為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰略決策，全面落實(shí)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省碳達峰實(shí)施方案》，推動(dòng)全市有力有序有效做好碳達峰工作，制定本方案。

　　一、總體思路

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深化落實(shí)習近平生態(tài)文明思想、習近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署要求，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以能源結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為主線(xiàn)，以科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新為動(dòng)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，明確各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達峰目標任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展走在全省前列，全力打造革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區。

　　二、主要目標

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續提高，新型電力系統和能源供應系統加快構建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到27.4%，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降12.5%，力爭達到13%，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成省下達指標，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整取得重大進(jìn)展，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率達到國內先進(jìn)水平，經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型走在全省前列，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系和綠色技術(shù)創(chuàng )新應用體系不斷完善，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺(jué)選擇。到2030年，非化石能源消費比重確保完成省下達指標，順利實(shí)現2030年前碳達峰目標。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、城鄉建設碳達峰行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、節能減污降碳增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動(dòng)、科技創(chuàng )新引領(lǐng)行動(dòng)、固碳增匯強基行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、試點(diǎn)示范建設行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”。

　?。ㄒ唬┠茉淳G色低碳轉型行動(dòng)

　　守住能源安全底線(xiàn)，妥善處理好能源低碳轉型與供應安全的關(guān)系，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

　　1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。嚴格控制非電行業(yè)煤炭消費增長(cháng)，統籌煤電發(fā)展和保供調峰。推進(jìn)煤炭等化石能源清潔高效利用，加快華能秦煤瑞金電廠(chǎng)等集中供熱項目建設，推動(dòng)煤電靈活性和節能增效改造。以鋼鐵、水泥、化工等高耗煤行業(yè)為重點(diǎn)，穩妥實(shí)施“以電代煤”“以氣代煤”等能源替代工程?？刂剖拖M增速在合理區間，逐步降低成品油在一次能源消費的占比。推進(jìn)省級天然氣管網(wǎng)和互聯(lián)互通工程建設，實(shí)現縣縣通管道天然氣，加強儲氣設施建設，提升民生用氣保障能力。在氣源落實(shí)的前提下，有序發(fā)展工業(yè)用氣，引導天然氣消費持續穩步增長(cháng)。到2030年，天然氣消費量達8.8億立方米?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市住建局、市商務(wù)局、市工信局、市交通運輸局、國網(wǎng)贛州供電公司等按職責分工負責，下同〕

　　2.大力發(fā)展新能源。堅持市級統籌、規劃管理，有序推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用，堅持集中式與分布式并舉，推進(jìn)光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展。支持具備條件的縣（市、區）、工業(yè)園區等建設分布式光伏、分散式風(fēng)電。有序推進(jìn)光伏發(fā)電集中式開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展“光伏+”綜合利用項目，鼓勵光伏在不破壞農林生產(chǎn)條件的前提下與農業(yè)、林業(yè)集中復合開(kāi)發(fā)。挖掘可開(kāi)發(fā)風(fēng)電資源潛力，穩步推進(jìn)一批具備經(jīng)濟可行性的風(fēng)電項目，推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能等其它可再生能源發(fā)電和非電形式利用。探索氫能發(fā)展，穩慎布局氫能試點(diǎn)示范項目。做好瑞金核電廠(chǎng)址資源保護，為未來(lái)核電發(fā)展做好戰略性?xún)?。力爭?025年，新能源裝機突破700萬(wàn)千瓦?！彩邪l(fā)改委、市住建局、市自然資源局、市林業(yè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、國網(wǎng)贛州供電公司等〕

　　3.推動(dòng)建設新型電力系統。強化電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，優(yōu)化現有電網(wǎng)結構，形成“500千伏多路通道、220千伏雙向電源、110千伏雙向鏈式、重要地區10千伏雙環(huán)網(wǎng)配置”的網(wǎng)架結構。提升電力系統靈活性，加強分布式電源、微電網(wǎng)建設，加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統。大力開(kāi)展城區老舊電網(wǎng)改造，全面推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升，提高民生用電質(zhì)量。積極爭取“閩贛異步聯(lián)網(wǎng)”工程、第二回入贛特高壓直流工程布局贛州，增強電力保障能力。有序推進(jìn)抽水蓄能電站布局建設，重點(diǎn)推進(jìn)贛縣、尋烏等抽水蓄能電站項目建設。鼓勵發(fā)展電力各環(huán)節和場(chǎng)景中的儲能應用，著(zhù)力推動(dòng)“可再生能源+儲能”互補、“源網(wǎng)荷儲”集成優(yōu)化，推進(jìn)電網(wǎng)智慧化改造。到2025年，新型儲能裝機達到省有關(guān)要求。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量力爭達到240萬(wàn)千瓦，全市電網(wǎng)具備30%左右的尖峰負荷響應能力?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源局、市林業(yè)局、國網(wǎng)贛州供電公司等〕

　　4.提高能源治理水平。加強能源管理隊伍建設，健全市、縣能源管理機構，優(yōu)化職能和人力配置，充分發(fā)揮贛州市能源發(fā)展中心支撐作用。全面提升能源服務(wù)水平，對標粵港澳大灣區，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)化獲得電力專(zhuān)項行動(dòng)。加快推進(jìn)華能秦煤瑞金電廠(chǎng)綜合能源服務(wù)示范區建設。結合數字能源應用，根據清潔能源發(fā)展水平和現代能源治理體系建設情況，因地制宜打造一批能源高質(zhì)量發(fā)展標桿縣、標桿園區。強化能源安全監管，堅守安全發(fā)展紅線(xiàn)，健全能源安全風(fēng)險管控體系?！彩邪l(fā)改委、國網(wǎng)贛州供電公司等〕

