我國是全球第一鋼鐵生產(chǎn)大國，也是鐵礦石等大宗原材料全球最大的消費市場(chǎng)，鐵礦石對外依存度很高。當前，我國鋼鐵價(jià)格下行，鋼鐵企業(yè)環(huán)保壓力大，海外礦山計劃擴大明年在中國港口的鐵礦石現貨銷(xiāo)售。圍繞行業(yè)相關(guān)問(wèn)題，中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展和改革委員會(huì )價(jià)格監測中心劉婕。
行業(yè)整體呈現四大特點(diǎn)
如何看待鋼鐵行業(yè)在2019年的發(fā)展？
劉婕：在國內外不確定性風(fēng)險加大、國內經(jīng)濟仍有下行壓力、供給側結構性改革紅利進(jìn)一步弱化下，2019年我國鋼鐵行業(yè)主要呈現價(jià)格重心下移、產(chǎn)量增、企業(yè)效益減、行業(yè)結構有所優(yōu)化的特點(diǎn)。
一是價(jià)格重心整體下移，全年窄幅震蕩。據國家發(fā)展改革委價(jià)格監測中心監測數據，2019年1-11月，全國主要鋼材批發(fā)市場(chǎng)鋼材平均價(jià)格為每噸4330元，較去年同期水平下降217元。全年價(jià)格水平波動(dòng)幅度較去年同期有所收窄，2019年1-11月，鋼材周平均價(jià)格最高價(jià)和最低價(jià)價(jià)差在6%以?xún)?，而去年同期?0%左右。
二是產(chǎn)量增長(cháng)較快，增速先增后降。據國家統計局數據，2019年1-10月份，生鐵產(chǎn)量6.75億噸，同比增長(cháng)5.4%；全國粗鋼產(chǎn)量8.29億噸，同比增長(cháng)7.4%；鋼材產(chǎn)量10.1億噸，同比增長(cháng)9.8%。其中1-5月，全國粗鋼產(chǎn)量同比增長(cháng)10.2%，為今年以來(lái)同比最高增速。
三是受鐵礦石等原材料成本大幅推升影響，鋼鐵企業(yè)效益有所降低。根據中鋼協(xié)數據，2019年1-10月份，中鋼協(xié)會(huì )員鋼鐵企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)11%，但銷(xiāo)售成本同比增長(cháng)了17%，銷(xiāo)售利潤率出現下滑，同比下降3個(gè)百分點(diǎn)。而據國家統計局統計，2019年1-10月，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實(shí)現利潤2119.1億元，同比下降44.2%。
四是鋼鐵行業(yè)內部結構正在持續優(yōu)化。短流程在生產(chǎn)中應用有所擴大，行業(yè)集中度有一定程度提升。按2018年粗鋼產(chǎn)量口徑測算，中國寶武重組馬鋼集團后，中國鋼鐵行業(yè)前十企業(yè)累計產(chǎn)量將從35%上升至37%。
鐵礦石供需雙方利益分配正向平衡發(fā)展
筆者日前了解到，海外礦山均計劃擴大明年在中國港口的鐵礦石現貨銷(xiāo)售，以更快速地應對需求的變化。同時(shí)，在銷(xiāo)售定價(jià)方面也有了新變化，人民幣固定價(jià)格銷(xiāo)售和基于鐵礦石期貨的基差定價(jià)開(kāi)始或較多被采用。對此，你有何看法？
劉婕：我國是最大的鐵礦石消費國和進(jìn)口國，但在過(guò)去較長(cháng)一段時(shí)間，我國在鐵礦石市場(chǎng)上缺乏定價(jià)權。隨著(zhù)我國城鎮化、工業(yè)化水平的提高，從中長(cháng)期來(lái)看，我國鋼材消費逐步減少，而目前我國鋼鐵生產(chǎn)結構也發(fā)生明顯的變化，廢鋼對鐵礦石的替代性增強，我國對鐵礦石需求也開(kāi)始減少，而四大礦山的主要鐵礦石消費仍來(lái)自中國，我國鐵礦石需求下降，鐵礦石市場(chǎng)向買(mǎi)方傾斜是必然趨勢。
海外礦山擴大在中國港口的鐵礦石現貨銷(xiāo)售，有利于其迅速對需求變化作出反應，搶占市場(chǎng)份額，也降低了由于時(shí)間和距離跨度長(cháng)所帶來(lái)的不確定性；采用人民幣結算，為國內買(mǎi)家提供了便利，有利于降低買(mǎi)家的結匯風(fēng)險；基于鐵礦石期貨的基差定價(jià)方式，也是對當前長(cháng)協(xié)、指數定價(jià)外的定價(jià)機制的探索。
鐵礦石供需雙方應是合作共贏(yíng)關(guān)系，海外礦山擴大港口現貨銷(xiāo)售、人民幣計價(jià)結算、探索期貨基差定價(jià)等措施，反映出鐵礦石定價(jià)權正向我國傾斜、表明鐵礦石供需雙方利益分配正向平衡發(fā)展，也是供需雙方在適應市場(chǎng)變動(dòng)中不斷探索新的、公平、公正的符合雙方利益的定價(jià)機制的體現。
2020年需求預計有所增長(cháng)
為使2020年鋼鐵行業(yè)繼續健康穩定發(fā)展，你有哪些建議？
劉婕：展望2020年，預計供給端仍相對寬松，需求有所增長(cháng)，鋼鐵行業(yè)價(jià)格重心仍會(huì )有所下移。為推動(dòng)鋼鐵行業(yè)繼續健康穩定發(fā)展，應堅定不移貫徹新發(fā)展理念，將鞏固去產(chǎn)能成果、兼并重組優(yōu)化行業(yè)結構、提升行業(yè)綠色發(fā)展水平、提高行業(yè)創(chuàng )新能力作為重要議題。
一是要鞏固去產(chǎn)能的成果，增強嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能的政策紅線(xiàn)意識。2019年要牢牢守住供給側結構性改革去產(chǎn)能的成果，嚴防淘汰落后產(chǎn)能死灰復燃，相關(guān)部門(mén)要對違規違法產(chǎn)能、變相擴張產(chǎn)能?chē)烂C處理，嚴防以各種形式的違規新增產(chǎn)能。
二是兼并重組推動(dòng)行業(yè)結構優(yōu)化升級。行業(yè)集中度低為鋼鐵行業(yè)發(fā)展帶來(lái)諸多困難，目前，我國鋼鐵行業(yè)集中度（35%）離發(fā)達國家水平仍有不少差距，離《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016-2020年)》中60%的目標仍有較大距離，要積極推進(jìn)兼并重組，提升行業(yè)協(xié)同效應。
三是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展仍然是重要議題。當前，我國鋼鐵產(chǎn)能布局和區域環(huán)境承載能力的矛盾依然突出，企業(yè)間節能環(huán)保設施水平也參差不齊，通過(guò)加大行業(yè)超低排放改造力度，從而倒逼鋼鐵企業(yè)強化綠色發(fā)展，倒逼鋼鐵產(chǎn)能區域間合理布局，行業(yè)協(xié)會(huì )也可向企業(yè)推薦好的案例做法，提升行業(yè)綠色發(fā)展水平。
四是提高行業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國鋼鐵行業(yè)仍存在自主創(chuàng )新能力不強、產(chǎn)品附加值不高的問(wèn)題，一方面，要加大對關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和人才隊伍的建設力度，加強技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)行業(yè)邁進(jìn)中高端；另一方面，也要積極推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)合，高度整合全鏈條資源、增強智能化水平、提高有效供給，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)向產(chǎn)品和專(zhuān)業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉變。
