本報記者 王漢杰
大型企業(yè)是污染防治攻堅戰的主力軍，也是戰役的主戰場(chǎng)。地處戈壁的酒鋼集團全面部署，積極實(shí)施，攻堅戰役如火如荼。
定目標劃重點(diǎn)
酒鋼集團出臺了污染防治攻堅方案，明確攻堅的方向與目標。方案提出，要以防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險為底線(xiàn)，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治工作，重點(diǎn)對歷史積累的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅。要按照統籌兼顧、先急后緩、分步實(shí)施的原則，投資建設一批污染防治項目，加快補齊企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護存在的“短板”，確保到2020年全面完成污染防治攻堅各項目標任務(wù)。
根據攻堅目標，酒鋼劃定了重點(diǎn)任務(wù)：到2018年底前，集團公司危險廢物全部實(shí)現合規處置或貯存，冶煉生產(chǎn)系統有組織和無(wú)組織排放全面達標，冶金渣場(chǎng)、灰場(chǎng)的環(huán)境整治工作初見(jiàn)成效；2019年底前，全面完成燃煤機組超低排放改造和焦化廢水提標改造，徹底解決建設項目環(huán)保歷史遺留問(wèn)題，基本完成冶金渣場(chǎng)、料場(chǎng)、灰場(chǎng)、工業(yè)垃圾場(chǎng)的環(huán)境整治，實(shí)現各類(lèi)污染源達標排放；到2020年，污染防治能力顯著(zhù)提升，污染源持續穩定達標排放，污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險有效管控，資源節約、環(huán)境友好型發(fā)展格局基本形成。
立規矩壓責任
立足既有的企業(yè)環(huán)境保護制度，依據環(huán)保法律法規和標準，酒鋼先后制訂了《生態(tài)環(huán)境保護管理制度》《生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”實(shí)施意見(jiàn)》等，并根據國家生態(tài)環(huán)境保護政策、法規變化及時(shí)修訂相關(guān)制度，目前實(shí)施的生態(tài)環(huán)境保護管理方面的制度達21個(gè)。
根據這21個(gè)制度，酒鋼建起了一套機制，保證攻堅目標的落實(shí)。第一個(gè)機制是問(wèn)題整改工作明細臺賬，集團對各單位存在生態(tài)環(huán)保問(wèn)題施行清單式、銷(xiāo)號制管理，拉條掛賬，督辦落實(shí)，明確整改責任人、整改時(shí)限和整改效果要求，整改完成后，集團公司主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導實(shí)地核實(shí)驗收。對于歷史遺留的問(wèn)題，堅持“新官要理舊賬”的原則，主動(dòng)過(guò)問(wèn)，及時(shí)解決，切實(shí)補齊綠色發(fā)展短板。
第二個(gè)是全面開(kāi)展環(huán)保管理專(zhuān)項督查。攻堅戰打響后，酒鋼集團公司黨委巡察組多了一項任務(wù)，對職能部門(mén)及成員單位環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)項督查。一年多來(lái)，黨委巡察組參與了環(huán)保問(wèn)題項目的督辦，重點(diǎn)督察了生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”制度的落實(shí)。最近，黨委巡察組又對落實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)和省級環(huán)保督查反饋意見(jiàn)的整改情況進(jìn)行了督察，對兩起環(huán)保事件進(jìn)行了全面調查，并提出了處理建議。
考核問(wèn)責當然是機制的標配。這項機制要求，各單位的生態(tài)指標“只能更好、不能變壞”，這是責任紅線(xiàn)，也是綜合考核評價(jià)各級領(lǐng)導干部的重要依據。那些環(huán)保責任未落實(shí)的單位和人員，將被嚴格按照《生態(tài)環(huán)境保護管理制度》《環(huán)境保護管理考核辦法》等制度規定，被通報、督辦、約談、問(wèn)責。問(wèn)責既有行政上的處理，也有經(jīng)濟上的處罰，2017年到今年上半年，被考核問(wèn)責257人（次），共計考核37.718萬(wàn)元。