　?。ǘ┕I(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)

　　工業(yè)是能源資源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域之一，對全市實(shí)現碳達峰具有重要影響。要加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳、重大項目節能改造升級，實(shí)現工業(yè)低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以鋼鐵、化工、有色、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級及節能低碳改造行動(dòng)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。大力實(shí)施工業(yè)倍增升級行動(dòng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制，推進(jìn)延鏈補鏈強鏈和產(chǎn)業(yè)基礎再造，持續壯大現代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源和新能源汽車(chē)、醫藥食品“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群，努力構建贛州特色現代產(chǎn)業(yè)體系。深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，加快制造業(yè)數字化智能化迭代升級，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟規模倍增。積極推行綠色生產(chǎn)方式、綠色供應鏈，努力構建綠色制造體系，到2025年，力爭建成省級以上綠色園區12個(gè)、綠色工廠(chǎng)40個(gè)，引導企業(yè)開(kāi)發(fā)一批綠色設計產(chǎn)品。優(yōu)化工業(yè)能源消費結構，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高工業(yè)電氣化水平和可再生能源應用比重?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等〕

　　2.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達峰。高標準建設中國稀金谷，強化有色金屬產(chǎn)業(yè)資源掌控，建設永磁電機和硬質(zhì)合金、電子級高純金屬材料生產(chǎn)基地，打造具有全球影響力的稀土、鎢及稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵中國稀土集團發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)稀土與新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，形成稀土產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。加快稀土、鎢等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，提升冶煉分離、深加工等環(huán)節關(guān)鍵技術(shù)和智能化水平，提升余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續下降。推進(jìn)有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化，引導有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應鏈管理體系，支持稀土稀有金屬二次資源綜合回收利用和企業(yè)技改升級?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市國資委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局等〕

　　3.推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，嚴控違規新增水泥熟料產(chǎn)能，加快原料替代和技術(shù)創(chuàng )新步伐，加大新型建材生產(chǎn)推廣應用力度，著(zhù)力提升水泥、建筑陶瓷能效水平。提高水泥生料中含鈣固廢資源替代石灰石比重，鼓勵企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材。合理縮短水泥熟料裝置運轉時(shí)間，推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾。推廣新型膠凝材料、低碳混凝土等新型建材產(chǎn)品，開(kāi)展木竹、非碳酸鹽原料替代。推廣低碳及高性能水泥、碳捕捉純化、全氧富氧燃燒、全電熔及電助熔、原燃料替代、成型燒結等低碳技術(shù)，研究推動(dòng)水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造。加快特種水泥、特種玻璃、特種陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等先進(jìn)建筑材料的研發(fā)與應用，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)建材產(chǎn)品向輕質(zhì)、高強、隔音、節能、低碳、環(huán)保方向轉型?！彩泄ば啪?、市科技局、市市場(chǎng)監管局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局等〕

　　4.其他重點(diǎn)行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)能規模和布局，推進(jìn)龍南、會(huì )昌化工園區提檔升級，進(jìn)一步提升化工園區安全發(fā)展和綠色發(fā)展水平，支持定南、大余、贛縣等工業(yè)園區創(chuàng )建省級化工園區。鼓勵化工企業(yè)和園區建設能源綜合管理系統，深挖節能增效空間，加快實(shí)現能源系統優(yōu)化和梯級利用。鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果，嚴禁違規新增鋼鐵產(chǎn)能，發(fā)展短流程煉鋼，推進(jìn)超低排放改造，實(shí)施清潔能源替代，鼓勵發(fā)展鋼鐵新材料。將綠色發(fā)展理念推廣普及到全紡織供應鏈，實(shí)現從纖維開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設計到制造過(guò)程、包裝銷(xiāo)售、廢舊處理的全生命周期綠色化。強化清潔生產(chǎn)，推進(jìn)廢舊產(chǎn)品再利用，加強無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)開(kāi)發(fā)和應用，持續削減重點(diǎn)污染物產(chǎn)排量，強化水系統集成優(yōu)化和用水管理?！彩泄ば啪?、市發(fā)改委、市住建局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局等〕

　　5.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。實(shí)行在建擬建存量高耗能高排放項目“清單化+責任制”管理。深入挖掘存量高耗能高排放項目節能潛力，加大節能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動(dòng)在建項目能效水平應提盡提?？茖W(xué)評估論證擬建項目，嚴格高耗能高排放項目準入管理。對照產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、“三線(xiàn)一單”、節能審查、環(huán)評審批等要求，嚴格甄別不符合要求的擬建項目。對符合審批程序要求的，若對應行業(yè)產(chǎn)能已飽和，新建、擴建項目應嚴格落實(shí)國家產(chǎn)能置換政策；若對應行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和，新建、擴建項目要按照有關(guān)要求，對標行業(yè)先進(jìn)水平準入門(mén)檻；若對應行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，支持引導企業(yè)應用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住建局、市市場(chǎng)監管局等〕

　?。ㄈ┏青l建設碳達峰行動(dòng)

　　以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，加快轉變城鄉建設方式，推進(jìn)城市更新行動(dòng)和鄉村建設行動(dòng)，構建城鄉建設領(lǐng)域綠色發(fā)展新格局。

