本報訊 5月25日，筆者從鞍鋼集團獲悉，鞍鋼集團深入貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委關(guān)于加強參股經(jīng)營(yíng)投資管理的要求，以規范法人治理為基礎，積極構建分級與分類(lèi)有機結合的參股股權監管體系，提升國有資本運營(yíng)效率，實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值，2021年，鞍鋼集團參股企業(yè)分紅同比增長(cháng)71.96%，達歷史最好水平；參股股權轉讓收入同比增長(cháng)193%；研究成果“國有大型集團參股企業(yè)分級分類(lèi)監管體系構建與運行管理”，榮獲第28屆全國企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果二等獎、第20屆冶金企業(yè)管理現代化成果一等獎。
強化頂層設計，構建監管體系總體框架。2020年以來(lái)，鞍鋼集團董事會(huì )辦公室強化組織推動(dòng)，進(jìn)一步健全工作機制，確保實(shí)現閉環(huán)管理；建立專(zhuān)職董事、監事和外部董事召集人制度等，通過(guò)組織調研、加強溝通、及時(shí)報送信息等確保專(zhuān)職董事、監事全面掌握參股企業(yè)運行情況。2021年6月份，鞍鋼集團參股企業(yè)運行監管平臺上線(xiàn)，以信息化手段提升監管效率，實(shí)現參股企業(yè)運營(yíng)實(shí)時(shí)監控。
實(shí)施分級監管，推進(jìn)監管通道有效貫通。鞍鋼集團按照母子公司權限，逐級壓實(shí)責任，縱向實(shí)現監管通道向下貫通，增強監管的穿透力和執行力?？偛坎块T(mén)依職履責，投資主體按權限履責，加強與合資合作方或參股企業(yè)溝通，實(shí)現黨建入章，推進(jìn)參股企業(yè)持續健康發(fā)展；嚴把參股投資方向，嚴控不熟悉或不擅長(cháng)領(lǐng)域的參股投資，加強參股決策審核和退出保障管理，有效規避和防范參股投資風(fēng)險，確保做到“全身而退”；強化考核評價(jià)，將履行參股企業(yè)監管職責作為評價(jià)子企業(yè)董事會(huì )的重要內容，加強參股項目投資后評價(jià)和專(zhuān)職董事、監事履職評價(jià)，突出評價(jià)結果運用。
實(shí)施分類(lèi)監管，實(shí)現監管對象全覆蓋。鞍鋼集團按照參股投資是否符合企業(yè)發(fā)展戰略等因素對參股企業(yè)實(shí)施ABC分類(lèi)監管，橫向實(shí)現監管對象全覆蓋，切實(shí)增強監管的針對性和實(shí)效性。強化A類(lèi)（戰略發(fā)展類(lèi)）企業(yè)分紅監管，加強章程管理，認真行使監督權，積極行使收益權，不斷提升投資回報。強化B類(lèi)（保留觀(guān)察類(lèi)）企業(yè)運營(yíng)監控，設定觀(guān)察期限，實(shí)施差異化監管和專(zhuān)人專(zhuān)管，適時(shí)做好動(dòng)態(tài)調整，截至2021年6月末，B類(lèi)參股企業(yè)實(shí)現清零。強化C類(lèi)（處置退出類(lèi)）企業(yè)處置監管，依規實(shí)施股權轉讓、清算注銷(xiāo)、無(wú)償劃轉，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量，截至2021年底，困擾鞍鋼多年的“參股企業(yè)退出難”問(wèn)題得到基本解決。 （孫萌）
《中國冶金報》（2022年06月03日 01版一版）