投資金補短板
進(jìn)入“十三五”，酒鋼企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現極度困難，資金極度緊張。但在生態(tài)文明建設上，酒鋼主動(dòng)扛起社會(huì )責任，持續加大污染治理力度，補短板，還舊賬，共啟動(dòng)實(shí)施污染治理項目71個(gè)。
2016年，酒鋼實(shí)施了12個(gè)污染治理項目，完成投資0.88億元，同時(shí)完成了城市建成區10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰改造。2017年，酒鋼積極開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污染源全面達標治理行動(dòng)，實(shí)施環(huán)保類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目21項，實(shí)際完成投資5.2億元。2018年，酒鋼實(shí)施環(huán)保類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目37項，實(shí)際完成投資9.58億元。2019年，酒鋼計劃實(shí)施環(huán)保類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目34項，投資10.45億元，目前已完工5項。
打戰役解難題
攻堅戰是大仗、硬仗、苦仗，酒鋼把戰役方向放在了大氣、水、土壤上，展開(kāi)了藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。酒鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳得信要求，三大保衛戰必須打贏(yíng)。
藍天保衛戰，酒鋼選擇了6個(gè)攻擊點(diǎn)。酒鋼擁有32臺（套）總裝機容量3365兆瓦的自備火力及余能回收發(fā)電機組，全面完成火電機組超低排放改造是第一個(gè)攻擊點(diǎn)。從2017年起，酒鋼對機組逐年堅持改造，到今年年底，將全面完成《甘肅省燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造工作方案》中燃煤機組超低排放改造任務(wù)，污染物排放濃度將全部滿(mǎn)足燃煤機組超低排放限值要求。鋼鐵產(chǎn)業(yè)超低排放是第二個(gè)攻擊點(diǎn)。根據國家五部委聯(lián)合要求，酒鋼全面對標污染源達標情況，完成了《集團公司鋼鐵產(chǎn)業(yè)超低排放改造工作方案》編制，方案明確將實(shí)施50個(gè)改造項目，預計投資39億元，到2025年全面完成鋼鐵產(chǎn)業(yè)超低排放改造。其他4個(gè)攻擊點(diǎn)，有各冶煉生產(chǎn)系統有組織、無(wú)組織排放的全面達標治理，有燃煤小鍋爐的全面綜合整治，有各料場(chǎng)的揚塵污染治理，還有強化污染治理設施精細化管理。
碧水保衛戰共有3個(gè)點(diǎn)。一是加大飲用水水源地保護力度，推進(jìn)重要飲用水水源地達標建設，強化飲用水從“源頭”到“龍頭”全過(guò)程監管。二是實(shí)施焦化酚氰廢水達標處理回用工程、嘉北污水處理廠(chǎng)項目，加強酒鋼16萬(wàn)立方米/日污水處理廠(chǎng)運行管理。三是推進(jìn)廢水資源化，在去年實(shí)現酒鋼16萬(wàn)立方米/日污水處理廠(chǎng)中水全部回用的基礎上，目前正在改造中水管網(wǎng)，盡早實(shí)現廢水“零排放”。
凈土保衛戰的任務(wù)也很重，酒鋼力爭用3年時(shí)間，解決企業(yè)固體廢物污染防治領(lǐng)域存在的問(wèn)題。酒鋼將按照減量化、資源化、無(wú)害化原則，對固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置實(shí)施全過(guò)程管控；實(shí)施鋁業(yè)固廢無(wú)害化處理、不銹鋼煉鋼除塵灰處置、焦化廠(chǎng)脫硫廢液及硫泡沫制酸等項目，逐步解決產(chǎn)生量較大的固廢（危廢）處置利用難題。
《中國冶金報》（2019年10月17日 08版八版）
