本報訊（記者張苓）“十四五”開(kāi)局之際，陜西省自然資源部門(mén)貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略，結合落實(shí)全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃，將實(shí)施8項措施，統籌山、水、林、田、湖、草、沙“一盤(pán)棋”綜合治理、系統治理、源頭治理，進(jìn)一步提升陜西省黃河流域生態(tài)保護治理水平。
治沙減少水土流失。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)陜西省全面建設現代化強省。據了解，當前黃土高原水土流失面積高達3900萬(wàn)公頃，特別是其中786萬(wàn)公頃多沙粗沙區對下游威脅嚴重；黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)損害依舊嚴峻；秦嶺水源涵養能力亟須提升。針對榆林北部長(cháng)城沿線(xiàn)以北、毛烏素沙地南緣地區風(fēng)蝕沙化嚴重、土壤鹽堿化等問(wèn)題，采取風(fēng)蝕沙化區修復、鹽堿地治理、退耕還林還草等措施，通過(guò)人工治理與自然修復相結合和采取生物措施與工程措施相結合，建設完善毛烏素沙區生態(tài)防護體系。預計到2025年，區域內鹽漬荒漠化土地治理超過(guò)36%，沙化環(huán)境得到優(yōu)化，土壤條件得到改善。推進(jìn)陜北多沙粗沙區及砒砂巖區生態(tài)修復。針對榆林北部黃河西岸沿線(xiàn)土地沙化、水土流失嚴重、泥沙粗沙入黃量大等生態(tài)問(wèn)題，采取砒砂巖區抗蝕促生等技術(shù)，實(shí)行人工治理與自然恢復有機結合，推動(dòng)黃土高原生態(tài)環(huán)境持續向好。預計到2025年，區域內植被覆蓋率提高2%以上，水土流失問(wèn)題基本得到控制。
綜合治理提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。榆林南部、延安北部是陜西省黃土高原核心區，自然條件、生態(tài)修復面臨的問(wèn)題有所不同。推進(jìn)陜北黃土丘陵溝壑區域水土流失綜合治理。針對榆林南部和延安北部地形破碎、水土流失嚴重等生態(tài)問(wèn)題，采取加強坡耕地綜合治理、高標準旱作梯田和新型淤地壩建設，通過(guò)溝坡綜合修復、丘陵溝壑區封育修復、植被體系結構優(yōu)化相結合，有效遏制水土流失。預計到2025年，區域內溝坡綜合治理率30%，流域水土保持能力穩步提升。
推進(jìn)渭北塬區“固溝保塬”綜合治理。針對渭河北岸黃土臺塬地面坡度大、水土流失嚴重等生態(tài)問(wèn)題，開(kāi)展水土保持和土地綜合整治，采取塬面、溝頭、溝坡、溝道“四位一體”防護措施固溝保塬，形成渭北塬區綜合防護體系。預計到2025年，區域內塬面保護率達42%以上，黃泥沙量顯著(zhù)減少，濕地生態(tài)環(huán)境穩定增強。
加強秦嶺水源涵養。秦嶺地區跨長(cháng)江流域和黃河流域，北部屬黃河流域。
推進(jìn)秦嶺核心和重點(diǎn)保護區生物多樣性保護修復。針對該區域生態(tài)環(huán)境碎片化等生態(tài)問(wèn)題，采取自然資源調查監測、保護地整合歸并、功能區劃調整優(yōu)化等方式，增強秦嶺地區生物安全和生態(tài)安全。預計到2025年，秦嶺地區生態(tài)系統質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)功能、生態(tài)系統穩定性顯著(zhù)提高。
推進(jìn)秦嶺地區一般保護區水源涵養保護修復。針對該區域礦山周?chē)h(huán)境惡化等問(wèn)題，采取水源地和濕地保護、加快礦山環(huán)境修復等措施，強化渭河生態(tài)補水功能。預計到2025年，區域內新增治理水土流失面積達30萬(wàn)公頃，歷史遺留礦山治理率50%，全面提升和增強秦嶺水源涵養能力。
實(shí)現礦區生態(tài)功能恢復。推進(jìn)陜北地區歷史遺留礦山生態(tài)修復，針對榆林市神木、府谷、橫山等地歷史遺留礦山，聚焦目前存在的破壞損毀和壓占土地資源，破壞地形地貌景觀(guān)，土壤植被等受損、潛在地質(zhì)災害等問(wèn)題，采取消除地質(zhì)災害隱患、重塑地形地貌、土地復墾利用、礦山植被重建等措施，實(shí)現礦區生態(tài)系統功能恢復和提升。預計到2025年，區域內修復廢棄礦山247個(gè)，恢復土地977.38公頃，為陜北地區高端能源化工基地建設和呼包鄂榆城市群發(fā)展創(chuàng )造優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。
推進(jìn)渭北地區歷史遺留礦山生態(tài)修復。針對區域內歷史遺留礦山目前存在的破壞損毀和壓占土地，土壤、植被和地下水含水層破壞、地形地貌破壞等問(wèn)題，采取散石清理、削坡、廢渣清運、土壤重構、植被重建等措施，修復礦山開(kāi)采形成的鏈式生態(tài)損害，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。預計到2025年，區域內修復廢棄礦山141個(gè)，恢復土地1673.41公頃，為渭北地區現代農業(yè)建設、傳統產(chǎn)業(yè)升級和關(guān)中平原城市群發(fā)展創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境。
陜西省自然資源廳有關(guān)負責人表示，“十四五”時(shí)期，陜西省自然資源部門(mén)將加快建立并監督實(shí)施全省國土空間規劃體系，推動(dòng)山、水、林、田、湖、草、沙全要素監管和自然資源集約化利用，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
《中國冶金報》（2021年3月4日 08版八版）