　　1.推動(dòng)城鄉建設綠色低碳發(fā)展。倡導綠色低碳城鄉建設發(fā)展理念，優(yōu)化城鄉結構和空間布局，推動(dòng)城市組團式發(fā)展，建設生態(tài)園林城市、“無(wú)廢城市”、美麗鄉村，推動(dòng)贛南鄉村建筑風(fēng)貌特色保護與傳承。推動(dòng)城市更新，杜絕大拆大建，建設綠色城鎮、綠色社區。推進(jìn)城市安全體系建設，完善城市防洪排澇系統，提高城市防災減災能力，打造適應氣候變化的韌性城市。持續開(kāi)展綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，加大綠色建材推廣應用。持續推動(dòng)城鎮污水處理提質(zhì)增效，持續推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化?！彩凶匀毁Y源局、市住建局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市水利局、市應急管理局、市氣象局、國網(wǎng)贛州供電公司等〕

　　2.著(zhù)力提升建筑能效水平。嚴格執行現行節能降碳標準，推動(dòng)城鎮新、改、擴建建筑全部按照綠色建筑標準設計、建設和運營(yíng)，到2025年全市城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。鼓勵建設超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑，著(zhù)力推動(dòng)高星級綠色建筑規?；l(fā)展。統籌推進(jìn)既有居住建筑、公共建筑和市政基礎設施節能改造，提升城鎮建筑和基礎設施智能化運行管理水平。建立建筑能耗監測平臺，鼓勵推行建筑能效測評標識。建立公共建筑能耗限額管理和公示制度，推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運行能耗。實(shí)施高效制冷行動(dòng)，更新升級制冷技術(shù)和設備，優(yōu)化負荷工序匹配，大幅提升制冷系統能效水平?！彩凶〗ň?、市自然資源局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市市政公用集團、國網(wǎng)贛州供電公司等〕

　　3.大力優(yōu)化建筑用能結構。深化可再生能源應用方式，深入挖掘建筑本體、周邊區域的可再生能源應用潛力，推動(dòng)太陽(yáng)能光電、光熱等新能源的綜合利用。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，推廣多元化能源供應。充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園、公共建筑、民用建筑屋頂等資源實(shí)施分布式光伏發(fā)電工程，推廣“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的運行模式。鼓勵發(fā)展光伏建筑一體化，提高建筑終端電氣化水平。探索“光儲直柔”項目示范，推動(dòng)分布式太陽(yáng)能光伏建筑應用。到2025年，可再生能源在城鎮新建建筑中應用面積占比達8%，新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%?！彩凶〗ň?、市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、國網(wǎng)贛州供電公司等〕

　　4.推行綠色低碳建造方式。實(shí)行工程建設項目全生命周期內的綠色建造，提高資源利用效率。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，提高鋼結構裝配式住宅建設比例。打造一批有影響力的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園和基地，培育一批裝配式建筑龍頭企業(yè)，加快形成有利于裝配式建筑發(fā)展的市場(chǎng)機制和環(huán)境。積極推廣綠色建材，鼓勵建材企業(yè)開(kāi)展綠色建材評價(jià)認證，鼓勵優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品。開(kāi)展建筑垃圾資源回收利用，推動(dòng)循環(huán)生產(chǎn)方式，推廣綠色施工?！彩凶〗ň?、市發(fā)改委、市自然資源局、市工信局、市城管局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局等〕

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸綠色低碳行動(dòng)

　　加快形成綠色低碳運輸方式，打造智能綠色物流，確保交通運輸物流領(lǐng)域碳排放增長(cháng)保持在合理區間。

　　1.推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型。加快運輸工具電氣化替代，加快普及電動(dòng)汽車(chē)，差異化管控燃油車(chē)和新能源車(chē)，引導新能源車(chē)替代老舊傳統燃料車(chē)，提升社會(huì )車(chē)輛新能源化的比例。加大城市公交車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等公共領(lǐng)域新增車(chē)輛新能源更新力度，到2025年，公交車(chē)、出租汽車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）新能源汽車(chē)占比分別達72%、35%。積極擴大電力、天然氣、氫能等清潔能源、可再生合成燃料在交通領(lǐng)域應用。加快探索新能源配送車(chē)輛通行政策，提升城市配送車(chē)輛的清潔化水平。強化船舶污染防控，加強船舶岸電設施改造，推動(dòng)清潔能源船舶使用。到2030年，當年新增新能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%。提高交通運輸裝備能效和碳排放標準，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備，引導輕量化交通工具成為市場(chǎng)主流產(chǎn)品。探索建立綠色能效標識制度，鼓勵購置能效等級高的交通運輸裝備。到2030年，營(yíng)運車(chē)輛、船舶單位換算周轉量碳排放強度比2020年分別下降10%、5%?！彩薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局、市公安局等〕

　　2.構建綠色高效運輸體系。積極發(fā)展多式聯(lián)運，推進(jìn)工礦企業(yè)、港口、物流園區等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，積極開(kāi)展貨運鐵路的升級改造工程，促進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(cháng)距離“公轉鐵”“公轉水”。推動(dòng)贛粵運河研究論證。加快打造贛州國際陸港多式聯(lián)運示范工程，積極發(fā)展集裝箱運輸，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，提高集裝箱共享公用水平，推廣應用電子單證，推動(dòng)鐵路企業(yè)與港口、物流等企業(yè)信息系統對接，提升港口碼頭岸線(xiàn)資源化利用，鼓勵建設專(zhuān)業(yè)化碼頭作業(yè)區。加快城鄉物流配送體系和快遞公共末端設施建設，完善農村配送網(wǎng)絡(luò )，大力發(fā)展集中配送、共同配送、夜間配送、智慧配送。構建以城市快速公交為骨干、常規公交為主體，出租汽車(chē)和城市慢行系統等為補充的城市公共交通運行體系，加強自行車(chē)專(zhuān)用道和行人步道等城市慢行系統建設，積極引導公眾選擇綠色低碳交通方式。到2030年，城市綠色出行比例不低于70%?！彩薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)改委、市城管局、市商務(wù)局、市郵政管理局、南鐵贛州車(chē)務(wù)段、贛州國際陸港委員會(huì )等〕

