為認真貫徹全國安全生產(chǎn)執法和工貿監管工作視頻會(huì )議精神,2023年9月11日至20日,甘肅省應急管理廳分組對重點(diǎn)地區工貿行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)開(kāi)展情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)、培訓機構專(zhuān)項檢查等進(jìn)行督導檢查,累計抽查企業(yè)28家,發(fā)現問(wèn)題隱患319條,其中重大事故隱患55條,掛牌督辦6家,并依法依規進(jìn)行“一案雙罰”。
檢查組聚焦企業(yè)層面五項任務(wù)和《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》確定的64項重大事故隱患判定情形,深入企業(yè)熔煉澆鑄、煤氣區域、煤粉制備、粉碎車(chē)間、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)區域,重點(diǎn)對金屬冶煉企業(yè)水冷元件進(jìn)出水溫度、流量差等監測監控及聯(lián)鎖,鋼鐵水罐冷(熱)修工位設置,高爐爐頂壓力監測與放散聯(lián)鎖;粉塵涉爆企業(yè)泄爆、惰化、抑爆等防控措施落實(shí),電氣設備防爆、粉塵清理制度落實(shí);有限空間作業(yè)審批制度落實(shí)等,并會(huì )同屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對煙氣脫硫脫硝、污水處理等環(huán)保設備設施開(kāi)展聯(lián)合執法檢查。
檢查組指出,各地能夠認真貫徹落實(shí)全國、全省工貿行業(yè)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)部署要求,組織開(kāi)展形式多樣、富有成效的工貿行業(yè)重大事故隱患判定標準專(zhuān)題宣貫培訓,對監管任務(wù)繁重、發(fā)生過(guò)事故的地區開(kāi)展專(zhuān)家指導幫扶,取得了一定成效,但仍存在企業(yè)自查自改不深入、重大事故隱患排查整治不到位等問(wèn)題。針對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題隱患,檢查組向屬地監管部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行“雙重交辦、雙重督辦”,對存在重大事故隱患的企業(yè)責令掛牌督辦,依法依規實(shí)施“一案雙罰”。
檢查組要求,當前重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)已進(jìn)入精準執法階段,要著(zhù)力在以下幾個(gè)方面下功夫,持續推動(dòng)專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)走深走實(shí)。一要在抓好隱患閉環(huán)管理上下功夫。要緊盯企業(yè)自查自改上報、部門(mén)督查檢查反饋的重大事故隱患不放松,嚴格落實(shí)掛牌督辦、行政處罰、停產(chǎn)整頓等工作措施,督促企業(yè)制定重大事故隱患整改方案,明確整改措施、責任人和整改時(shí)限,落實(shí)整改期間各項安全防范措施,限期整改銷(xiāo)號,做到閉環(huán)管理,嚴防邊整改邊發(fā)生事故。二要在嚴格精準執法檢查上下功夫。緊盯金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦重大隱患長(cháng)期存在、拒不整改等重點(diǎn)企業(yè),聚焦發(fā)生生產(chǎn)安全事故、監管力量薄弱等重點(diǎn)地區,聚焦建設項目安全設施“三同時(shí)”制度不落實(shí)、未批先建、邊批邊生產(chǎn)等違法違規行為,聚焦電氣焊動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、檢(維)修作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節,持續加大重大事故隱患精準執法檢查,對典型違法違規問(wèn)題依法依規實(shí)行“一案雙罰”,并在主流媒體予以曝光,形成強大震懾。三要在推動(dòng)主體責任落實(shí)上下功夫。要聚焦企業(yè)層面五項任務(wù),緊盯“關(guān)鍵少數”(企業(yè)主要負責人),通過(guò)“安全三問(wèn)”“逢查必考”“一案雙罰”等多種形式,倒逼企業(yè)主要負責人真正履職盡責,全面排查治理本單位重大事故隱患;要發(fā)揮“兩大體系”(安全生產(chǎn)標準化建設和雙重預防機制建設)作用,用好舉報獎勵、定級激勵等激勵措施,發(fā)動(dòng)企業(yè)全員參與安全風(fēng)險辨識管控與隱患排查治理,持續提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要在強化培訓考試監管上下功夫。要持續深化安全生產(chǎn)培訓考試專(zhuān)項整治,嚴厲打擊安全生產(chǎn)培訓“走過(guò)場(chǎng)”、培訓資料造假、未按規定開(kāi)展實(shí)操培訓等違法違規行為,堅決取締培訓條件不達標且整改無(wú)望、長(cháng)期未開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)的“僵尸機構”。要探索建立電氣焊動(dòng)火作業(yè)等用工市場(chǎng),定期公示特種作業(yè)人員取證信息,會(huì )同公安部門(mén)開(kāi)展打擊假冒安全生產(chǎn)證書(shū)聯(lián)合執法行動(dòng),嚴防特種作業(yè)人員無(wú)證或持假證上崗導致事故發(fā)生。