月后，決定全面引入市場(chǎng)機制，推行“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”的新經(jīng)營(yíng)模式，使邯鋼在市場(chǎng)困境中一舉扭虧為盈。

　　1996年初，國務(wù)院下發(fā)批轉邯鋼經(jīng)驗的通知，召開(kāi)推廣邯鋼經(jīng)驗現場(chǎng)會(huì )，邯鋼經(jīng)驗走向全國。到1999年初，通過(guò)學(xué)邯鋼，全國冶金行業(yè)的企業(yè)虧損額下降了34億元。

　　在當時(shí)的社會(huì )經(jīng)濟背景下，邯鋼經(jīng)驗是企業(yè)深化內部改革，自覺(jué)走向市場(chǎng)，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的成功嘗試?？偨Y推廣邯鋼經(jīng)驗，對于當時(shí)的國有工業(yè)企業(yè)深化改革，轉換經(jīng)營(yíng)機制，加強企業(yè)管理，降低成本，提高效益，扭虧增盈，具有積極的意義。

　　“精干主體，分離輔助”

　　20世紀90年代初，一批國有鋼鐵企業(yè)面臨人員多、生產(chǎn)效率低、負擔過(guò)重的問(wèn)題，不利于企業(yè)的改革和發(fā)展。1992年，武鋼率先在國有大中型企業(yè)中提出以“精干主體、剝離輔助、減員增效”為主要內容的體制改革和組織結構調整，叫響“7萬(wàn)人不吃鋼鐵飯”的口號。

　　這一舉措，不僅提高了鋼鐵生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)效率，而且讓分離人員再就業(yè)，改變了企業(yè)大而全、吃“大鍋飯”的局面。其后這一做法在全國鋼鐵企業(yè)得到推廣。

　　在深化企業(yè)改革中，武鋼以“精干主體，分離輔助”為特征，大力調整企業(yè)內部結構，著(zhù)眼于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這一做法為當時(shí)國有鋼鐵企業(yè)轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，逐步擺脫市場(chǎng)困境，初步建立現代企業(yè)制度，完成由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的蛻變提供了寶貴的經(jīng)驗。

　　到2002年前后，鋼鐵行業(yè)“精干主體，分離輔助”工作取得了重要進(jìn)展，再就業(yè)工作成效顯著(zhù)。其中，鞍鋼從事鋼鐵生產(chǎn)的職工由1995年的9.8萬(wàn)人下降到2001年底的3.95萬(wàn)人；首鋼的服務(wù)產(chǎn)業(yè)已逐步走向產(chǎn)業(yè)化、國際化，其鋼鐵主業(yè)已減至2.5萬(wàn)人，下崗再就業(yè)率達到98%；萊鋼沒(méi)有把一名職工推向社會(huì )，企業(yè)效益大幅攀升……

　　民營(yíng)鋼企崛起

　　萌芽于20世紀80年代，生根于20世紀90年代，崛起于21世紀，這是中國民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的成長(cháng)軌跡。

　　20世紀90年代，一大批民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沐浴著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，先后成長(cháng)起來(lái)。1986年，由投資45萬(wàn)元的沙洲縣錦豐軋花剝絨廠(chǎng)軋鋼車(chē)間起家的沙洲縣鋼鐵廠(chǎng)更名為張家港市鋼鐵廠(chǎng)，并于1992年組建成立了沙鋼集團。沙鋼集團堅持“一切從市場(chǎng)出發(fā)”，通過(guò)引進(jìn)設備和不斷調整產(chǎn)品結構，一步步發(fā)展成為我國最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。與此同時(shí)，永鋼集團、中天鋼鐵、榮程鋼鐵、元立集團、立恒鋼鐵、博長(cháng)集團、方大鋼鐵、泰山鋼鐵、德龍鋼鐵、津西鋼鐵、興澄特鋼、龍騰特鋼、敬業(yè)集團等民營(yíng)鋼鐵企業(yè)也陸續成長(cháng)起來(lái)，與國有鋼鐵企業(yè)一道，共同推動(dòng)我國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，尤其是2015年以來(lái)，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)和國有鋼鐵企業(yè)一起，積極推進(jìn)供給側結構性改革，挨過(guò)了鋼鐵“寒冬期”，取締了“地條鋼”毒瘤，取得了舉世矚目的成就。

　　2017年，中國民營(yíng)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量達4.71億噸，占全國鋼產(chǎn)量的56.53%，構成了中國鋼鐵工業(yè)的半壁江山。在工信部2017年、2018年公布的兩批綠色工廠(chǎng)名單里，28家鋼企被評為綠色工廠(chǎng)，其中民營(yíng)鋼企和國有鋼企交相輝映。

　　股份制改革

　　20世紀90年代中后期，在相繼采取了承包制等改革措施后，國有鋼鐵企業(yè)仍然面臨盈利水平下降、虧損面大的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)國企改革，真正建立起現代企業(yè)制度，一些鋼鐵企業(yè)直面困難和挑戰，勇于承受“陣痛”，毅然決然地進(jìn)行了改革攻堅?！肮煞葜聘母铩背蔀楫敃r(shí)的一個(gè)重點(diǎn)。

　　1993年，馬鋼股份在中國香港上市，向全球發(fā)行股票，成為我國第一家上市的鋼鐵企業(yè)，被稱(chēng)為“中國鋼鐵第一股”。

　　馬鋼股份的成功上市為其他鋼鐵企業(yè)股份制改造提供了有益的經(jīng)驗。此后，鞍鋼新軋、本鋼板材、武鋼、邯鋼、杭鋼等一批鋼鐵股份公司陸續上市。其中，鞍鋼新軋股份于1997年在香港、深圳兩地上市，融資41億元，實(shí)現債轉股64億元，利用資本市場(chǎng)解了當時(shí)發(fā)展的燃眉之急。目前，我國鋼鐵企業(yè)已在股票市場(chǎng)上構成了鋼鐵板塊。