　　3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿交通基礎設施規劃、設計、建設、運營(yíng)、管理、養護全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。積極謀劃綠色公路、綠色港口、綠色航道建設。推廣應用節能環(huán)保材料、技術(shù)，擴大粉煤灰、礦渣等廢棄物資源化利用，到2025年，普通國省道廢舊路面材料回收率達到98%，循環(huán)利用率達到80%以上。在確保安全的前提下，有序推進(jìn)高速公路服務(wù)區、公交場(chǎng)站、停車(chē)場(chǎng)、客貨樞紐等區域充電樁、充電站、加氣站等配套設施規劃及建設，完善現代化綜合立體交通網(wǎng)布局。加強綜合交通樞紐與集疏運配套設施建設，實(shí)現客運“零距離換乘”和貨運“無(wú)縫銜接”。推行綜合交通樞紐綠色化建設及改造，推動(dòng)照明、溫控設備節能化改造，減少能源消耗。在更高層次、更廣范圍、更大空間提高交通運輸能力。到2030年，交通樞紐公共停車(chē)場(chǎng)充電設施達到15%的車(chē)位比例，民用機場(chǎng)場(chǎng)內作業(yè)機械力爭全面實(shí)現電氣化。加快設施適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路、旅游景區和城鄉公共充電網(wǎng)絡(luò )，完善住宅小區居民自用充電體系。積極推動(dòng)碼頭岸電設施和氫能應用，研究推進(jìn)加氫設施建設，探索氫燃料電池在城市公交等領(lǐng)域應用?！彩薪煌ㄟ\輸局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市水利局、南鐵贛州車(chē)務(wù)段、贛州機場(chǎng)分公司等〕

　　4.打造智能綠色物流。推進(jìn)物流業(yè)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、農業(yè)、商貿業(yè)、金融業(yè)等深度融合，培育一批綠色流通主體。優(yōu)化物流基礎設施布局，推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，提升鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重。大力發(fā)展綠色物流，規范發(fā)展網(wǎng)絡(luò )貨運等新業(yè)態(tài)，加強運力整合、車(chē)貨匹配以及供應鏈與物流鏈融合。優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò )布局，鼓勵貨運物流企業(yè)倉配一體化物流模式。探索建設城市綠色貨運配送示范工程，推動(dòng)物流全程數字化，培育智慧物流、共享物流等新業(yè)態(tài)，打造智能交通、智能倉儲、智能配送等應用場(chǎng)景。健全ETC發(fā)行服務(wù)體系，拓展多場(chǎng)景應用模式，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高高速公路通行效率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”模式，推動(dòng)不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和提升現有客貨運周轉量。到2025年，實(shí)現水路和鐵路貨運量占比達15%；到2030年，水路和鐵路貨運量占比力爭達到23%?！彩薪煌ㄟ\輸局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市郵政管理局、市公安局、南鐵贛州車(chē)務(wù)段等〕

　?。ㄎ澹┕澞軠p污降碳增效行動(dòng)

　　落實(shí)節能優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控制度，嚴格能耗強度控制，加強高耗能高排放低水平項目管理，合理控制能源消費總量，推動(dòng)能源消費革命，建設能源節約型社會(huì )。

　　1.提升節能管理綜合能力。完善能耗雙控制度，加強對各縣（市、區）能耗雙控目標完成情況分析預警，強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查，重點(diǎn)關(guān)注新建高耗能項目對地區能耗雙控特別是能耗強度的影響評估，統籌項目用能和碳排放情況綜合評價(jià)。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設，強化重點(diǎn)用能單位節能管理和目標責任，完善能源利用狀況報告制度，建立健全能源管理體系和能源計量體系。強化重點(diǎn)用能單位節能目標責任考核，加快形成減污降碳激勵約束機制。加強節能監察能力建設，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的節能監察機制，依法依規開(kāi)展節能監察，加強重點(diǎn)區域和重點(diǎn)項目節能事中事后監管。大力培育一批專(zhuān)業(yè)化的節能診斷服務(wù)機構和人才隊伍，全面提升能源管理專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)水平?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)管理中心等〕

　　2.實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)縣域城市節能降碳工程，推進(jìn)建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)節能降碳適用技術(shù)示范應用，實(shí)現城市綜合能效提升。以“兩高”項目集聚度高的園區為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)園區節能降碳工程，加快推動(dòng)園區循環(huán)化改造，實(shí)現物質(zhì)流、能量流、信息流的有序流動(dòng)、高效配置和梯級利用，打造一批達到國內先進(jìn)水平的節能低碳園區。立足傳統產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳工程，嚴格落實(shí)行業(yè)能耗限值，推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)開(kāi)展節能降碳改造。實(shí)施重大節能降碳技術(shù)示范工程，支持取得突破的綠色低碳技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應用?！彩邪l(fā)改委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局等〕

