本報兩會(huì )報道組記者 樊三彩
鋼鐵行業(yè)作為國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè)，其綠色低碳轉型對于實(shí)現我國“雙碳”戰略目標具有重要意義。當前鋼鐵行業(yè)面臨著(zhù)減排成本高、技術(shù)有瓶頸、市場(chǎng)競爭力下降等多重挑戰。
全國人大代表、天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會(huì )主席張榮華分析認為，這些挑戰主要包括以下4點(diǎn)。一是歐盟碳關(guān)稅政策實(shí)施帶來(lái)的挑戰。氫冶金、深度脫碳技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應用需要大量資金投入，而企業(yè)往往難以承擔這樣的成本。二是減污降碳的關(guān)鍵是結構調整，而有序發(fā)展短流程電爐鋼工藝，卻受到廢鋼資源、電價(jià)等因素限制。三是引進(jìn)綠電消費替代煤電消耗也是企業(yè)降低碳排放量的有效手段，但目前受地方政策和電力政策影響，跨區域綠電比例不能有效滿(mǎn)足企業(yè)需求，周邊可建設綠電的區域又涉及隔墻售電的限制，企業(yè)綠電可選擇性空間小。四是交通運輸結構亟待優(yōu)化調整，促進(jìn)新能源汽車(chē)加速替代燃油汽車(chē)，不斷提高清潔運輸比例成為當務(wù)之急。
為應對這些挑戰，張榮華建議，全面落實(shí)“雙碳”戰略，健全標準體系，完善鼓勵政策，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新與市場(chǎng)機制的有機結合，構建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳，統籌推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。具體措施包括：
一是健全“雙碳”標準計量體系和深化碳核算體系研究，實(shí)現鋼鐵行業(yè)碳足跡真實(shí)減碳。
二是完善鋼鐵行業(yè)“雙碳”鼓勵政策，加大對綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新和應用的支持力度。包括給予企業(yè)相關(guān)研發(fā)應用補貼，引導金融機構加大對綠色低碳發(fā)展項目的支持力度。
三是加大差別化電價(jià)政策力度，鼓勵短流程企業(yè)健康發(fā)展。建議財政部、國家發(fā)展改革委加強對支持性電價(jià)的政策扶持，針對率先建設的短流程電爐項目完善峰谷電價(jià)機制；鼓勵企業(yè)利用新能源及二次能源發(fā)電等。
四是加大對企業(yè)使用和建設綠電的政策支持力度，促進(jìn)新能源健康有序發(fā)展。一方面，建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對企業(yè)周邊建設的綠電項目突破隔墻售電限制，提高企業(yè)使用綠電的積極性；另一方面，制定鼓勵企業(yè)建設光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等分布式發(fā)電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進(jìn)一步提高企業(yè)建設新能源發(fā)電的積極性。
五是積極倡導綠色運輸，構建氫能產(chǎn)業(yè)鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同降碳。包括根據氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，國家、地方加速完善行業(yè)所需標準與規范；出臺政策支持綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主角色以點(diǎn)帶面建設氫能廊道；重視碳市場(chǎng)對氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
六是完善“雙碳”領(lǐng)域人才培養機制，助力實(shí)現“雙碳”戰略目標?！半p碳”工作需要一大批具備高素質(zhì)、高水平的人才來(lái)支撐，因此需要政府出臺政策支持產(chǎn)、學(xué)、研組建聯(lián)合體，充分培養“雙碳”人才，助力我國“雙碳”目標的實(shí)現。
