賀宗春
近期，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于加強“十四五”時(shí)期商務(wù)領(lǐng)域標準化建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），為“十四五”鋼鐵流通企業(yè)標準化建設指明了總體方向，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域，全新構建了鋼鐵流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標準體系架構，這將有助于更好地發(fā)揮標準在現代流通體系中的基礎性、戰略性、引領(lǐng)性作用。
助力線(xiàn)上線(xiàn)下融合
《指導意見(jiàn)》提出：“在技術(shù)應用和管理創(chuàng )新方面加強標準化建設，構建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的生產(chǎn)資料流通標準體系” 。線(xiàn)上與線(xiàn)下融合，發(fā)展綠色流通、數字流通、智慧流通，是“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標準化的總方向。
“十四五”時(shí)期，在國家數字中國、網(wǎng)絡(luò )強國戰略等新發(fā)展格局下，數字經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。數字化將成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現雙循環(huán)新發(fā)展格局、流通行業(yè)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換、流通企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要方式?！吨笇б庖?jiàn)》將“十四五”生產(chǎn)資料流通行業(yè)標準化重點(diǎn)放在“技術(shù)應用”與“管理創(chuàng )新”兩大驅動(dòng)下，在數字化、智能化支撐下的基礎設施；基于區塊鏈、電子商務(wù)等新交易方式；大數據、智能化驅動(dòng)下的運營(yíng)管理；集約化、智慧化提升的物流配送，以及體現數字經(jīng)濟特有的場(chǎng)景體驗等等，都是鋼鐵流通企業(yè)向供應鏈集成模式轉型升級的標準制定重點(diǎn)領(lǐng)域。
鋼材流通行業(yè)標準化五大重點(diǎn)領(lǐng)域
圍繞這個(gè)總體方向，《指導意見(jiàn)》進(jìn)一步確定了“十四五”鋼鐵流通行業(yè)標準化五大重點(diǎn)領(lǐng)域。
供應鏈物流標準化。
《指導意見(jiàn)》提出：“加強供應鏈物流標準化建設，促進(jìn)流通降本增效”。供應鏈共涉及采購、生產(chǎn)、流通、消費四大環(huán)節，高效的供應鏈商流、信息流、資金流、物流的上下游必須貫通，相關(guān)技術(shù)、服務(wù)、模式必須緊密協(xié)同。鋼鐵流通企業(yè)上游面向鋼廠(chǎng)，下游涉及汽車(chē)、家電等諸多行業(yè)，跨行業(yè)、跨品類(lèi)特點(diǎn)顯著(zhù)，物流環(huán)節承上啟下，只有標準化程度高，才能實(shí)現跨行業(yè)、全環(huán)節的四流貫通、運營(yíng)協(xié)同，供應鏈才能穩健可控。2021年，中國金屬材料流通協(xié)會(huì )最新發(fā)布的《鋼鐵流通企業(yè)供應鏈建設與管理規范》（T/CAMT 8-2021）團體標準，對此進(jìn)行了詳細規范。結合新的形勢和總體方向，供應鏈物流標準化后續重點(diǎn)，一方面，在供應鏈技術(shù)、服務(wù)、模式上制定并完善相關(guān)標準，推動(dòng)技術(shù)與數據接口實(shí)現對接；另一方面，針對多企業(yè)協(xié)同協(xié)作，在供應鏈風(fēng)險評估、數字化系統、管理服務(wù)等信用、系統、模式上實(shí)現標準化，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化水平。
流通設施標準化。
《指導意見(jiàn)》提出：“完善流通設施標準化建設，培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能”。加工中心、物流園是鋼鐵流通行業(yè)重要的基礎設施，建設、管理、運營(yíng)、服務(wù)標準化程度越高，規模效應越強，越具有開(kāi)放性，消費潛力釋放越大。
在這個(gè)領(lǐng)域，中國金屬材料流通協(xié)會(huì )近年來(lái)發(fā)布了《鋼鐵板材剪切中心建設與管理規范》《建筑用成型鋼筋生產(chǎn)加工中心配送中心與管理規范》《汽車(chē)板材料物流配送技術(shù)規范》等。流通設施標準化，未來(lái)有3個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：一是“硬件設施”標準化，如加工中心建設、物流園建設，針對不同行業(yè)、不同功能，應在標準上予以規范，提升一致性、可復制性；二是“服務(wù)設施”標準化，流通設施的運營(yíng)管理與服務(wù)標準化，有利于對上下游客戶(hù)形成一致性體驗，有利于在最大范圍內形成服務(wù)優(yōu)勢；三是“數字設施”標準化，適應數字經(jīng)濟發(fā)展，建立能與線(xiàn)下深度融合的線(xiàn)上基礎服務(wù)體系。
服務(wù)模式標準化。