　　3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。嚴格執行電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設備的國家最新能效標準。建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用稅收、價(jià)格、補貼等多種政策，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備，鼓勵企業(yè)加快淘汰落后低效設備。聚焦能源、工業(yè)、建筑等節能領(lǐng)域，推廣一批節能先進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品。加強重點(diǎn)用能設備節能審查和日常監管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能要求全面落實(shí)?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監管局等〕

　　4.促進(jìn)新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化第五代移動(dòng)通信、大數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新型基礎設施空間布局，切實(shí)避免低水平重復建設。支持數據中心企業(yè)建立數據中心能耗監測平臺，優(yōu)化用能結構，推廣直流供電、分布式儲能等多樣化能源供應模式，配套建設可再生能源電站，提高非化石能源消費比重。提升通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效水平，加快淘汰落后設備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等技術(shù)，推動(dòng)現有設施綠色低碳升級改造，將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標準煤的數據中心全部納入重點(diǎn)用能單位在線(xiàn)監測系統?！彩邪l(fā)改委、市行政審批局、市工信局、市科技局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局等〕

　　5.推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加快補齊環(huán)境基礎設施短板，完善大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制相關(guān)政策，建立健全減污降碳協(xié)同的管理制度、基礎能力和市場(chǎng)機制。強化生態(tài)環(huán)境分區管控，增強區域環(huán)境質(zhì)量改善目標、碳達峰碳中和目標對能源結構、產(chǎn)業(yè)布局的引導作用，有序推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域落后和過(guò)剩產(chǎn)能退出。緊盯環(huán)境污染物和溫室氣體排放主要源頭，突出工業(yè)、農業(yè)、交通運輸、城鄉建設等主要領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)施減污降碳重大項目和示范工程?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局等〕

　?。┭h(huán)經(jīng)濟降碳行動(dòng)

　　抓住資源利用這個(gè)源頭，打造資源型循環(huán)經(jīng)濟升級版，進(jìn)一步提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

　　1.推進(jìn)園區循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和資源循環(huán)利用率為目標，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)園區空間布局，推進(jìn)園區循環(huán)化改造，深化國家級、省級園區循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設。推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建資源共享、服務(wù)高效的基礎設施和公共平臺，逐步完善園區產(chǎn)業(yè)共生體系，深化能量梯級利用、副產(chǎn)物交換利用、余熱余壓資源化利用、水資源循環(huán)利用，強化園區物質(zhì)流、能量流、信息流智能化管理。優(yōu)化清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和方式，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程綠色化。到2025年，省級以上園區實(shí)施循環(huán)化改造實(shí)現全覆蓋?！彩邪l(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局等〕

　　2.提升大宗固廢綜合利用水平。持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，加快贛州高新區國家大宗固廢綜合利用示范基地、“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設。實(shí)施礦產(chǎn)資源高效利用重大工程，著(zhù)力提升礦產(chǎn)資源合理開(kāi)采水平，提高低品位礦、共伴生礦、尾礦等綜合利用水平，積極創(chuàng )建綠色礦業(yè)發(fā)展示范區。推進(jìn)工業(yè)固廢減量化、無(wú)害化、資源化和再利用，大力加強煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、爐渣等大宗固廢利用，鼓勵利用大宗工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥、新型墻體材料、土壤改良劑、復合肥等產(chǎn)品。建立建筑垃圾減量化工作機制，積極推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)，加快建設建筑垃圾消納場(chǎng)所和處理設施。到2025年，建筑垃圾資源化利用率達30%，全部實(shí)現無(wú)害化處理。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，到2025年，主要農作物秸稈年綜合利用率達95%?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市住建局、市交通運輸局、市公路發(fā)展中心等〕

　　3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)垃圾分類(lèi)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”回收新模式，促進(jìn)再生資源應收盡收。促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育新能源車(chē)動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)，強化溯源監管。高水平開(kāi)發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，培育多元化回收主體，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與資源回收體系建設，合理布局廢舊物資分揀中心，因地制宜新建、改造綠色分揀中心，促進(jìn)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化、信息化、智能化。實(shí)施生產(chǎn)者責任延伸制度，完善廢舊家電回收利用網(wǎng)絡(luò )。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃9種主要再生資源循環(huán)利用量達到560萬(wàn)噸，到2030年達到1120萬(wàn)噸。大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，擴大生活垃圾收集覆蓋面。加快建立覆蓋全社會(huì )生活垃圾收運處置系統，推進(jìn)以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理體系建設。加強塑料污染全鏈條治理，大力整治過(guò)度包裝，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到2025年，城鄉生活垃圾分類(lèi)閉環(huán)系統基本建成，生活垃圾資源化利用率提升至62%左右，到2030年提升至70%?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城管局、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市郵政管理局等〕

　?。ㄆ撸┛萍紕?chuàng )新引領(lǐng)行動(dòng)

　　發(fā)揮科技創(chuàng )新在碳達峰碳中和工作中的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng )新體制機制，強化創(chuàng )新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。

　　1.完善創(chuàng )新體制機制。制定科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案，采取“揭榜掛帥”等創(chuàng )新機制，持續推進(jìn)低碳零碳負碳和儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。提高綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果與轉化應用納入高校、科研院所、國有企業(yè)相關(guān)績(jì)效考核中的權重。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)立足自身產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展實(shí)際需求，承擔綠色低碳重大科技項目，加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果轉化應用。推進(jìn)與中國科學(xué)院、中國工程院、“雙一流”高校等院所學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新合作。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護?！彩锌萍季?、市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等〕

