本報記者 蔡立軍
今年初以來(lái)，隨著(zhù)我國疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果持續鞏固，市場(chǎng)需求穩定恢復，煤焦市場(chǎng)供需兩旺，價(jià)格高位波動(dòng)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，多部門(mén)聯(lián)合采取了多項保供穩價(jià)措施，效果顯著(zhù)。
業(yè)內人士認為，第三季度，隨著(zhù)保安全力度進(jìn)一步加大，疊加雨季和高溫天氣等因素，煤焦供應將總體穩定，供需基本平衡，價(jià)格將穩中適度調整。
宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好
成為拉動(dòng)煤焦需求的主引擎
國家統計局最新數據顯示，我國經(jīng)濟持續快速復蘇，各項宏觀(guān)經(jīng)濟指標保持兩位數增長(cháng)，表現亮眼。1月~5月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)17.8%，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)15.4%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)25.7%，出口總額同比增長(cháng)30.1%。6月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）為50.9%，較上月微落0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續位于臨界點(diǎn)以上，制造業(yè)延續穩定擴張態(tài)勢。6月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為54.4%，環(huán)比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，連續4個(gè)月回升。6月份，我國經(jīng)濟仍保持平穩擴張，疊加氣溫升高和來(lái)水不足，煤焦消費量仍有較好表現。
多部門(mén)多舉措穩定煤焦生產(chǎn)
確保迎峰度夏供應穩定
1月~5月份，在保供穩價(jià)政策保障下，全國煤炭產(chǎn)量為16.2億噸，同比增長(cháng)8.8%；全國焦炭產(chǎn)量為19.8萬(wàn)噸，同比增長(cháng)5.9%。
在煤炭方面，相關(guān)部門(mén)多舉措保供穩價(jià)，如督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對于先進(jìn)產(chǎn)能建設煤礦，加快手續辦理力度，推動(dòng)依法依規盡快投產(chǎn)；對于符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增；組織第三方信用機構開(kāi)展中長(cháng)期合同履約情況評估，督促煤炭供需雙方嚴格履行中長(cháng)期合同，提高履約水平，穩定煤炭供應基本盤(pán)。
在焦炭方面，據不完全統計，2021年上半年凈新增焦化產(chǎn)能1965萬(wàn)噸，6月份焦炭產(chǎn)能利用率整體仍處于較高水平。這促使煤焦供應趨穩。
7月6日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，國家發(fā)改委運行局近日在山東省濟寧市召開(kāi)全國煤炭?jì)淠芰ㄔO現場(chǎng)會(huì )上指出，各地和中央企業(yè)要堅持底線(xiàn)思維，著(zhù)眼構建煤炭供應保障長(cháng)效機制，繼續加快推動(dòng)政府煤炭?jì)湓O施建設，進(jìn)一步細化實(shí)化落實(shí)方案，健全完善信息監測、運營(yíng)管理、儲備調用機制，堅定不移地完成煤炭?jì)淠芰ㄔO任務(wù)目標。早在4月12日，國家發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭?jì)淠芰ㄔO工作的通知》，要求今年全國安排形成1.2億噸以上的政府可調度煤炭?jì)淠芰?，并把儲備指標安排到各個(gè)省份。
短期內煤焦供需偏緊對價(jià)格形成支撐
中長(cháng)期來(lái)看價(jià)格將回歸合理
6月25日，環(huán)渤海5500大卡和5000大卡市場(chǎng)煤價(jià)格分別為1000元/噸和900元/噸，環(huán)比均上漲140元/噸；6月28日山西地區一級冶金焦價(jià)格在2728元/噸。
隨著(zhù)夏季氣溫升高和經(jīng)濟形勢持續向好，用電需求保持較高增速，預計電煤消費還將增長(cháng)。但近期全國發(fā)生多起安全事故，各地都在開(kāi)展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，煤炭市場(chǎng)供給有所收縮，從產(chǎn)地到港口煤炭?jì)r(jià)格均有不同程度上漲。雖然煤炭市場(chǎng)存在一定供需缺口，價(jià)格或將處于高位，但從長(cháng)遠來(lái)看，價(jià)格將趨于相對平衡。同時(shí)，目前焦化企業(yè)心態(tài)較好，焦炭供應整體偏緊，多數鋼廠(chǎng)開(kāi)工率維持高位，加大采購計劃，對焦炭需求支撐較好。
面對價(jià)格上漲勢頭，國務(wù)院總理李克強在經(jīng)濟形勢專(zhuān)家和企業(yè)家座談會(huì )上表示，做好跨周期調節，應對好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險。保持宏觀(guān)政策連續性穩定性，堅持不搞“大水漫灌”。積極的財政政策、穩健的貨幣政策要繼續聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟和促進(jìn)就業(yè)，近期實(shí)行的降準措施要體現結構性，綜合施策緩解大宗商品價(jià)格上漲壓力。
同時(shí)，進(jìn)入7月份后，隨著(zhù)政策效應的持續累積和安全形勢好轉后煤礦開(kāi)工率上升，煤炭市場(chǎng)供需緊張關(guān)系較6月份有所緩解，市場(chǎng)運行有望趨于平穩。業(yè)內人士預計，第三季度煤焦市場(chǎng)價(jià)格將會(huì )在穩中適度調整。
《中國冶金報》（2021年7月21日 05版五版）
