夯實(shí)基礎，持續更新污染源動(dòng)態(tài)數據庫

　　據了解，為全面掌握全省工業(yè)污染源數量及運行狀況，省生態(tài)環(huán)境廳自2018年以來(lái)，依托原企業(yè)排污申報登記信息庫，逐步建設完善了“河北省污染源動(dòng)態(tài)管理系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“動(dòng)態(tài)庫”），市、縣兩級隨機抽查工作均以動(dòng)態(tài)庫中企業(yè)作為抽查依托，動(dòng)態(tài)庫可從企業(yè)分布、行業(yè)類(lèi)別、污染物種類(lèi)、環(huán)保手續等全方面、多維度反映全省污染源現狀，為隨機抽查工作提供問(wèn)題線(xiàn)索。各地根據省生態(tài)環(huán)境廳每年發(fā)布的重點(diǎn)排污單位名錄、污染源實(shí)際情況、不同信用水平等情況，將動(dòng)態(tài)庫中納入“雙隨機、一公開(kāi)”管理的污染源指定為重點(diǎn)排污單位、一般排污單位和特殊監管對象三類(lèi)，并確定不同的抽查比例。通過(guò)對企業(yè)設定不同的抽查比例，加強了對環(huán)境污染嚴重、管理水平較差企業(yè)的監管頻次，減少了對文明守法、達標排放記錄良好企業(yè)的監管頻次，做到對違法者嚴懲重罰，對守法者無(wú)事不擾，進(jìn)一步深化了生態(tài)環(huán)境監管服務(wù)水平，體現出了對企業(yè)的差異化分類(lèi)監管。

　　創(chuàng )新方式，探索監管工作執法新模式

　　省生態(tài)環(huán)境廳綜合利用“污染源在線(xiàn)監控”“分表計電”“遠程執法”“ 污染源視頻監控”“無(wú)人機飛檢”等信息化智能化遠程監管及非現場(chǎng)執法手段，系統掌握企業(yè)污染防治設施運行狀態(tài)，為執法人員鎖定環(huán)境違法線(xiàn)索。2019年以來(lái)，無(wú)人機飛檢發(fā)現各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題762個(gè)，遠程執法抽查發(fā)現超標排放或數據異常問(wèn)題78個(gè)，通過(guò)污染源在線(xiàn)監測系統移交環(huán)境執法部門(mén)在線(xiàn)監測超標（異常）企業(yè)2900余家。多種科技手段的綜合運用，實(shí)現了對企業(yè)的全方位監管和對環(huán)境違法問(wèn)題的精準打擊，使執法監管從人海戰向監管自動(dòng)化、信息化轉變，進(jìn)一步提高了隨機抽查的精準性和問(wèn)題發(fā)現率，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營(yíng)的無(wú)謂干擾，優(yōu)化了我省營(yíng)商環(huán)境，讓守法企業(yè)安心生產(chǎn)，使違法企業(yè)無(wú)處遁形。

　　及時(shí)調度，建立專(zhuān)用抽查系統

　　省生態(tài)環(huán)境廳建立了省、市、縣三級共用的隨機抽查專(zhuān)用系統，集企業(yè)信息分類(lèi)匯總、模糊檢索、基本信息查詢(xún)、考核統計等功能于一體，市、縣兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)可在系統中采取隨機搖號方式制定并發(fā)布隨機抽查計劃，體現了隨機抽查公平、公正、透明的本質(zhì)要求，并可按照時(shí)間節點(diǎn)導出本級行政區域內隨機抽查工作完成情況，有利于工作的開(kāi)展和及時(shí)調度。為使現場(chǎng)執法更加便捷、精準、便于調度，我廳進(jìn)一步優(yōu)化操作系統，開(kāi)發(fā)了雙隨機執法系統手機客戶(hù)端，實(shí)現了執法現場(chǎng)定位、現場(chǎng)檢查影像上傳、執法程序鎖定的“三同時(shí)”功能，執法人員實(shí)時(shí)、準確上傳現場(chǎng)檢查情況，杜絕了選擇性執法、隨意性執法和人情執法等執法亂象,實(shí)現了行政執法的規范公開(kāi)透明,做到了程序規范化、內容精細化、過(guò)程痕跡化。

　　強化考核，不斷提升環(huán)境執法效能

　　省生態(tài)環(huán)境廳制定印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境執法效能考核辦法（試行）》，將市、縣兩級雙隨機全年抽查任務(wù)完成情況和雙隨機檢查發(fā)現問(wèn)題比例等3項內容情況納入統一考核，根據任務(wù)完成比例情況和雙隨機檢查發(fā)現問(wèn)題比例與移動(dòng)執法系統發(fā)現比例的比值情況分別設置了不同得分等級。通過(guò)考核縣級隨機抽查任務(wù)完成情況，進(jìn)一步加強市級對縣級隨機抽查工作的督導調度，對發(fā)現問(wèn)題比例的考核，進(jìn)一步確保執法檢查工作質(zhì)量，避免隨機抽查工作流于形式。