《指導意見(jiàn)》提出：“健全現代服務(wù)業(yè)標準體系，提升傳統消費能級”。鋼鐵流通屬生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，資金融通是核心功能之一，服務(wù)模式標準化有3個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是信用評價(jià)標準。通過(guò)信用評價(jià)體系建設控制風(fēng)險、提升效率，在構建行業(yè)共認的信用體系下，能夠讓供應鏈各環(huán)節之間交易成本降低，也有助于金融機構、鏈主企業(yè)對流通企業(yè)給予更低成本的支持，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。二是服務(wù)模式標準。近年來(lái)，鋼鐵流通企業(yè)各類(lèi)新服務(wù)層出不窮，如現期業(yè)務(wù)、期現業(yè)務(wù)，如名稱(chēng)繁多的供應鏈金融業(yè)務(wù)，也有不少基于物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺的交易業(yè)務(wù)，有必要對服務(wù)模式進(jìn)行標準化，以爭得上下游客戶(hù)的認可。三是內部管理標準，這也契合產(chǎn)業(yè)數字化推動(dòng)下的內外部貫通，建立品牌企業(yè)的需要。2011年，商務(wù)部發(fā)布了《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級評定》標準（標準號SB/T10626-2011），其后中國金屬材料流通協(xié)會(huì )積極開(kāi)展了鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級評定及信用評價(jià)工作?！朵撹F流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分級評定》這項標準為業(yè)內諸多企業(yè)提升管理質(zhì)量、提高信用評級提供了有力支撐。
技術(shù)應用標準化。
《指導意見(jiàn)》提出：“完善商貿流通數字化標準，支撐商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”。由中國金屬材料流通協(xié)會(huì )發(fā)布的《物聯(lián)網(wǎng)監管倉技術(shù)與管理規范》《鋼鐵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)管理規范》等一批數字技術(shù)與應用標準已經(jīng)發(fā)布，并產(chǎn)生了一定影響。
在“線(xiàn)上線(xiàn)下融合”標準化體系總方向的指引下，數字技術(shù)應用標準體系建設將是“十四五”流通企業(yè)標準建設中的重中之重，也是新領(lǐng)域。在技術(shù)側，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新技術(shù)應用標準迫在眉睫，特別是物聯(lián)網(wǎng)在物流配送領(lǐng)域逐步成熟，而區塊鏈技術(shù)應用于鋼鐵流通資金、票據等領(lǐng)域的案例也是層出不窮，技術(shù)的先導性和標準的引領(lǐng)性必須充分結合，才能推動(dòng)新技術(shù)的更廣范圍的應用。在應用側，數字技術(shù)催生的電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新模式也亟須標準化、規范化，特別是流通環(huán)節正普及推廣電子商務(wù)環(huán)節，其服務(wù)載體、物流支持、監測分析、人才培養、安全防護、客戶(hù)服務(wù)等均是助力新業(yè)態(tài)推廣使用的關(guān)鍵。
國際貿易標準化。
《指導意見(jiàn)》提出：“強化內外貿一體化發(fā)展，促進(jìn)高水平對外開(kāi)放”。鋼鐵流通涉及原材料、鋼材進(jìn)出口貿易，市場(chǎng)規模大。一方面，標準化程度提升有利于打開(kāi)國際市場(chǎng)，也有利于規范進(jìn)口；另一方面，外貿領(lǐng)域的數字化程度較低，手段仍停留在紙制、電子郵件等工具上，而跨境電商、區塊鏈等技術(shù)應用將有力推動(dòng)國際貿易數字化程度提升，圍繞外貿的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)標準化制定工作，需要國內企業(yè)加快進(jìn)度，實(shí)現以標準化實(shí)現更多的“中國方案”“中國經(jīng)驗”。
構建標準閉環(huán)管理體系
《指導意見(jiàn)》針對當前標準化存在的問(wèn)題提出了解決思路，“構建標準閉環(huán)管理體系”是解決標準體系弱、標準水平低、標準執行差等的核心路徑。在標準供給上，需要充分發(fā)揮、充分調動(dòng)各社會(huì )組織、企業(yè)牽頭制定標準的積極性，更好激發(fā)市場(chǎng)主體參與標準化工作的活力，推動(dòng)建立政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的標準供給方式。在標準編制上，重點(diǎn)發(fā)揮龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)作用，特別是發(fā)揮“專(zhuān)精特新”流通企業(yè)作用，提升標準制定質(zhì)量，制定有科技含量、先進(jìn)適用的標準，切實(shí)提高標準質(zhì)量和水平。在標準宣傳貫徹上，鼓勵綜合運用文本公開(kāi)、標準釋義、標準解讀、信息反饋、評估評價(jià)等方式，擴大標準的認知度、應用度，充分發(fā)揮標準化試點(diǎn)示范在標準實(shí)施中的重要載體作用。
習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財經(jīng)委第八次會(huì )議時(shí)強調，要完善現代商貿流通體系，加強標準化建設。國家“十四五”規劃指出，要加強商貿流通標準化建設?！秶覙藴驶l(fā)展綱要》的印發(fā)實(shí)施，標志著(zhù)標準化已上升為國家戰略。鋼鐵流通行業(yè)應把握新發(fā)展階段的形勢任務(wù)，明確方向、找準定位，積極參與標準化編制與應用工作，在更高水平上全面推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