　　股份制改革符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟國有企業(yè)改革、改造、投資主體多元化的要求。通過(guò)股份制改革和鋼鐵主業(yè)整體上市，中國鋼鐵企業(yè)逐步掌握了在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下利用資本市場(chǎng)運作、融資的方法，明確了企業(yè)管理體制，盤(pán)活了資產(chǎn)，實(shí)現了減負，增強了綜合實(shí)力，重新煥發(fā)了活力，為建立現代企業(yè)制度、參與國際競爭奠定了堅實(shí)的基礎。

　　全連鑄

　　1994年1月6日，在全國冶金工業(yè)會(huì )議上，時(shí)任冶金部部長(cháng)劉淇提出，以提高連鑄比為重點(diǎn)，優(yōu)化工藝技術(shù)結構，到2000年，全行業(yè)連鑄比要達到70%以上。

　　積極發(fā)展全連鑄技術(shù)，對于進(jìn)一步降低成本、提高鑄坯質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益有重要意義。自1958年重慶鋼鐵公司第三鋼鐵廠(chǎng)的連續鑄鋼裝置投產(chǎn)以來(lái)，我國鋼鐵工業(yè)一直在研究全連鑄技術(shù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國連鑄技術(shù)得到了快速發(fā)展?！鞍宋濉逼陂g，原冶金部提出了“以全連鑄為方向，大力提高連鑄比，推動(dòng)冶金工業(yè)整體結構優(yōu)化”的戰略，全連鑄得到了大力發(fā)展，并成為冶金工業(yè)“九五”規劃的重要內容。

　　1999年12月10日，武鋼初軋廠(chǎng)全線(xiàn)停工，在全國十大鋼企中率先淘汰初軋廠(chǎng)，全面實(shí)現全連鑄生產(chǎn)；2000年底，鞍鋼徹底淘汰模鑄，實(shí)現全連鑄；2001年11月28日，首鋼一鋼實(shí)現全連鑄并淘汰了初軋工序，首鋼全公司實(shí)現了全連鑄……據不完全統計，截至2005年，全國實(shí)現連鑄生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)有205家，其中實(shí)現全連鑄的有190家，占比達92.7%。到2017年，我國鋼鐵工業(yè)的連鑄比已超過(guò)了99%，全連鑄技術(shù)發(fā)展令人矚目。

　　老國企技改

　　1994年，原冶金部提出大力推進(jìn)淘汰落后，采用新技術(shù)對老企業(yè)進(jìn)行技改；加強新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)；在有條件的企業(yè)積極引進(jìn)國外成熟高新技術(shù)，并加強引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng )新工作，使一批老企業(yè)“舊貌換新顏”。

　　自1994年起，鞍鋼進(jìn)入了脫胎換骨的時(shí)代———改革機制、改造裝備，走出了一條“高起點(diǎn)、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的老企業(yè)技術(shù)改造之路。鞍鋼技改從“平改轉”開(kāi)始，利用原有的廠(chǎng)房裝備，改一座轉爐，停一座平爐，邊生產(chǎn)邊改造（含連鑄工藝），相繼建起了6座100噸的轉爐，實(shí)現了全轉爐、全連鑄。1997年，鞍鋼開(kāi)始籌劃建設1780毫米熱連軋生產(chǎn)線(xiàn)，投產(chǎn)4年就收回了全部投資，被鞍鋼人戲稱(chēng)為“印鈔機”。2000年11月份，我國第一條自主設計、具有國際先進(jìn)水平的1700毫米熱軋生產(chǎn)線(xiàn)在鞍鋼誕生。2000年7月14日，國家經(jīng)貿委在鞍鋼召開(kāi)全國重點(diǎn)技術(shù)改造項目現場(chǎng)會(huì )，向全國有重點(diǎn)技改項目的企業(yè)推廣鞍鋼老企業(yè)技術(shù)改造的成功經(jīng)驗。

　　此外，濟南鋼鐵等一批地方中型企業(yè)在技改中采取了“小步快跑，滾動(dòng)發(fā)展”的辦法，在解決資金不足難題的同時(shí)，保證了企業(yè)快節奏、高效率發(fā)展。

　　鋼產(chǎn)量破億噸

　　1996年，中國鋼產(chǎn)量突破1億噸（達到10124萬(wàn)噸），躍居世界第1位，使我國成為繼美國、蘇聯(lián)和日本以后，第4個(gè)登上這一高峰的國家，是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

　　《人民日報》發(fā)表了《億噸鋼鐵壯國威》的評論文章，對中國鋼產(chǎn)量突破1億噸給予高度評價(jià)。此后，中國鋼產(chǎn)量一直穩坐世界第一把交椅。進(jìn)入新世紀后，伴隨國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國鋼產(chǎn)量接連邁上新臺階，2003年突破2億噸，2005年突破3億噸，2006年突破4億噸，2008年突破5億噸，2010年突破6億噸，2011年突破7億噸，2013年突破8億噸后一直保持在8億噸以上規模，并于2015年開(kāi)啟了化解過(guò)剩、結構調整、轉型升級的發(fā)展道路。

　　國企“三年脫困”

　　20世紀90年代中期，國企拖經(jīng)濟改革后腿的問(wèn)題日益明顯，1.1萬(wàn)家國企中有63%的企業(yè)虧損。更為嚴峻的是，工人生活得不到應有的保障。為此，黨的十五大提出了國企“三年脫困”目標，即在1998年~2000年，使國有及國有控股大中型虧損企業(yè)扭虧為盈，基本脫困。

　　1998年1月份，原冶金部提出《冶金行業(yè)大中型虧損企業(yè)三年解困規劃要點(diǎn)》（討論稿）。時(shí)任冶金部部長(cháng)劉淇強調，決不能把資產(chǎn)重組、結構調整簡(jiǎn)單地理解為成立集團，只有解決了產(chǎn)品結構、工藝結構、企業(yè)組織結構不合理的問(wèn)題，我國冶金工業(yè)才能在世界市場(chǎng)上有競爭力。

