為認真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,結合冶金建材行業(yè)特點(diǎn)和我市(唐山市,下同)實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標
針對暑期汛期各類(lèi)生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)的特點(diǎn),切實(shí)加強汛期的安全管理,做到安排部署到位、組織機構到位、防范措施到位、隱患排查治理到位、應急處置到位,有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)全市冶金建材行業(yè)暑期汛期安全穩定。
二、工作重點(diǎn)
(一)防范高溫熔融金屬遇水爆炸事故。要及時(shí)對高爐、轉爐、鑄鐵等高溫熔融金屬生產(chǎn)、停留場(chǎng)所和車(chē)間廠(chǎng)房漏雨點(diǎn)進(jìn)行修補,加強車(chē)間廠(chǎng)房入口防雨水倒灌措施,防止雨水灌入車(chē)間遇高溫熔融金屬發(fā)生爆炸事故。要加強鐵水包、鋼水包、渣罐運輸路線(xiàn)特別是露天運輸路線(xiàn)周邊水溝、坑、槽的管理,廢棄的水溝、坑、槽要及時(shí)清理和填平,必須使用的要設置防護蓋板等密封隔離措施,嚴禁在雷雨天露天運輸鐵水、鋼水和液渣,嚴防雷雨天高溫鐵水、鋼水、液渣等遇水爆炸事故。
(二)嚴防雷擊事故。對所有防雷設備設施接地情況進(jìn)行全面檢查,應檢測必須在主汛期之前按規定開(kāi)展檢測,確保廠(chǎng)房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等重點(diǎn)防雷部位接地設施、跨接線(xiàn)及避雷設施完好,嚴防雷擊事故。
(三)加強物料管理和地面以下生產(chǎn)設施安全防護。加強原料堆場(chǎng)排水設施的維修保養,采取減小堆放坡度、苫蓋等措施,嚴防料堆滑坡埋人等事故;加強地下料倉與物料運輸管理,對廢鋼等物料要進(jìn)行除濕處理,避免潮濕廢鋼等物料進(jìn)入轉爐、電爐、精煉爐等引發(fā)爆炸事故;處于地平面以下的連鑄、軋鋼、地下泵站、隱蔽工程和坑槽溝池井內的相關(guān)設施設備要采取可靠防淹灌措施,防止雨水灌入引發(fā)事故。
(四)防止各種有毒有害介質(zhì)泄漏。要進(jìn)一步加強對各種能源介質(zhì)管網(wǎng)尤其是管道支架的巡檢,高度關(guān)注敷設較低和埋地敷設的管道,發(fā)生險情時(shí),應及時(shí)切斷介質(zhì);要嚴格落實(shí)抽堵盲板、管道清掃置換等高危作業(yè)管理,做好過(guò)程監護和各項應急準備;要嚴格落實(shí)工業(yè)企業(yè)涉煤氣作業(yè)的有關(guān)規定,在雷雨等惡劣天氣情況下不得進(jìn)行涉煤氣作業(yè)。
(五)防范電氣事故。加強對煤氣發(fā)電、變電站、配電室、接線(xiàn)柜、電纜溝、高壓線(xiàn)等電氣設備設施的專(zhuān)項檢查;嚴格落實(shí)安全用電作業(yè)票審批和作業(yè)掛牌制度,電工作業(yè)人員要持證上崗;按規定佩戴和使用符合相關(guān)國家標準和安全要求的勞保防護用品用具,作業(yè)過(guò)程設專(zhuān)人監護,嚴防在雨天或潮濕環(huán)境作業(yè)引發(fā)觸電事故。
(六)嚴防坍塌事故。及時(shí)清理廠(chǎng)房屋頂積灰,防止因下大雨廠(chǎng)房屋頂載荷超過(guò)設計能力而造成屋面坍塌事故;做好防雨防風(fēng)管理,加強對廠(chǎng)房的巡檢,尤其是彩鋼等鋼結構廠(chǎng)房、庫房要全面進(jìn)行維修加固,防止出現因疾風(fēng)驟雨造成房頂脫落和房體傾倒等情況;做好戶(hù)外龍門(mén)吊和起重機的防風(fēng)管理,采取可靠的防風(fēng)錨定措施,防止起重機墜落和龍門(mén)吊傾覆事故。
(七)嚴防高溫中暑。各單位要做好防暑降溫工作,完善高溫作業(yè)現場(chǎng)防暑降溫設施,為現場(chǎng)工作人員配備防暑降溫用品,根據氣溫情況合理調整安排作業(yè)時(shí)間,防止人員中暑或因中暑而造成次生事故。
(八)加強安全教育培訓。要將防范高溫熔融金屬遇水爆炸、雷擊事故、防范電氣事故、防止各種有毒有害介質(zhì)泄漏、防止雨水灌入、嚴防坍塌、高溫中暑等作為職工暑期汛期安全教育培訓的重點(diǎn),進(jìn)一步提高安全防范意識,增強應急處置能力。