　　2.加強創(chuàng )新能力建設和人才培養。加快贛州稀金科創(chuàng )城建設，引導產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，支持企業(yè)和高校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng )新平臺，引進(jìn)和培育一批優(yōu)秀的青年領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。鼓勵江西理工大學(xué)等重點(diǎn)高校開(kāi)設節能、儲能、氫能、碳減排、碳市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)，培育一批碳達峰碳中和專(zhuān)業(yè)化人才隊伍。探索多渠道師資培養模式，加快相關(guān)專(zhuān)業(yè)師資培養和研究團隊建設，聚焦碳達峰碳中和目標推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合?！彩锌萍季?、市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等〕

　　3.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣。聚焦綠色低碳“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加快能源結構深度脫碳、高效光伏組件、生物質(zhì)利用、低碳與零碳工業(yè)流程再造、安全高效儲能、固碳增匯等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)低碳零碳負碳技術(shù)實(shí)現重大突破。以中國科學(xué)院贛江創(chuàng )新研究院為核心，大力推進(jìn)稀土、鎢等稀有金屬的高端應用和綠色開(kāi)采技術(shù)研發(fā)，鼓勵和支持稀土廣泛應用于新能源汽車(chē)、風(fēng)電和光伏裝備、氫能源裝備等領(lǐng)域，探索構建稀土領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新體系。加大礦山治理、生態(tài)修復等重大環(huán)保共性技術(shù)支持力度。加快綠色智能制造等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，構建綠色安全食品技術(shù)體系，推廣非金屬新材料、裝備式建筑部品部件等新型綠色建材的應用。探索研究二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)，針對碳捕集、分離、運輸、利用、封存及監測等各個(gè)環(huán)節開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。加強成熟二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)在全市電力、鋼鐵、陶瓷、水泥等行業(yè)的試點(diǎn)工程應用。積極發(fā)展氫能技術(shù)，推進(jìn)氫能在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域規?；瘧?。瞄準產(chǎn)品全生命周期碳排放降低，加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快跨部門(mén)、跨領(lǐng)域低碳零碳融合創(chuàng )新，支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應用?！彩锌萍季?、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市住建局、市教育局、中科院贛江創(chuàng )新研究院等〕

　　4.加快推進(jìn)綠色技術(shù)成果轉化應用。加快綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技型企業(yè)梯次培育，壯大一批創(chuàng )新引領(lǐng)科技型中小企業(yè)，轉化一批綠色低碳技術(shù)研發(fā)成果，推廣應用一批成熟綠色技術(shù)，鼓勵企業(yè)建設新能源、工業(yè)、建筑等不同領(lǐng)域不同類(lèi)型的低碳零碳技術(shù)應用示范工程。推動(dòng)市內重點(diǎn)科研平臺和高?？萍汲晒D化，持續推動(dòng)稀土、鎢等稀有金屬新材料技術(shù)轉化應用，大力發(fā)展新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)國際、贛粵綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域科技合作，加強與“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴以及深圳、廣州等地的研發(fā)主體對接，通過(guò)聯(lián)合共建科創(chuàng )飛地、科技企業(yè)孵化器模式，合作研發(fā)或引進(jìn)一批綠色低碳技術(shù)在我市加速孵化乃至產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)?！彩锌萍季?、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、中科院贛江創(chuàng )新研究院等〕

　?。ò耍┕烫荚鰠R強基行動(dòng)

　　堅持系統觀(guān)念，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，提高生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性，提升生態(tài)系統碳匯增量。

　　1.鞏固生態(tài)系統碳匯成果。強化國土空間規劃和用途管制，嚴守三區三線(xiàn)，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統用途和性質(zhì)。加強自然保護地體系建設和生物多樣性保護，穩定現有森林、草原、濕地、耕地等重要生態(tài)系統的固碳作用。加強森林火災預防和應急處置，提高森林火災預防和應急處置能力。加強外來(lái)物種管理，實(shí)施松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控攻堅行動(dòng)，提升林業(yè)有害生物防治能力，穩定森林面積，減少森林資源消耗。嚴控新增建設用地規模，盤(pán)活城鄉存量建設用地，嚴格執行土地使用標準，大力推廣節地技術(shù)和模式?！彩辛謽I(yè)局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局等〕

　　2.提升生態(tài)系統碳匯能力。大力實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，加強天然林資源、河湖濕地資源保護，筑牢南方地區生態(tài)安全屏障。深入開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推動(dòng)廢棄礦山、荒地、裸露山體植被恢復。堅持數量與質(zhì)量并重，實(shí)行林地集約可持續式經(jīng)營(yíng)，提高森林生態(tài)系統的綜合效益。發(fā)揮國有林場(chǎng)骨干作用，優(yōu)化森林結構，提高森林質(zhì)量和碳匯總量。加強重點(diǎn)區域森林“四化”建設，推進(jìn)中幼林撫育和低效林改造，調整優(yōu)化林分密度及結構，改善林木生長(cháng)空間，提高長(cháng)壽命樹(shù)種和高效固碳樹(shù)種的比例。積極開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯，有序開(kāi)展碳匯林建設試點(diǎn)示范項目，挖掘森林經(jīng)營(yíng)和碳中和潛力，增強森林生態(tài)系統固碳能力。到2030年，全市森林覆蓋率穩定在76.37%以上，活立木蓄積量達到26456.8萬(wàn)立方米?！彩辛謽I(yè)局、市自然資源局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等〕