　　他提出了冶金工業(yè)結構調整的4個(gè)目的：一是適應鋼材市場(chǎng)競爭的需要，提高市場(chǎng)競爭力。二是實(shí)現專(zhuān)業(yè)化分工，把冶金產(chǎn)品做成精品，把企業(yè)做強，而不是簡(jiǎn)單地在數量上做大；實(shí)現產(chǎn)品的升級和精品化，以適應冶金工業(yè)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)的需要。三是防止重復建設，優(yōu)化資源配置，解決生產(chǎn)能力供大于求的問(wèn)題。四是推動(dòng)“三改一加強”，優(yōu)勢企業(yè)幫助和帶動(dòng)一些暫時(shí)困難的企業(yè)，淘汰落后工藝，實(shí)現共同發(fā)展。

　　水鋼脫困成為鋼鐵工業(yè)實(shí)現“三年脫困”的突破口。1996年，貴州省原省長(cháng)吳亦俠商請劉淇選派得力干部幫助水鋼扭虧。時(shí)任冶金部副部長(cháng)王萬(wàn)賓前往鞍鋼物色人選。時(shí)任鞍鋼總經(jīng)理助理的朱繼民臨危受命，到水鋼任總經(jīng)理；原冶金部又組織了一個(gè)5人調查組，加上邯鋼派出的包括11位基層干部的咨詢(xún)組，于1997年2月13日奔赴水鋼。三四個(gè)月后，水鋼大幅減虧。1997年、1998年8月份，原冶金部?jì)纱卧谒撜匍_(kāi)全國性的扭虧增盈現場(chǎng)會(huì )，推廣水鋼扭虧經(jīng)驗。

　　“三年脫困”期限到了后，即2000年，鋼鐵行業(yè)實(shí)現利稅400億元左右，是1998年的2倍有余。

　　以產(chǎn)頂進(jìn)

　　1998年，受亞洲金融風(fēng)波沖擊，我國經(jīng)濟面臨很大的困難，鋼鐵需求不足，在加工貿易發(fā)展中，出現國企、外企不平等競爭現象。加工貿易企業(yè)一直使用進(jìn)口鋼材，主要是采用來(lái)料、進(jìn)料加工方式進(jìn)口，實(shí)行免稅或先征后退。而國產(chǎn)鋼材進(jìn)入加工貿易市場(chǎng)卻要征收17%的增值稅，限制了國產(chǎn)鋼材進(jìn)入加工貿易市場(chǎng)。

　　同年，為鼓勵加工貿易企業(yè)使用國產(chǎn)鋼材，解決國產(chǎn)鋼材與進(jìn)口鋼材在稅收政策上不平等的問(wèn)題，經(jīng)多次討論研究，國務(wù)院制定了鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策。即經(jīng)過(guò)批準的鋼企，以不含稅價(jià)格銷(xiāo)售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，實(shí)行全額退17%增值稅（后改為免抵）。

　　1999年，為做好鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”工作，國家經(jīng)貿委、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家冶金局組成鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”協(xié)調小組，辦公室設在國家冶金局。1999年~2001年，國家經(jīng)貿委、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署先后聯(lián)合發(fā)布系列細則，將這一政策逐步加以完善。2002年5月27日，為適應我國加入世貿組織的新形勢，國家經(jīng)貿委、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)文將“以產(chǎn)頂進(jìn)”鋼材名稱(chēng)改為“加工出口專(zhuān)用鋼材”，并委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )負責“加工出口專(zhuān)用鋼材”日常管理工作。2005年7月1日，有關(guān)部門(mén)取消了“加工出口專(zhuān)用鋼材”稅收政策。

　　這期間，名列“以產(chǎn)頂進(jìn)”目錄的鋼企得到了很大的鍛煉，不僅技術(shù)標準、品種質(zhì)量達到進(jìn)口鋼材水平，而且經(jīng)營(yíng)服務(wù)作風(fēng)也有了很大的轉變，提高了企業(yè)綜合素質(zhì)，縮小了與國外鋼企的差距。同時(shí)，我國生產(chǎn)的部分鋼材品種真正做到了“以產(chǎn)頂進(jìn)”，加工出口企業(yè)也將訂單從國外轉移到了國內。

　　行業(yè)管理體制大變革

　　我國鋼鐵工業(yè)管理體制大變革,是我國經(jīng)濟體制改革、推動(dòng)政企分開(kāi)的一個(gè)縮影。

　　1998年3月10日，九屆全國人大一次會(huì )議批準國務(wù)院機構改革方案，決定撤銷(xiāo)冶金工業(yè)部，改設由國家經(jīng)貿委管理的國家冶金工業(yè)局，行使行業(yè)管理職能，不再直接管理企業(yè)和經(jīng)濟工作。1998年4月8日，國家冶金工業(yè)局正式掛牌成立。1999年1月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )宣布成立，進(jìn)一步促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)協(xié)調服務(wù)管理格局的形成。

　　2001年2月19日，國家經(jīng)貿委主任盛華仁宣布，9個(gè)委管?chē)揖殖蜂N(xiāo)，其中包括國家冶金工業(yè)局。時(shí)任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)吳溪淳在《中國冶金報》表態(tài)，國家冶金局（不直接管理企業(yè)）的撤銷(xiāo)，是我國經(jīng)濟體制改革發(fā)展到現階段的需要；加快建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，首先要求實(shí)行政企分開(kāi)，加強國家的綜合部門(mén)，搞好政府的宏觀(guān)調控，淡化政府的專(zhuān)業(yè)職能，而專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物。

　　其實(shí)早在1992年，各地方冶金工業(yè)廳（局）就已開(kāi)始嘗試政企分開(kāi)，如有地方撤銷(xiāo)冶金工業(yè)廳，成立冶金工業(yè)總公司，有的由政府授權組建成為國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或控股公司等。

   債轉股

　　鋼鐵行業(yè)的債轉股可以分為兩個(gè)時(shí)期，即20世紀90年代的政策性債轉股和2016年以來(lái)的市場(chǎng)化債轉股。

　　20世紀90年代中期，11000家國企中有63%的企業(yè)虧損，國家提出1998年~2000年國企三年脫困的目標。然而，一些國有鋼鐵企業(yè)債務(wù)包袱重，面對工藝技術(shù)、產(chǎn)品落后，“不改造就是等死”的形勢，在自有資金不足的情況下大量貸款搞改造，又步入了“搞改造找死”的另一種困境。實(shí)施債轉股是國務(wù)院決定的搞活國有大中型企業(yè)、實(shí)現國企三年脫困的重大舉措。

