成都市、自貢市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、廣元市、遂寧市、內江市、樂(lè )山市、南充市、宜賓市、廣安市、達州市、巴中市、雅安市、眉山市、資陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局:
為落實(shí)習近平總書(shū)記精準治污、科學(xué)治污、依法治污的重要批示精神,積極有效應對重污染天氣。近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高認識規范程序扎實(shí)做好重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級有關(guān)工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2020〕510號)?,F轉發(fā)你們,并提出以下要求,請一并抓好落實(shí)。
一、高度重視
重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展績(jì)效分級是落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污的重要舉措,是統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,落實(shí)“六穩”“六?!惫ぷ鞯闹匾胧?,也是生態(tài)環(huán)境部落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改的重要任務(wù)。我省嚴格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細則)要求,認真組織實(shí)施,及時(shí)上報結果,取得了積極進(jìn)展。同時(shí)也發(fā)現一些地方存在對工作不夠重視、對文件研究不夠認真、申報不夠規范、績(jì)效分級不夠準確、過(guò)程不夠公開(kāi)透明和應急減排清單不夠“全、實(shí)、細”等問(wèn)題。對此,必須高度重視,認真對照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》(2020年修訂版)和《實(shí)施細則》,對重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級和應急減排清單再梳理、再分級、再核查,進(jìn)一步提高分級管控的準確性和有效性,在重污染天氣期間,讓環(huán)保治理投入少、污染排放量大的企業(yè)多減排,讓環(huán)保治理投入多、污染物排放量少的企業(yè)少減排,行業(yè)標桿不減排。切實(shí)起到鼓勵“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”的作用,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴格把關(guān)
各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織,按照職責分工,嚴格落實(shí)申報核定、監督管理、問(wèn)責處罰等程序要求,對申報企業(yè)嚴格審核,做到同一區域、同一行業(yè)內,同等績(jì)效水平的企業(yè)減排措施相對一致,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)績(jì)效分級評級結果,自覺(jué)接受社會(huì )監督。各地在開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級工作時(shí),要堅決落實(shí)“一崗雙責”,相關(guān)工作人員要嚴格遵守工作紀律和黨風(fēng)廉政要求,嚴格遵守中央八項規定精神和省委省政府十項規定及其實(shí)施細則,簽訂《廉潔守紀承諾書(shū)》。各有關(guān)單位、專(zhuān)家個(gè)人不得以“績(jì)效評級”名義收取企業(yè)費用,不得以“績(jì)效評級”名義承攬企業(yè)提標改造項目。承擔有關(guān)企業(yè)“深度治理”“技術(shù)咨詢(xún)”等項目的單位或個(gè)人,在參與該企業(yè)績(jì)效評級時(shí),應予以回避。生態(tài)環(huán)境廳將開(kāi)展不定期抽查,對違反相關(guān)規定或不符合要求的,將按照有關(guān)規定采取相應處罰措施。
三、狠抓落實(shí)
進(jìn)入秋冬季,氣象條件可能不利,重污染天氣風(fēng)險加大,若出現重污染天氣,將影響年度目標任務(wù)完成。各地要全面梳理藍天保衛戰各項工作任務(wù)和夏季臭氧幫扶發(fā)現問(wèn)題清單,對未完成的拉條掛賬,倒排工期,確保早日完成。要結合重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級,加快修訂重污染天氣應急減排清單和重點(diǎn)企業(yè)“一廠(chǎng)一策”,堅決杜絕績(jì)效分級和減排措施“兩張皮”。各地要對“一廠(chǎng)一策”方案進(jìn)行審核,確?!翱刹僮?、可監測、可核查”,同時(shí)加快制定秋冬季大氣污染防治攻堅方案,狠抓落實(shí),確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善。
攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州結合實(shí)際,參照有關(guān)要求抓好各地大氣污染防治工作。
四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年10月20日