三、時(shí)間安排
即日起至2020年9月5日結束,分三個(gè)階段持續推進(jìn)。
自查整改階段(即日起至6月30日)。各縣(市)區要將市局方案下發(fā)至轄區內所有冶金建材企業(yè),督導有關(guān)企業(yè)按照方案要求,結合本單位實(shí)際,制定各自方案,認真開(kāi)展自查整改,確保及時(shí)消除隱患。各企業(yè)6月30日前將自查整改情況報當地監管部門(mén)。(二)執法檢查階段(7月1日至8月31日)。各縣(市)區要強化督導調度,督促企業(yè)做好汛期安全生產(chǎn)工作。要對轄區內企業(yè)進(jìn)行全面排查,督導整改,對于排查不徹底,整改不力的企業(yè)要堅決依法依規進(jìn)行處罰。市局將在各縣(市)區全面檢查的基礎上,自7月份開(kāi)始,對各縣(市)區重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。
(三)總結階段(9月1日至9月5日)。各縣(市)區和有關(guān)企業(yè)要對暑期汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結,并于9月5日前將工作總結上報市應急管理局,市局將對全市冶金建材行業(yè)暑期汛期安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結通報。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)責任。各縣(市)區要加大暑期汛期督導檢查力度,督促企業(yè)嚴格落實(shí)防暑防汛安全主體責任,確保各項防范措施落實(shí)到位。各有關(guān)企業(yè)要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作,結合自身實(shí)際,研究制定本單位暑期汛期安全生產(chǎn)工作方案,成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的防汛組織機構,明確責任部門(mén)和責任人,確保暑期汛期各項安全生產(chǎn)工作有效落實(shí)。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項排查,及時(shí)消除隱患。各企業(yè)要按照本方案明確的工作重點(diǎn)深入開(kāi)展風(fēng)險辨識,細化管控措施,落實(shí)管控責任,認真開(kāi)展隱患排查。對排查出的問(wèn)題和隱患按照“五落實(shí)”要求徹底整改、復查銷(xiāo)號。要加強暑期汛期檢維修和外委施工安全管理,扎實(shí)做好檢維修方案制定和作業(yè)審批、作業(yè)環(huán)境確認、現場(chǎng)監護等各項工作,落實(shí)各項能源隔離措施,組織開(kāi)展好安全教育和應急演練,確保外委施工安全。各縣(市)區要把汛期安全管理作為日常安全檢查的必查內容,深入企業(yè)現場(chǎng),檢查各項安全保障措施落實(shí)情況,發(fā)現問(wèn)題督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改,對違法違規行為要依法依規實(shí)施行政處罰。
(三)做好應急準備,提高應急處置能力。各有關(guān)企業(yè)要加強應急救援隊伍建設,從公司到車(chē)間都要成立應急救援組織,明確專(zhuān)兼職應急救援人員。要配齊應急車(chē)輛、排水設備、防汛工具等應急裝備和物資,結合企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步完善防汛應急預案,不斷增強預案的針對性和操作性。要加強應急隊伍應急處置能力專(zhuān)項培訓,定期開(kāi)展模擬演練,提升應急救援技能。要加強與氣象、水利、地震等部門(mén)聯(lián)系,密切關(guān)注天氣變化,預判自然災害風(fēng)險,及時(shí)采取有效防范措施。要加強汛期應急值守,堅持24小時(shí)領(lǐng)導帶班制度,一旦發(fā)生險情,要立即報告、妥善處置,確保萬(wàn)無(wú)一失。
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