　　鋼鐵行業(yè)是債轉股受益最大的行業(yè)之一。例如，2000年12月30日，我國當時(shí)最大的債轉股企業(yè)鞍鋼集團新鋼鐵有限責任公司正式掛牌，華融、信達資產(chǎn)管理公司以債轉股的形式參股該公司，實(shí)現債轉股總金額為63.66億元。鋼鐵企業(yè)所開(kāi)展的債轉股是以資本流動(dòng)的形式解決企業(yè)之間債務(wù)問(wèn)題的嘗試，開(kāi)拓了跨地區國有資本運作的新路，并促使經(jīng)營(yíng)管理逐步走向了現代企業(yè)化和多元化的軌道。這一時(shí)期的債轉股被稱(chēng)為政策性債轉股。

　　2016年10月10日，《國務(wù)院關(guān)于積極穩妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》和《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權的指導意見(jiàn)》發(fā)布，提出多種政策方案緩解企業(yè)債務(wù)壓力，具體包括鼓勵企業(yè)并購、公司治理改革、推廣證券化、改善債務(wù)結構、債轉股、允許更多企業(yè)破產(chǎn)、鼓勵股權融資等，這標志著(zhù)新一輪市場(chǎng)化債轉股序幕拉開(kāi)。2016年12月16日，銀監會(huì )等國家部委發(fā)布《關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能金融債權債務(wù)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，支持金融資產(chǎn)管理公司對鋼鐵、煤炭等行業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股。目前，該輪市場(chǎng)化債轉股正在穩步推進(jìn)中，鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負債水平有所降低。

　　平改轉

　　平改轉是指煉鋼技術(shù)由平爐改為轉爐。新中國早期，鋼鐵工業(yè)的煉鋼裝備以平爐為主，三大鋼鐵基地都有500噸規格的大平爐。上世紀80年代停建新平爐后，轉爐煉鋼的比重逐步提升。到了上世紀90年代，隨著(zhù)連鑄和爐外精煉等現代化技術(shù)的迅速發(fā)展，平爐暴露出無(wú)法與現代煉鋼技術(shù)接軌的問(wèn)題，而且其煉鋼成本高于轉爐。因此，國內平爐被大量淘汰，轉爐成為了煉鋼的主要工藝技術(shù)裝備。

　　1998年7月8日，鞍山鋼鐵（集團）公司淘汰全部平爐，實(shí)現了全轉爐煉鋼。1998年10月7日，時(shí)任國家冶金工業(yè)局局長(cháng)王萬(wàn)賓在鞍鋼淘汰平爐現場(chǎng)座談會(huì )上強調，2000年內全行業(yè)要實(shí)現淘汰平爐的目標。2001年12月28日，我國最后一座平爐在其最后一爐鋼水在包鋼流盡后光榮“退休”了，宣告平爐工藝正式退出歷史舞臺，標志著(zhù)我國冶金工業(yè)在淘汰落后生產(chǎn)工藝、調整產(chǎn)品結構上取得重大進(jìn)步。

　　鋼鐵保障措施

　　2002年11月19日，中國對外經(jīng)貿部通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布2002年第48號公告稱(chēng)，決定自2002年11月20日起，對熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、彩涂板、無(wú)取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）等5類(lèi)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品（共27個(gè)稅則號）實(shí)施最終保障措施。這是中國在加入世貿組織后首次主動(dòng)對他國使用世貿組織保障措施。

　　2001年12月11日，我國正式加入世界貿易組織，在幾個(gè)月后就遭遇了由美國“201”鋼鐵保障措施引發(fā)的全球鋼鐵貿易大戰，我國鋼鐵業(yè)面臨著(zhù)巨大的進(jìn)口壓力，出口也幾乎停滯。在嚴峻的形勢下， 2002年4月19日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )和寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、邯鋼聯(lián)合擬定《關(guān)于對鋼鐵產(chǎn)品臨時(shí)保障措施調查的申請》，鋼鐵企業(yè)紛紛響應。2002年5月20日，原外經(jīng)貿部正式宣布開(kāi)始進(jìn)行鋼材保障措施立案調查。當2002年9月25日～26日原外經(jīng)貿部舉行聽(tīng)證會(huì )時(shí)，來(lái)自國內鋼鐵產(chǎn)業(yè)、涉案外商、駐華使館、用戶(hù)代表等140余家的利害關(guān)系方900多人參加，其所受到的關(guān)注度之高在國際上也是罕見(jiàn)的。這一舉措保證了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的平穩發(fā)展，也賦予中國鋼鐵弄潮國際市場(chǎng)更大的自信。

　　鐵礦石定價(jià)話(huà)語(yǔ)權

　　上世紀80年代初，國際鐵礦石價(jià)格談判一直延續的是通過(guò)長(cháng)期協(xié)議來(lái)決定鐵礦石年度價(jià)格的機制。鐵礦石供需雙方的長(cháng)期協(xié)議“定量不定價(jià)”，價(jià)格一年一談，確定“首發(fā)價(jià)”后，其他礦山公司和鋼廠(chǎng)進(jìn)行確認跟隨。

　　2003年，我國鐵礦石進(jìn)口量為14813萬(wàn)噸，躍居世界第一位，寶鋼在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )和國內主要鋼企的推舉下成為中國代表首次參與國際鐵礦石價(jià)格談判。2006年，寶鋼集團先后與巴西淡水河谷公司、必和必拓、哈默斯利就2007財政年鐵礦石基準價(jià)格達成一致，中國鋼鐵企業(yè)在國際鐵礦石價(jià)格談判中首次取得首發(fā)定價(jià)權。 

　　2010年，三大礦山公司將鐵礦石的定價(jià)機制全部“長(cháng)協(xié)改短約”，持續了近30年的鐵礦石年度定價(jià)機制就此瓦解。盡管鐵礦石定價(jià)從過(guò)去的“長(cháng)協(xié)價(jià)”演變成季度、月度協(xié)議，最終到指數定價(jià)，但這個(gè)過(guò)程中鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)始終占據上風(fēng)。

