9月18日,國家統計局、科學(xué)技術(shù)部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《2022年全國科技經(jīng)費投入統計公報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》)?!豆珗蟆凤@示,2022年,我國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入繼續保持較快增長(cháng),投入強度持續提升,基礎研究投入取得新突破,國家財政科技支出穩步增加。
《公報》數據顯示,2022年我國R&D經(jīng)費投入總量突破3萬(wàn)億元,達到30782.9億元,邁上新臺階;比上年增長(cháng)10.1%,延續較快增長(cháng)勢頭。按不變價(jià)計算,R&D經(jīng)費比上年增長(cháng)7.7%,高于“十四五”發(fā)展規劃“全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%以上”的目標。R&D經(jīng)費投入強度(與國內生產(chǎn)總值之比)為2.54%,比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn),提升幅度為近10年來(lái)第二高。按R&D人員全時(shí)工作量計算的人均經(jīng)費為48.4萬(wàn)元,比上年下降0.5萬(wàn)元。
國家統計局社科文司統計師張啟龍表示,我國R&D經(jīng)費從1萬(wàn)億元提高到2萬(wàn)億元用時(shí)8年,從2萬(wàn)億元提高到3萬(wàn)億元僅用時(shí)4年,充分體現了近年來(lái)我國以創(chuàng )新為第一動(dòng)力、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的成效。
“2022年我國R&D經(jīng)費投入強度水平在世界上位列第13位,介于歐盟(2.2%)和OECD國家(2.7%)平均水平之間,與OECD國家差距進(jìn)一步縮小?!睆垎堈f(shuō)。
分活動(dòng)主體看,各類(lèi)企業(yè)R&D經(jīng)費23878.6億元,比上年增長(cháng)11.0%;政府屬研究機構經(jīng)費3814.4億元,增長(cháng)2.6%;高等學(xué)校經(jīng)費2412.4億元,增長(cháng)10.6%;其他主體經(jīng)費677.5億元,增長(cháng)22.3%。企業(yè)對R&D經(jīng)費增長(cháng)的貢獻達到84.0%,比上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn),是拉動(dòng)R&D經(jīng)費增長(cháng)的主要力量;占全國R&D經(jīng)費的比重為77.6%,比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng )新主體地位進(jìn)一步穩固。
《公報》顯示,在財政科學(xué)技術(shù)支出方面,2022年,國家財政科學(xué)技術(shù)支出11128.4億元,比上年增加361.7億元,增長(cháng)3.4%。其中,中央財政科技支出3803.4億元,占全國財政科技支出的比重為34.2%;地方財政科技支出7325.0億元,占比為65.8%。
值得關(guān)注的是,財政對于科技創(chuàng )新的支持還在進(jìn)一步加大。今年3月,我國將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策,作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。
此外,財政部等四部門(mén)18日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例的公告》,明確提高集成電路和工業(yè)母機企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,以進(jìn)一步鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新,促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“隨著(zhù)研發(fā)加計扣除等稅收優(yōu)惠政策力度不斷加大,政府支持科技創(chuàng )新的方式也更加多元。下階段,一方面要進(jìn)一步完善R&D經(jīng)費多元化投入機制,加大財政經(jīng)費支持力度,拓展研發(fā)支出稅費減免等其他方面政策成效,完善直接融資、引導基金等金融支持體系,鼓勵地方持續加大R&D投入。另一方面,要聚焦對關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的精準支持,持續加大基礎研究和成果轉化投入,著(zhù)力提高資金利用效能?!睆垎堈f(shuō)。