為貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》和四川實(shí)施方案,沖刺“十三五”大氣環(huán)境質(zhì)量收官目標,針對臭氧污染早發(fā)、頻發(fā)、連片、加重等問(wèn)題,采取有力措施,以防???、以治???、以管???,減輕臭氧污染,改善環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
一、工作目標
2020年5月至9月期間,以成都平原、川南和川東北地區為重點(diǎn)區域,以揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排為主攻方向,突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,力爭全省臭氧濃度同比改善、臭氧污染天數同比減少,消除臭氧重度污染天氣。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌姽I(yè)VOCs治理
嚴格落實(shí)《四川省揮發(fā)性有機物污染防治實(shí)施方案(2018-2020年)》和《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理的通知》要求,進(jìn)一步梳理轄區內涉VOCs企業(yè)清單,加快石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油氣儲運銷(xiāo)等行業(yè)VOCs綜合治理,重點(diǎn)整治12個(gè)涉VOCs工業(yè)園區和113家重點(diǎn)企業(yè)。
加快實(shí)施VOCs排放行業(yè)的源頭替代、過(guò)程控制和末端治理。加強涉VOCs企業(yè)存儲、生產(chǎn)、運輸等過(guò)程無(wú)組織排放收集和控制,石化、化工等行業(yè)按要求開(kāi)展揮發(fā)性有機物泄露檢測與修復(LDAR)。加快涉VOCs“散亂污”企業(yè)清理整治,實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。
嚴格執行《關(guān)于執行大氣污染物特別排放限值的公告》《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》以及相關(guān)行業(yè)排放標準,倒逼企業(yè)提標改造。
?。ǘ┘訌姽I(yè)NOx污染治理
加快燃煤火電機組、鋼鐵超低排放改造,加快推進(jìn)水泥、玻璃等行業(yè)深度治理,加快陶瓷、磚瓦、鑄造、冶金等行業(yè)工業(yè)窯爐綜合治理,推動(dòng)天然氣鍋爐低氮燃燒改造。加強監督性監測和在線(xiàn)監測數據監管,嚴禁偷排、漏排和超標排放。
?。ㄈ┘訌娨苿?dòng)源污染控制
加強柴油貨車(chē)管控,加大穿城貨車(chē)執法檢查力度。加強非道路移動(dòng)機械抽測和檢查,依法查處超標車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械。7月至8月高溫期間,引導燃油類(lèi)工程機械錯時(shí)施工,降低高溫峰值期間污染排放總量。
大力推進(jìn)加油站、儲油庫油氣回收治理工作,全面開(kāi)展加油站、儲油庫和油罐車(chē)油氣回收治理設施運行維護情況監督檢查。積極出臺夜間加油優(yōu)惠政策,引導機動(dòng)車(chē)錯峰加油,減少10點(diǎn)至16點(diǎn)加油作業(yè)頻次,鼓勵企業(yè)夜間卸油。加快推進(jìn)年銷(xiāo)售5000噸以上的加油站和儲油庫安裝在線(xiàn)監控設施。
進(jìn)一步加大老舊車(chē)淘汰力度。加快推動(dòng)公交、出租車(chē)輛、郵政車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等公共服務(wù)車(chē)輛電能替代。加大城市道路交通管控力度,保障公共交通運力,倡導綠色出行。
?。ㄋ模┘訌娒嬖次廴痉揽?/p>
道路瀝青鋪裝、道路畫(huà)線(xiàn)、建筑墻體涂刷和鋼結構涂裝等使用有機溶劑的施工作業(yè),應盡量避開(kāi)高溫時(shí)段。在學(xué)校、醫院、車(chē)船站等公共場(chǎng)所推廣使用水性建筑涂料。
全面推廣汽修行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料,完善有機廢氣收集和處理系統,依法取締露天、敞開(kāi)式噴涂及無(wú)證噴涂作業(yè)。
加快淘汰敞開(kāi)式干洗機,嚴格管理干洗行業(yè)溶劑使用。加強餐飲油煙排放整治,嚴查重點(diǎn)餐飲項目未安裝、未正常使用油煙凈化設施行為。嚴禁城區焚燒垃圾、落葉,嚴控露天燒烤。
提升秸稈綜合利用水平,加強秸稈綜合利用工作,開(kāi)展禁燒專(zhuān)項巡查,嚴禁露天焚燒秸稈。
?。ㄎ澹?shí)施企業(yè)錯峰生產(chǎn)
對末端治理僅采取低溫等離子、光催化、光氧化、一次性活性炭等技術(shù)或存在敞開(kāi)式作業(yè)的企業(yè),7月至8月高溫期間,引導降低生產(chǎn)負荷。對芳香烴、烯烴、醛類(lèi)等排放量較大的企業(yè)鼓勵實(shí)行錯峰生產(chǎn)。鼓勵涉VOCs企業(yè)在5月至9月進(jìn)行生產(chǎn)工藝升級和治理設施改造,最大限度減少VOCs使用和污染排放。推進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)管控。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。臭氧防控重點(diǎn)區域各市(州)要根據當地實(shí)際,科學(xué)制定臭氧污染防控方案,明確管控目標、管控時(shí)段、管控清單,針對生產(chǎn)、生活和生態(tài)各領(lǐng)域提出切實(shí)管控措施,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人,力求防控成效。
?。ǘ┘訌娐?lián)防聯(lián)控。臭氧防控期間,全省加密監測,及時(shí)預警,成都平原、川南地區突出強化聯(lián)防聯(lián)控,加大VOCs和NOx協(xié)同減排力度,落實(shí)管控措施,努力實(shí)現臭氧污染防控“一盤(pán)棋”。
?。ㄈ┘訌妶谭ūO督。將臭氧污染防治工作納入省級環(huán)保督察、長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境問(wèn)題暗查,推動(dòng)納入省人大執法檢查,各地開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng),對治污設施低效、無(wú)組織排放管控不力的企業(yè),加大聯(lián)合懲戒力度。利用微站、無(wú)人機、激光雷達走航等科技手段,嚴查違法排污行為。
?。ㄋ模┘訌娍萍贾?。積極邀請大氣污染防治專(zhuān)家團隊把脈問(wèn)診,開(kāi)展臭氧成因及防控對策分析,對重點(diǎn)地區開(kāi)展一對一幫扶。指導企業(yè)選擇高效VOCs治理技術(shù),編制VOCs綜合治理“一廠(chǎng)一策”。