　　在鐵礦石談判機制接連遭遇挑戰的情況下，鋼協(xié)開(kāi)始著(zhù)力改變鐵礦石談判長(cháng)期受制于人的局面，并提出了規范國內鐵礦石市場(chǎng)的一系列措施。

　　2011年9月20日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì )和中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì )宣布，正式推出中國鐵礦石價(jià)格指數，并從當年10月份起每周對外公開(kāi)發(fā)布。2012年1月16日，中國鐵礦石現貨交易平臺在北京啟動(dòng)。

　　2013年10月18日，大商所推出了全球首個(gè)實(shí)行實(shí)物交割的鐵礦石期貨。2018年5月4日上午9時(shí)，大連商品交易所鐵礦石期貨開(kāi)始引入國際交易者，這是國內已上市期貨品種首次對外開(kāi)放。此舉將使得鐵礦石期貨市場(chǎng)進(jìn)一步向國際投資者開(kāi)放，鐵礦石期貨對于整個(gè)鐵礦石價(jià)格體系的影響進(jìn)一步增強。

　　挺進(jìn)世界500強

　　2004年，寶鋼年產(chǎn)鋼量達到2141萬(wàn)噸，成為國內首家年產(chǎn)鋼規模超過(guò)2000萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)。在當年《財富》世界500強榜單中，寶鋼以2003年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入1204億元人民幣（折合145．48億美元）的業(yè)績(jì)首次進(jìn)入世界500強，成為中國競爭性行業(yè)和制造業(yè)中第一批進(jìn)入世界500強的企業(yè)。這也成為中國向鋼鐵大國邁進(jìn)的一個(gè)標志性事件。此后，又有河鋼集團、沙鋼集團、新興際華集團、首鋼集團、鞍鋼集團公司、武漢鋼鐵（集團）公司、中國五礦集團、中冶集團等冶金企業(yè)陸續進(jìn)入世界500強榜單。

　　2018年，中國共有6家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入世界500強榜單，分別為中國寶武鋼鐵集團、河鋼集團、江蘇沙鋼集團、新興際華集團、鞍鋼集團、首鋼集團。中國鋼鐵企業(yè)國際競爭力持續增強。

　　首部鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策

　　2005年7月20日，首部指導鋼鐵工業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件———《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )正式頒布實(shí)施?！朵撹F產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》包括政策目標、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局調整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、企業(yè)組織結構調整、投資管理、原材料政策、鋼材節約使用及其他共九章四十條，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和走新型工業(yè)化道路為主線(xiàn)，既起到對行業(yè)發(fā)展的指導作用，又是企業(yè)確定發(fā)展方向和重點(diǎn)的依據。

　　《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》是新中國成立以來(lái)我國鋼鐵工業(yè)50多年生產(chǎn)實(shí)踐和發(fā)展經(jīng)驗的科學(xué)總結，是我國鋼鐵工業(yè)有史以來(lái)最完整、最系統的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是一部指導鋼鐵工業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為我國鋼鐵工業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)指明了方向，提出了要求。

　　此后，根據中國宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展以及鋼鐵行業(yè)發(fā)展現狀，為不斷適應新時(shí)代鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)對《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進(jìn)行了一定的修訂，為鋼鐵行業(yè)不同階段的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。

　　首鋼搬遷

　　上世紀90年代，在新中國的建設史上功勛卓著(zhù)的首鋼，承受著(zhù)來(lái)自社會(huì )各界“要首都還是要首鋼”的巨大壓力。受地理、自然環(huán)境的約束，首鋼的發(fā)展受到了前所未有的制約。2005年2月18日，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導批準，國家發(fā)展和改革委正式做出批復，原則同意首鋼實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷、結構調整和環(huán)境治理的方案，并同意在河北省唐山曹妃甸建設一個(gè)具有國際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。至此，備受?chē)鴥韧怅P(guān)注的“首鋼搬遷”問(wèn)題終于以“涉鋼系統全部遷出北京”為結果而塵埃落定。

　　2005年6月30日，首鋼的功勛高爐———5號高爐停產(chǎn)拆遷，標志著(zhù)具有80多年輝煌歷史的首鋼涉鋼系統搬遷工作正式啟動(dòng)。2007年3月12日，首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司鋼鐵廠(chǎng)工程開(kāi)工典禮在北京和曹妃甸同時(shí)舉行。時(shí)任中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理的曾培炎下達“開(kāi)工”令。2011年1月13日，首鋼舉行北京石景山鋼鐵主流程停產(chǎn)儀式。這標志著(zhù)首鋼搬遷已順利完成，首鋼產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)入關(guān)鍵性階段，這也是首鋼實(shí)現轉型發(fā)展的新起點(diǎn)。

　　首鋼搬遷是世界鋼鐵史上最大規模的一次鋼企遷徒，涉及北京地區數萬(wàn)名職工、數十萬(wàn)職工家屬、近千萬(wàn)噸鋼，開(kāi)創(chuàng )了世界特大型企業(yè)搬遷的先河。

　　鋼鐵驕“奧”

　　2008年8月8日，北京奧運會(huì )開(kāi)幕，新中國鋼鐵工業(yè)向祖國交上了一份精彩的答卷———“鳥(niǎo)巢”、“水立方”、網(wǎng)球中心、射擊館等奧運場(chǎng)館實(shí)現了地地道道的“中國造”。產(chǎn)品合格率達到100%，國產(chǎn)化率達到100%。中央電視臺新址、北京機場(chǎng)T3航站樓等奧運配套項目的核心用鋼也貼上了“國產(chǎn)鋼材”的標簽。

