日前，山西省應急管理廳印發(fā)《關(guān)于做好2021年冶金工貿行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責任落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項治理、認真開(kāi)展建材企業(yè)專(zhuān)項整治“回頭看”、強化安全設施“三同時(shí)”監督管理、筑牢夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎、持續強化安全生產(chǎn)執法規范化建設等7個(gè)方面對該省今年冶金工貿行業(yè)安全生產(chǎn)監管工作作出安排部署。

　　各級要切實(shí)加強冶金工貿行業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，健全完善權責明晰的安全生產(chǎn)責任體系。將每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監管責任明確到每一級行業(yè)管理和安全監管部門(mén)及責任人，確保安全監管全覆蓋、無(wú)死角，切實(shí)解決事前事中出現監管盲區漏洞、事后甩鍋推責的突出問(wèn)題；各級應急管理部門(mén)要落實(shí)隱患排查治理常態(tài)化全覆蓋監管，認真組織落實(shí)安全生產(chǎn)履職盡責承諾工作，加大對企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人的監督管理和考核問(wèn)責力度，強化其安全生產(chǎn)“第一責任人”法定責任意識；企業(yè)要以落實(shí)崗位安全責任為核心，建立并有效運行崗位安全績(jì)效考核獎懲機制，強化全員參與自主管控風(fēng)險、自主排查隱患，將安全生產(chǎn)責任層層落實(shí)到所有崗位、所有人員。

　　企業(yè)要認真開(kāi)展自查自改，組織專(zhuān)家和全體員工，對本單位的生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全方位、全過(guò)程辨識評估，科學(xué)確定安全風(fēng)險等級，并對安全風(fēng)險分級、分層、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)管理，強化管控措施，并對自查自改情況如實(shí)記錄建檔，做到“一企一清單”。各級應急管理部門(mén)要組織對轄區內企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評估，逐企確定安全風(fēng)險類(lèi)別，按照分級屬地管理原則，根據企業(yè)經(jīng)濟類(lèi)型和生產(chǎn)活動(dòng)特性進(jìn)行分級，針對不同風(fēng)險等級確定不同的執法檢查單位、檢查頻次、重點(diǎn)內容等，實(shí)行差異化、精準化動(dòng)態(tài)監管。要以木器（板材）廠(chǎng)、飼料和鋁鎂制品加工等粉塵涉爆企業(yè)為重點(diǎn)，聘請行業(yè)內懂工藝的專(zhuān)家深入企業(yè)一線(xiàn)，指導企業(yè)落實(shí)重大風(fēng)險管控措施，幫助企業(yè)治理隱患。要對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）和現場(chǎng)作業(yè)人數10人以上粉塵涉爆企業(yè)，逐企逐項逐設備進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查。要對去年建材企業(yè)重大隱患大排查大整治存在的突出問(wèn)題，認真組織“回頭看、再核查”，確保隱患全部“清零”不反彈；“回頭看”新發(fā)現的重大隱患，嚴格落實(shí)掛牌督辦制度，嚴格按照“五落實(shí)”“雙報告”要求，責令企業(yè)立行立改。要對新建、改建、擴建工程項目加大監管力度，依法從嚴審核把關(guān)，強化安全設施“三同時(shí)”的監督管理。

　　各級要把專(zhuān)項整治三年行動(dòng)作為推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化的重點(diǎn)工程盯緊抓實(shí)。要著(zhù)眼從根本上消除事故隱患狠抓整改落實(shí)，著(zhù)眼從根本上破解重難點(diǎn)問(wèn)題完善管控措施，著(zhù)眼推動(dòng)主體責任落實(shí)加大督導檢查力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。

　　各級要以相關(guān)法律法規、標準規范為重點(diǎn)，采取集中培訓、網(wǎng)絡(luò )推送等多種形式，持續開(kāi)展基層監管人員、企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓。企業(yè)要結合雙重預防機制建設，根據各自崗位特點(diǎn)，全員、全過(guò)程、全方位梳理本單位安全生產(chǎn)基本知識，編寫(xiě)《企業(yè)安全生產(chǎn)應知應會(huì )手冊》，并將其作為三級培訓的基本教材，定期不定期組織安全管理人員、崗位作業(yè)人員進(jìn)行考試，形成常態(tài)化機制，持續提高全員安全素養和操作技能。執法人員要按照“缺什么、補什么”的原則，分層級有重點(diǎn)地開(kāi)展教育培訓和實(shí)踐鍛煉，增強執法人員的理解能力和操作能力，提升執法人員專(zhuān)業(yè)化水平。