　　3.加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。加強提升生態(tài)碳匯能力的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，系統評估森林、濕地等生態(tài)系統的減排增匯能力。加強典型生態(tài)系統碳收支基礎研究和鄉土優(yōu)勢樹(shù)種固碳能力研究。加快智慧林業(yè)建設，提升林業(yè)資源監測實(shí)效性與準確性。構建林業(yè)資源綜合管理系統，提升林業(yè)治理能力和管理水平。健全生態(tài)補償機制，探索將碳匯價(jià)值納入生態(tài)保護補償核算內容。按照國家碳匯項目方法學(xué)，推動(dòng)生態(tài)系統溫室氣體自愿減排項目（CCER）開(kāi)發(fā)，加強生態(tài)系統碳匯項目管理?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市科技局、市自然資源局、市財政局、市政府金融辦等〕

　　4.推進(jìn)農業(yè)減排固碳。以保障糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展低碳循環(huán)農業(yè)。嚴格落實(shí)耕地保護制度，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)高標準農田建設，推動(dòng)秸稈還田、有機肥施用、綠肥種植，提高農田土壤固碳能力，增加農業(yè)碳匯。實(shí)施化肥農藥減量替代計劃，大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、增施有機肥等技術(shù)措施，減少農業(yè)化學(xué)品投入。開(kāi)展畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理與利用設施提檔升級行動(dòng)，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田利用。到2025年，累計建成高標準農田430萬(wàn)畝，主要農作物農藥化肥利用率達43%，畜禽糞污綜合利用率保持在80%以上，力爭達到90%?！彩修r業(yè)農村局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局等〕

　?。ň牛┚G色低碳全民行動(dòng)

　　增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，把建設美麗贛州轉化為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。

　　1.加強全民宣傳教育。將生態(tài)文明教育融入全民教育體系，生態(tài)文明宣傳內容列入思政教育、家庭教育，開(kāi)展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )、手機客戶(hù)端等新媒介，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。將生態(tài)文明思想深度融入文藝、文創(chuàng )、公益領(lǐng)域。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開(kāi)發(fā)綠色低碳文創(chuàng )產(chǎn)品和公益廣告。深入開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、節能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強社會(huì )公眾綠色低碳意識?！彩形麄鞑?、市教育局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市氣象局、市婦聯(lián)、團市委等〕

　　2.倡導綠色低碳生活。強化綠色生活方式宣傳引導，開(kāi)展綠色低碳社會(huì )行動(dòng)示范創(chuàng )建活動(dòng)，持續開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色（清潔）家庭、綠色商場(chǎng)等創(chuàng )建活動(dòng)，把綠色低碳納入文明創(chuàng )建及有關(guān)教育示范基地建設要求，總結宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營(yíng)造綠色生活新風(fēng)尚。厲行節儉，堅決制止餐飲浪費行為，合理控制室內空調溫度，減少無(wú)效照明，鼓勵步行、共享單車(chē)、公共交通等綠色低碳出行，減少一次性消費品、塑料制品使用。推廣綠寶碳匯APP，擴大碳普惠制覆蓋范圍，創(chuàng )新激勵模式，引導公民積極踐行低碳行為。提升綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，支持購買(mǎi)綠色產(chǎn)品。提升政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品的力度，國有企業(yè)率先全面執行企業(yè)綠色采購指南?！彩邪l(fā)改委、市教育局、市機關(guān)事務(wù)管理中心、市住建局、市交通運輸局、市工信局、市委宣傳部、市財政局、市國資委、市市場(chǎng)監管局、市婦聯(lián)、團市委等〕

　　3.引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節約，將綠色低碳理念融入企業(yè)文化，建立健全內部綠色管理制度體系。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，制定并實(shí)施企業(yè)碳達峰實(shí)施方案，率先組織落實(shí)低碳綠色發(fā)展重要舉措。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，制定“一企一策”減排專(zhuān)項工作方案，推進(jìn)節能降碳。嚴格落實(shí)上市公司和發(fā)債企業(yè)環(huán)境治理信息依法披露制度，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促引導企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)保社會(huì )責任?！彩袊Y委、市政府金融辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等〕

　　4.強化干部教育培訓。各級黨校（行政學(xué)院）要把習近平生態(tài)文明思想、碳達峰碳中和作為干部教育培訓體系重要內容，分階段、分層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展專(zhuān)題培訓，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。加強全市各級從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導干部培養，提升專(zhuān)業(yè)能力素養，增強綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)?！彩形M織部、市委黨校、市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室等〕

　?。ㄊ┰圏c(diǎn)示范建設行動(dòng)

　　統籌推進(jìn)節能降碳各類(lèi)試點(diǎn)示范建設，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)綠色低碳轉型。

　　1.全面開(kāi)展試點(diǎn)示范建設。加快南康區、龍南經(jīng)開(kāi)區省級首批碳達峰試點(diǎn)城市（園區）建設，支持贛州高新區園區第三方治理試點(diǎn)、國家大宗固廢綜合利用試點(diǎn)建設，認真總結低碳建設經(jīng)驗，并力爭在全市范圍推廣。以產(chǎn)業(yè)綠色轉型、低碳能源發(fā)展、碳匯能力提升、綠色低碳生活倡導、零碳建筑試點(diǎn)等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)以低碳化和智慧化為導向的“綠色示范工程”。分類(lèi)探索園區碳達峰模式，探索差異化發(fā)展路徑。開(kāi)展低碳園區、低碳鄉鎮（街道）與低碳社區（村）創(chuàng )建行動(dòng)，提高全社會(huì )參與碳達峰與碳中和工作的積極性?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市國資委、市自然資源局等〕