　　我國鋼鐵企業(yè)用300萬(wàn)噸左右鋼材撐起了整個(gè)奧運工程的“鋼筋鐵骨”。其中，舞鋼供應“鳥(niǎo)巢”關(guān)鍵部分用110毫米厚Q460E-Z35鋼板680噸，萊鋼為“鳥(niǎo)巢”提供2萬(wàn)噸鋼材，寶鋼、武鋼、鞍鋼、舞鋼、濟鋼、首鋼、新鋼、天管、南鋼等9家企業(yè)（寶鋼、武鋼2016年已合并為寶武鋼鐵集團）為“水立方”等場(chǎng)館主體鋼結構建設提供了5.58萬(wàn)噸高性能優(yōu)質(zhì)鋼材(不含普通材)，等等。

　　鋼鐵企業(yè)還為保證奧運會(huì )的“碧水藍天”做出了突出貢獻。2005年，首鋼搬遷調整方案經(jīng)國務(wù)院批復，開(kāi)始逐步將涉鋼系統全部搬遷出北京；2008年初，首鋼宣布壓產(chǎn)400萬(wàn)噸，并在7月~9月將每月鋼產(chǎn)量降至20萬(wàn)噸，最大限度地為保障“綠色”奧運做出貢獻。與此同時(shí)，華北6?。ㄖ陛犑?、自治區）也都有鋼鐵企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)、限產(chǎn)。

　　黑色系期貨

　　2009年3月27日，螺紋鋼和線(xiàn)材期貨交易在上海期貨交易所正式上市交易。線(xiàn)材和螺紋鋼期貨的上市，不僅有助于我國鋼鐵生產(chǎn)和流通企業(yè)有效地規避價(jià)格風(fēng)險，而且有助于鋼鐵企業(yè)利用期貨市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)現功能，提前調整生產(chǎn)、優(yōu)化資源配置，實(shí)現企業(yè)平穩運行。2011年4月15日，焦炭期貨在大連商品交易所上市交易，成為世界上首個(gè)焦炭類(lèi)期貨。2013年3月22日，焦煤期貨在大連商品交易所正式上市。2013年10月18日，全球首個(gè)實(shí)行實(shí)物交割的鐵礦石期貨合約在大連商品交易所掛牌交易。2014年3月21日，熱軋卷板期貨在上海期貨交易所掛牌交易。2014年8月8日，在交割和持倉等方面進(jìn)行創(chuàng )新設計的硅鐵、錳硅期貨合約在鄭州商品交易所掛牌交易。這樣，黑色系期貨已經(jīng)覆蓋了鋼鐵整個(gè)生產(chǎn)鏈條，為鋼鐵企業(yè)提供了從原料到產(chǎn)品的一系列套期保值工具。

　　2018年5月4日，大連商品交易所鐵礦石期貨正式開(kāi)始引入國際交易者，這是國內已上市期貨品種首次對外開(kāi)放，進(jìn)一步增強了我國鐵礦石期貨對全球鐵礦石價(jià)格體系的影響力。

　　大整合時(shí)代開(kāi)啟

　　2008年，山東鋼鐵集團有限公司、廣東鋼鐵集團有限公司、河北鋼鐵集團有限公司、廣西鋼鐵（集團）有限公司相繼掛牌成立。至此，中國鋼鐵進(jìn)入大整合時(shí)代。

　　2009年3月20日，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）正式出臺，“聯(lián)合重組”成為一大重點(diǎn)。通過(guò)聯(lián)合重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，成為中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現調整振興的趨勢。以《規劃》為指導，2010年，兼并重組繼續推進(jìn)：7月28日，鞍鋼與攀鋼重組，鋼鐵行業(yè)中央企業(yè)由原來(lái)的4家變?yōu)?家；7月13日，天津鋼管集團、天津鋼鐵集團、天津天鐵冶金集團和天津冶金集團4家國有鋼鐵企業(yè)聯(lián)合組建的國有獨資公司———渤海鋼鐵集團有限公司正式成立（后又解散）；11月11日，河北鋼鐵集團與河北敬業(yè)、唐山松汀、邢臺龍海、永洋鋼鐵、吉泰特鋼5家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)簽署聯(lián)合重組協(xié)議。

　　2016年9月22日，經(jīng)報國務(wù)院批準，寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵（集團）公司聯(lián)合重組為中國寶武鋼鐵集團有限公司。寶武重組是中國鋼鐵工業(yè)歷史上最大規模的并購個(gè)案，在世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷史上也僅次于安賽樂(lè )和米塔爾的重組規模。

　　學(xué)寶鋼

　　2011年初，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )在第四屆會(huì )員代表大會(huì )上提出，全行業(yè)要學(xué)習寶鋼的先進(jìn)經(jīng)驗，加快推動(dòng)全行業(yè)轉變發(fā)展方式和結構調整。

　　11月5日，在冶金企業(yè)管理年會(huì )上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)吳溪淳在題為《向寶鋼學(xué)習，推動(dòng)我國鋼鐵工業(yè)加快實(shí)現四個(gè)轉變》的演講中一一回答了為什么學(xué)寶鋼、學(xué)什么、怎么學(xué)的問(wèn)題?！皩氫撌芹`行黨中央提出的推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變的典范，是鋼鐵企業(yè)轉變發(fā)展方式、實(shí)現四個(gè)轉變的先行者和開(kāi)路人?！眳窍靖叨仍u價(jià)了“寶鋼經(jīng)驗”，并發(fā)出了學(xué)習寶鋼的動(dòng)員令。

　　各鋼鐵企業(yè)積極響應號召，到寶鋼考察交流，對比找差，全行業(yè)掀起了學(xué)寶鋼的熱潮。沙鋼組織開(kāi)展了“內學(xué)寶鋼，外學(xué)浦項”活動(dòng)，力爭經(jīng)過(guò)5年到10年的不懈努力，使沙鋼集團進(jìn)入世界500強的前300名；太鋼不間斷派人去寶鋼對標學(xué)習，學(xué)習人員表示，寶鋼還有許多東西值得他們不斷去學(xué)……

　　在此期間，為給全行業(yè)提供有益的借鑒，《中國冶金報》還適時(shí)推出了“寶鋼啟示錄”“寶鋼之路，帶給我們哪些啟示”“鋼鐵業(yè)界評寶鋼”“寶鋼領(lǐng)導人重要講話(huà)”等系列報道，全方位報道了寶鋼經(jīng)驗。寶鋼發(fā)展規律和原則被時(shí)任寶鋼董事長(cháng)徐樂(lè )江總結為16字：“嚴格苛求、學(xué)習創(chuàng )新、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”。

