北京市以打好污染防治攻堅戰為重點(diǎn)，在扎實(shí)開(kāi)展本市生態(tài)環(huán)境保護各項工作的同時(shí),積極推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)保工作協(xié)同發(fā)展。

　　一、推進(jìn)完善區域協(xié)作機制

　　按照黨中央要求，北京市牽頭，會(huì )同七省區市及有關(guān)部委，成立了京津冀及周邊地區大氣污染防治協(xié)作小組。在此基礎上，2018年，國家成立京津冀及周邊地區大氣污染防治領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)區域大氣污染治理重點(diǎn)工作。北京市按照京津冀協(xié)作機制要求，主動(dòng)作為、率先垂范，積極推動(dòng)各項工作的開(kāi)展。

　　二、推動(dòng)區域統一規劃、統一立法、統一標準

　　一是推動(dòng)區域統一規劃。以區域空氣質(zhì)量改善為核心目標，會(huì )同周邊各省區市，組織開(kāi)展《京津冀及周邊地區深化大氣污染控制中長(cháng)期規劃》編制，謀劃區域大氣污染防治任務(wù)和措施。2018年，規劃研究成果已提交生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)?。▍^、市），為推動(dòng)區域大氣污染防治提供有力支撐。

　　二是推動(dòng)區域統一立法。三地共同加強區域機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械等領(lǐng)域污染防治工作，協(xié)同研究出臺《機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》。2020年1月，《北京市機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放污染防治條例》經(jīng)北京市第十五屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議表決通過(guò)，將于今年5月1日起施行。此次立法實(shí)現了“五個(gè)一致”的創(chuàng )新，即條例名稱(chēng)、主要框架、立法目的、適用范圍及區域協(xié)同。

　　三是推動(dòng)區域統一標準。2017年4月12日，京津冀三地聯(lián)合發(fā)布首個(gè)環(huán)保統一標準《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》，對建筑類(lèi)涂料與膠粘劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用進(jìn)行全過(guò)程管控，減少揮發(fā)性有機物排放。

　　三、加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控

　　一是區域聯(lián)合應對空氣重污染。在生態(tài)環(huán)境部統一部署下，七?。▍^、市）搭建了區域空氣重污染預警會(huì )商平臺，及時(shí)開(kāi)展預警會(huì )商，科學(xué)判斷污染變化趨勢，采取有效防治措施。2016年京津冀三地率先統一了空氣重污染應急預警分級標準，修訂了重污染天氣應急預案，進(jìn)一步加強聯(lián)合應對，實(shí)現區域空氣重污染過(guò)程“削峰降速”。

　　二是全面加強秋冬季攻堅。生態(tài)環(huán)境部等十部委、北京市等六省市自2017-2018秋冬季起，連續三年聯(lián)合印發(fā)了京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案，聚焦重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域，加大治理力度，改善了區域秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　四、深化水污染聯(lián)保聯(lián)治

　　一是推動(dòng)密云水庫上游潮白河流域生態(tài)保護補償。京冀兩地政府于2018年簽訂了《密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，按月組織開(kāi)展密云水庫上游潮白河流域跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合監測。與河北省共同啟動(dòng)密云水庫上游潮河流域規劃編制工作。開(kāi)展官廳水庫上游生態(tài)補償機制前期研究。

　　二是積極推進(jìn)雄安新區上游流域綜合治理。為進(jìn)一步改善雄安新區上游水環(huán)境質(zhì)量，京冀兩地生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次協(xié)調對接，聯(lián)合印發(fā)《白洋淀流域跨?。ㄊ校┙缢廴痉乐喂ぷ鳈C制》，建立聯(lián)合監測、信息共享、聯(lián)合執法、應急聯(lián)動(dòng)等機制；房山區與保定市生態(tài)環(huán)境部門(mén)簽訂了《跨?。ㄊ校┙绾恿魉廴痉乐喂ぷ鳈C制》，開(kāi)展大石河流域水污染問(wèn)題專(zhuān)項執法，督促屬地提高精細化管理水平。

　　三是共同完善水污染應急聯(lián)防聯(lián)控機制。京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》要求，三省市（廳）環(huán)境應急管理部門(mén)采取輪值方式開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控工作，聯(lián)合編制首個(gè)跨區域突發(fā)環(huán)境事件應急預案。每年均組織開(kāi)展京津冀聯(lián)合突發(fā)水環(huán)境污染事件應急演練，為跨界突發(fā)環(huán)境事件的妥善處置奠定堅實(shí)基礎。

　　五、推進(jìn)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)

　　一是共同建立聯(lián)動(dòng)機制。2015年，京津冀三地生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)建立了京津冀環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)工作機制，明確了定期會(huì )商、聯(lián)動(dòng)執法、聯(lián)合檢查、信息共享等工作制度，三地已召開(kāi)了6次聯(lián)席會(huì )議，明確年度京津冀環(huán)境執法重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執法機制下沉。2019年，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強京津冀交界地區生態(tài)環(huán)境執法聯(lián)動(dòng)工作的通知》，將聯(lián)動(dòng)執法機制進(jìn)一步向區（市）縣一級下沉。目前，我市各相關(guān)區已全部完成了與津冀交界的區（市）縣聯(lián)動(dòng)執法協(xié)議的簽署工作，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)執法下沉試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強交界地區聯(lián)合執法力度。

　　三是聯(lián)合開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執法。在大氣污染防治方面，聯(lián)動(dòng)做好空氣重污應急應對。多次針對區域內電力、鋼鐵、冶金、焦化、水泥等行業(yè)高架源，冬季供暖燃煤鍋爐和重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放源，以及當地應急減排措施進(jìn)行聯(lián)合檢查。在水污染防治方面，三地生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)聯(lián)合公安、水務(wù)等部門(mén)，緊盯重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)斷面，開(kāi)展同期、同步執法，聯(lián)合打擊交界地區突出環(huán)境違法問(wèn)題。

　　下一步，北京市將以習近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)精神為根本遵循，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續改善。