　　2.探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。充分挖掘綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價(jià)值，以體制機制改革創(chuàng )新為核心，以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補償、市場(chǎng)化交易為重點(diǎn)，鼓勵各縣（市、區）積極開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制相關(guān)研究，持續提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索兼顧生態(tài)保護與協(xié)調發(fā)展的共同富裕模式。支持崇義縣、全南縣、上猶縣等地創(chuàng )新探索，總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗模式。支持因地制宜開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑探索，打造一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制示范基地?！彩邪l(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市政府金融辦，有關(guān)縣（市、區）人民政府等〕

　　3.開(kāi)展碳普惠試點(diǎn)示范。開(kāi)展碳普惠機制研究，聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動(dòng)碳中和、固碳增匯等領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，形成政府引導、市場(chǎng)化運作、全社會(huì )廣泛參與的碳普惠機制。創(chuàng )新碳普惠積分消納模式，增加“碳積分”兌換方式，形成低碳商家聯(lián)盟，在平臺上提供有價(jià)值的商品或服務(wù)。探索碳積分在城市交通、圖書(shū)館、公園景區、停車(chē)收費等付費公共服務(wù)方面的兌換機制，形成一套系統的可實(shí)施、推廣的方法路徑。全面推進(jìn)演出、賽事、會(huì )議、論壇、展覽等大型活動(dòng)碳中和行動(dòng)?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣新旅局、市交通運輸局、市投資促進(jìn)中心等〕

　　四、政策保障

　?。ㄒ唬┘訌娞寂欧沤y計核算。貫徹落實(shí)碳排放統計核算工作要求，完善碳排放統計核算方法，提升碳排放統計核算基礎能力。深化碳排放統計核算結果應用，利用碳排放監測數據幫助政府或企業(yè)做出科學(xué)決策和預警管理。完善“生態(tài)云＋雙碳”大數據平臺功能，實(shí)現智慧控碳?！彩刑歼_峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室、市統計局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市氣象局等〕

　?。ǘ┩晟曝敹惤鹑谡?。統籌財政專(zhuān)項資金支持碳達峰重大行動(dòng)、重大示范和重大工程。強化稅收政策綠色低碳導向，全面落實(shí)碳達峰碳中和相關(guān)領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，鼓勵發(fā)行綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。鼓勵金融機構創(chuàng )新碳金融產(chǎn)品，推進(jìn)應對氣候變化投融資和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制融合發(fā)展，支持各縣（市、區）積極充分運用各類(lèi)金融產(chǎn)品開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制相關(guān)研究。建立健全碳達峰碳中和項目庫，加強項目融資對接，引導金融機構加強對清潔能源、節能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的支持，探索建立基于用水權、排污權、碳排放權等各類(lèi)資源環(huán)境權益的融資工具。發(fā)揮綠色保險保障作用，鼓勵保險機構將企業(yè)環(huán)境社會(huì )風(fēng)險因素納入投資決策與保費定價(jià)機制。積極推進(jìn)金融機構環(huán)境信息披露，引導金融機構做好相關(guān)風(fēng)險監測、預警、評估與處置工作?！彩胸斦?、市稅務(wù)局、市政府金融辦、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、人行贛州中心支行等〕

　?。ㄈ┘訌娋G色低碳交流合作。開(kāi)展綠色經(jīng)貿、技術(shù)與金融合作，持續優(yōu)化貿易結構，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿易。鼓勵戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，提高節能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口，加強綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。積極開(kāi)展綠色低碳技術(shù)合作交流，持續開(kāi)展國家級大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)及高端人才進(jìn)贛州、重大研發(fā)平臺落地贛州系列活動(dòng)，進(jìn)一步深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道。采用企業(yè)自籌、吸引社會(huì )資本投入和財政補助“組合拳”支持方式進(jìn)行綠色技術(shù)推廣與應用?！彩猩虅?wù)局、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局等〕

　?。ㄋ模┌l(fā)展環(huán)境權益交易市場(chǎng)。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)相關(guān)工作，建立健全碳排放數據管理長(cháng)效機制，加強對重點(diǎn)排放單位和第三方技術(shù)服務(wù)機構的監管，嚴格開(kāi)展溫室氣體排放報告核查，督促重點(diǎn)排放單位按時(shí)完成碳排放配額清繳。積極推進(jìn)排污權有償使用與交易，建立健全綠色電力證書(shū)等交易機制。鼓勵企業(yè)單位對自身運營(yíng)及投融資活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放和個(gè)人的減碳行為進(jìn)行全面核算、登記、評估、評價(jià)，支持重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等自然資源，開(kāi)發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項目?！彩邪l(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監管局、市政府金融辦、市財政局、國網(wǎng)贛州供電公司、人行贛州中心支行等〕

　　五、組織實(shí)施

　　市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組加強對各項工作的整體部署和系統推進(jìn)，研究重大問(wèn)題、制定重大政策、組織重大工程。各成員單位按照市委、市政府決策部署和領(lǐng)導小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室加強統籌協(xié)調，定期對各地區和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調度，督促各項目標任務(wù)落實(shí)落細。各地各部門(mén)要按照本方案確定的工作目標與重點(diǎn)任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)和工作年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組報告。各類(lèi)市場(chǎng)主體要積極承擔社會(huì )責任，主動(dòng)實(shí)施有針對性的節能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。各縣（市、區）要科學(xué)制定本地區碳達峰實(shí)施方案，經(jīng)市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組審核通過(guò)后，由縣（市、區）自行印發(fā)實(shí)施?！彩刑歼_峰碳中和領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各縣（市、區）人民政府、各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責〕