　　沿海戰略布局

　　2012年5月28日，武鋼防城港鋼鐵基地項目（武鋼與寶鋼聯(lián)合重組成寶武集團后退出該基地項目，現由柳鋼接管）在防城港全面開(kāi)工。當年5月31日，寶鋼湛江鋼鐵基地項目在湛江東海島全面展開(kāi)建設。

　　鑒于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局呈現北方多、南方少，內陸多、沿海少的特點(diǎn)，我國加速推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的沿?；亟ㄔO，積極調整產(chǎn)業(yè)布局。繼2008年鞍鋼營(yíng)口鲅魚(yú)圈鋼鐵項目正式竣工投產(chǎn)、2010年首鋼京唐一期工程全面竣工投產(chǎn)后，柳鋼防城港鋼鐵基地、寶鋼湛江鋼鐵基地、山鋼日照鋼鐵精品基地的建設使得我國鋼鐵沿海戰略布局基本完成，延續50年的資源型布局理念被打破，中國鋼鐵工業(yè)走向海洋，謀求更為廣闊的發(fā)展空間。

　　借助沿海鋼鐵項目，我國將發(fā)揮沿海優(yōu)勢，資源、能源以全球配置為主，創(chuàng )新管理模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實(shí)現節能減排，不斷提高競爭力，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式的轉變。

   “一帶一路”走出去

　　2014年，河鋼集團控股德高公司，初步搭建起鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的全球化營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺，并啟動(dòng)了河鋼德高絲路能源鋼鐵公司項目；2016年，收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠(chǎng)，用不到半年時(shí)間扭轉其連續7年虧損的局面，幫助昔日“塞爾維亞的驕傲”實(shí)現了浴火重生，成為中國—中東歐國家產(chǎn)能合作和共建“一帶一路”的樣板工程。這只是我國鋼鐵工業(yè)走出去，與世界風(fēng)雨同行、攜手共進(jìn)的一個(gè)案例。

　　在改革發(fā)展的征程上，中國鋼鐵工業(yè)與世界不斷融合、互動(dòng)發(fā)展，實(shí)現了從引進(jìn)來(lái)到走出去的轉變，逐步成為“世界的中國鋼鐵”，為全球鋼鐵工業(yè)持續、穩定、健康發(fā)展做出了貢獻。

　　我國鋼企走出去，其實(shí)早在20世紀90年代就已開(kāi)始。1989年12月份，由中國冶金進(jìn)出口總公司和澳大利亞力拓礦業(yè)集團哈默斯利鐵礦有限公司合資建設的恰那鐵礦全部建成并一次試車(chē)成功；1992年，首鋼斥資1.2億美元收購了秘魯鐵礦公司，成為成功并購外國公司的第一家中國國有企業(yè)，如今該公司已成為當地的納稅大戶(hù)。這些都是我國鋼鐵工業(yè)走出去的早期探索。

　　尤其是2013年以來(lái)，秉承“共商、共建、共享”理念的“一帶一路”倡議，將全球鋼鐵工業(yè)團結為一個(gè)互惠互利的利益、命運和責任共同體，見(jiàn)證了中國鋼鐵工業(yè)“朋友圈”的不斷壯大。在此期間，馬鋼收購法國瓦頓公司，全盤(pán)接收了瓦頓高鐵輪軸一系列技術(shù)專(zhuān)利，并形成了具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，成為國內首家向海外出口高速車(chē)輪的企業(yè)。酒鋼牙買(mǎi)加阿爾帕特氧化鋁廠(chǎng)第一批氧化鋁產(chǎn)品產(chǎn)出，沉寂8年之久的阿爾帕特氧化鋁廠(chǎng)再次出現熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)面，為牙買(mǎi)加經(jīng)濟注入了活力……中國鋼企抓住“一帶一路”建設帶來(lái)的前所未有的歷史機遇，乘勢而上，獲得了更加廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也向世界展現了更加開(kāi)放自信的中國鋼鐵形象。

　　鋼鐵行業(yè)“白名單”

　　2010年，為加強鋼鐵行業(yè)管理，規范現有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，工信部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范條件》。2012年，工信部對其進(jìn)行了修訂，發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)規范條件（2012年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范條件》）。按照《規范條件》的要求，經(jīng)專(zhuān)家評審和現場(chǎng)核查，工信部先后于2013年4月28日、2014年1月2日和2014年11月25日公告了3批符合《規范條件》的共計305家企業(yè)名單。

　　名單公示后，在行業(yè)內得到了廣泛認同，也為金融機構實(shí)施有保有壓的金融政策提供了基礎性參考依據。同時(shí)，未被公示的鋼鐵企業(yè)緊迫感愈加強烈，對照《規范條件》加強整改，力爭達到各項標準要求。

　　此后，工信部對已公告的鋼鐵規范企業(yè)持續開(kāi)展了動(dòng)態(tài)調整工作。其中，于2017年4月份公告了第一批被撤銷(xiāo)規范資格的29家企業(yè)和需整改的40家企業(yè)，2018年1月份公告了第二批被撤銷(xiāo)鋼鐵規范資格的19家企業(yè)和需整改的12家企業(yè)。規范管理工作在促進(jìn)行業(yè)整體水平提升、推動(dòng)行業(yè)轉型升級等方面起到了積極作用。

　　鋼鐵電商

　　從2013年開(kāi)始，在鋼鐵行業(yè)進(jìn)入漫長(cháng)“寒冬”、鋼貿商紛紛“跑路”的大背景下，以科技創(chuàng )新和電子商務(wù)為支撐的鋼鐵電商應運而生。這一年被業(yè)內認為是“鋼鐵電商元年”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節企業(yè)都參與其中。例如，寶鋼集團的歐冶云商、五礦電商的鑫益聯(lián)、天津物產(chǎn)的天物大宗、廣東倉儲物流企業(yè)的歐浦鋼網(wǎng)、以資訊起家并轉型的鋼銀電商，以及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )投模式的找鋼網(wǎng)，等等。

　　鋼鐵電商的走紅讓其獲得了金融機構和資本市場(chǎng)的青睞。沙鋼參股玖隆電商，不僅自建物流園區，還獲得了銀行針對支付融資系統的高額授信；天物大宗與10家銀行合作，完整引入供應鏈金融，共獲得授信300億元。資本的介入直接引發(fā)了2014年鋼鐵電商“大爆棚”。據不完全統計，高峰時(shí)期的平臺量超過(guò)300家。

　　如今有的平臺已經(jīng)淡出公眾視野，有的平臺以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數據為依托，著(zhù)力為產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)客戶(hù)提供全方位服務(wù)，有的平臺則正謀劃著(zhù)IPO，謀求實(shí)現更進(jìn)一步的自我發(fā)展。

　　去產(chǎn)能

　　2016年2月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出按照市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體，地方組織、中央支持，突出重點(diǎn)、依法依規的原則，綜合運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段和法治辦法，積極穩妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，建立市場(chǎng)化調節產(chǎn)能的長(cháng)效機制，最終達到促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結構優(yōu)化、脫困升級、提質(zhì)增效的目的，并明確提出從2016年開(kāi)始用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億噸~1.5億噸的目標。自此，中國鋼鐵工業(yè)去產(chǎn)能“戰役”正式打響。

　　2016年~2017年，鋼鐵行業(yè)先后退出6500萬(wàn)噸、5500萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，2018年將再壓減3000萬(wàn)噸。按此預計，“十三五”期間壓減1.5億噸粗鋼產(chǎn)能的目標有望提前超額完成。一批不符合法律法規、產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能和低效、競爭力弱的產(chǎn)能得以去除。

　　在這場(chǎng)“戰役”中，鋼鐵行業(yè)獲得全面勝利。鋼材價(jià)格全面快速上漲，鋼鐵企業(yè)效益也穩步回升。據統計，截至2016年底，鋼材綜合價(jià)格指數與年初相比大幅上漲76.7%。鋼鐵全行業(yè)扭虧為盈，2016年全年實(shí)現利潤同比增長(cháng)2.02倍，虧損企業(yè)虧損額比2015年同比下降了51%。與此同時(shí)，隨著(zhù)一批不合規、低效、競爭力弱的產(chǎn)能退出，市場(chǎng)環(huán)境得以?xún)艋?，市?chǎng)秩序得以重構。

　　此外，我國政府還同步開(kāi)展了聯(lián)合執法檢查、違法違規建設項目清理、淘汰落后生產(chǎn)設備等一系列專(zhuān)項行動(dòng)。國務(wù)院多次組織聯(lián)合督察組對各地去產(chǎn)能工作進(jìn)行督察，防止其死灰復燃，對在督察中發(fā)現的存在違法違規行為的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行嚴肅處理，對有關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。這些都表明，鋼鐵行業(yè)規范管理、化解過(guò)剩產(chǎn)能的長(cháng)效機制已逐步建立起來(lái)。

　　出清“地條鋼”

　　2017年，取締“地條鋼”成為去產(chǎn)能工作的重中之重。按照化解過(guò)剩產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì )議明確要求，在當年6月30日前要全部清除“地條鋼”。當年2月23日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合其他4個(gè)協(xié)會(huì )發(fā)布《關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應爐使用范圍的意見(jiàn)》，明確了“地條鋼”的范圍。

　　為使清除“地條鋼”工作不打折扣地完成，部際聯(lián)席會(huì )議于當年5月份派出8個(gè)督查組對已上報存在“地條鋼”企業(yè)的29個(gè)?。▍^、市）進(jìn)行了專(zhuān)項督查，查看各地“地條鋼”取締進(jìn)度。為防止“地條鋼”企業(yè)死灰復燃，于當年8月份又派出7個(gè)專(zhuān)項抽查組陸續奔赴各地核查“地條鋼”的取締情況。

　　針對國務(wù)院實(shí)地督查中發(fā)現個(gè)別地方仍有企業(yè)頂風(fēng)違規生產(chǎn)“地條鋼”的問(wèn)題，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強做出重要批示：督查工作就是要盯住重點(diǎn)問(wèn)題持續不懈抓；取締“地條鋼”、化解過(guò)剩產(chǎn)能要堅定不移推進(jìn)，防止死灰復燃；對頂風(fēng)作案的要堅決依法嚴懲，對監管不力的要嚴肅問(wèn)責，務(wù)必做到令行禁止。

　　當年6月30日，取締“地條鋼”任務(wù)順利按期完成，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能出清！

　　藍天保衛戰

　　2018年7月3日，國務(wù)院正式印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》。5月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案（征求意見(jiàn)稿）》并明確，到2020年10月底前，京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原等區域具備改造條件的鋼鐵企業(yè)要基本完成超低排放改造。

　　黨的十八大以來(lái)，綠色發(fā)展被賦予了生態(tài)文明的內涵。黨的十九大更是明確提出，要堅持全民共治、源頭防治，持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。

　　為打贏(yíng)藍天保衛戰，我國鋼鐵行業(yè)一直在積極行動(dòng)。按照“史上最嚴”的新環(huán)保法、新排放標準的要求，鋼鐵企業(yè)大力推廣應用節能減排技術(shù)，實(shí)施環(huán)保改造，涌現出了以太鋼、唐鋼等為代表的生態(tài)園林式工廠(chǎng)，更加深入地融入城市發(fā)展；德龍鋼鐵、敬業(yè)集團等一批鋼鐵園區成為國家4A級旅游景區；寶鋼湛江鋼鐵與中科煉化能源互供項目預計于2019年6月份投產(chǎn)，屆時(shí)湛江鋼鐵與中科煉化將進(jìn)行氧氣、氮氣和熱能的交換，湛江鋼鐵還將提供余熱為城市供暖，提供冶金渣用于鋪路等……

　　如今，鋼鐵行業(yè)仍然在不遺余力地提升節能環(huán)保水平，發(fā)展綠色制造，積極構建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，為打贏(yíng)藍天保衛戰、建設美麗中國貢獻自己的力量。