2020年12月1日，全國廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)協(xié)調小組下發(fā)表彰決定，山鋼集團榮獲“全國廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號。
多年來(lái)，山鋼集團堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，秉承“為民情懷，職工福祉”信念追求，不斷深化和創(chuàng )新廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理機制，著(zhù)力構建以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、依法維護職工合法權益、打造清明政治生態(tài)為主要目標的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作模式，創(chuàng )新形成了集團化國有資本投資公司運行體制中規范的民主管理制度體系。
山鋼集團工會(huì )副主席劉松林表示：“構建廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理新模式，就好比讓陽(yáng)光普照企業(yè)，使權力運行始終依法規范、公開(kāi)透明，為促進(jìn)幸福和諧企業(yè)建設和助推山鋼集團高質(zhì)量發(fā)展，以及改革的持續深化奠定了堅實(shí)基礎，企業(yè)也呈現出民主活力強、職工幸福感強、企業(yè)競爭力強的突出特點(diǎn)?！?/p>
強組織 奠定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理基礎
近年來(lái)，山鋼集團堅持黨的領(lǐng)導，強力推進(jìn)全面從嚴治黨，領(lǐng)航企業(yè)轉型升級、創(chuàng )新超越，綜合競爭力躋身全國鋼鐵企業(yè)第一梯隊。山鋼集團工會(huì )組織在黨的領(lǐng)導下，強化黨工共建優(yōu)勢，“維護職工合法權益、竭誠服務(wù)職工群眾”的基本職責得到強化。其中，學(xué)習型組織建設、“互聯(lián)網(wǎng)+黨群工作”、“幸福和諧新山鋼”建設、全員平凡創(chuàng )新工程、職工網(wǎng)上練兵比武等多項舉措，也伴隨企業(yè)日益做大做強的步伐，更好地發(fā)揮出凝聚職工、激勵職工奮發(fā)進(jìn)取的作用。
“把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理作為深入推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現代化建設的重要抓手，層層推動(dòng)?！边@是山鋼集團把民主管理作為“一把手工程”，作為規范現代公司治理體系不可或缺組成部分的重要體現。山鋼集團成立由黨委書(shū)記、董事長(cháng)侯軍任組長(cháng)；黨委副書(shū)記、總經(jīng)理陶登奎，黨委副書(shū)記、董事蘇斌任副組長(cháng)；黨委常委、行政副職、工會(huì )主席及各部門(mén)負責人為成員的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在工會(huì )，形成了“黨委統一領(lǐng)導、黨政共同負責、工會(huì )組織協(xié)調、部門(mén)齊抓共管、職工廣泛參與”的工作格局。
山鋼集團各權屬企業(yè)、廠(chǎng)礦、車(chē)間、班組層層建立工作機構，明確職責，通力合作，推動(dòng)民主管理工作實(shí)現全員參與、全過(guò)程規范、全方位落實(shí)。權屬單位濟鋼集團、萊鋼集團、山鋼股份萊蕪分公司分別獲得“全國廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”“全國模范職工之家”“全國五一勞動(dòng)獎狀”等多項榮譽(yù)稱(chēng)號。山鋼集團工會(huì )高起點(diǎn)推進(jìn)，結合時(shí)代特點(diǎn)和集團化企業(yè)運行需要，探索形成了較為完備的工作運行機制。2020年9月份，山鋼集團被山東省總工會(huì )推薦為“全國廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”。
建制度 規范廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理體系
山鋼集團旗下的山東鎂礦2017年被列入“僵尸企業(yè)”名單。為最大限度地保障職工權益，山鋼金控工會(huì )在山鋼集團工會(huì )指導下，組織學(xué)習研究“僵尸企業(yè)”出清政策，特別是民主管理工作的程序和法規依據，本著(zhù)“以人為本、依法依規”原則，以實(shí)現職工、企業(yè)、社會(huì )三方共贏(yíng)為目標，深入現場(chǎng)細致調研，主動(dòng)與職工面對面、心貼心溝通交流，指導、參與職工安置方案的制訂，形成了規范的山東鎂礦《職工大會(huì )工作方案》《職工大會(huì )風(fēng)險評估報告》等系列材料。與此同時(shí)，山東鎂礦以480票贊成、1票反對，99.79%的高票贊成率，通過(guò)了職工安置方案，為徹底完成“僵尸企業(yè)”出清奠定了堅實(shí)基礎。
“在處置過(guò)程中，建立各項制度是關(guān)鍵，從民主程序依法合規，到最大限度安置好職工，保障其合法權益，無(wú)不體現制度的優(yōu)勢?！鄙戒摻鹂攸h委書(shū)記、董事長(cháng)黃振輝介紹。
近年來(lái)，山鋼集團結合改革轉型發(fā)展實(shí)際，圍繞企業(yè)發(fā)展規劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題、企業(yè)產(chǎn)能調整、混合所有制改革、“僵尸企業(yè)”處置等出臺一系列制度，進(jìn)一步規范了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理體系。從建立實(shí)施《山鋼集團職工代表大會(huì )實(shí)施細則》《職工代表大會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作制度》《民主評議領(lǐng)導干部實(shí)施細則》等10多項職代會(huì )制度，到實(shí)施“四級職代會(huì )”建設，形成職代會(huì )、代表團長(cháng)聯(lián)席會(huì )、情況通報會(huì )等工作機制，再到2019年召開(kāi)的山鋼集團職代會(huì )上審議通過(guò)《企業(yè)年金方案》《工資總額管理與考核辦法》和修訂完善《集體合同》，以及山鋼集團機關(guān)職工代表大會(huì )審議通過(guò)《三項制度改革方案》等，有效地維護了職工的切身利益。
“我們依靠民主管理、民主決策、民主監督防控風(fēng)險，促進(jìn)山鋼集團治理結構更加規范完善，用法定形式全面維護職工合法權益，系統規范國有資本投資公司條件下的民主管理、職工當家作主的新路徑?！眲⑺闪直硎?。
2017年，山鋼集團研究制訂《濟鋼產(chǎn)能調整職工安置方案（草案）》等制度，成立8個(gè)工作組，組織召開(kāi)44場(chǎng)座談會(huì )，與1290名職工代表真情實(shí)意地進(jìn)行交流，累計征集提案268件，匯總295條意見(jiàn)建議，贏(yíng)得了職工代表廣泛認同。李克強總理視察濟鋼，對職工安置和轉型發(fā)展指明方向。濟鋼集團職代會(huì )以92.9%的贊成率高票通過(guò)安置方案，近2萬(wàn)名職工得到妥善安置，成為國內城市大型鋼鐵企業(yè)率先轉型發(fā)展的典范。山東省委書(shū)記劉家義對濟鋼集團轉型發(fā)展和職工安置工作給予高度評價(jià)。
山鋼集團率先探索研究制訂《關(guān)于企業(yè)混改過(guò)程中充分發(fā)揮工會(huì )組織作用的指導意見(jiàn)》等制度，明確規定混改企業(yè)要把勞動(dòng)用工制度、職工權益保障和工會(huì )組織建設等內容寫(xiě)入公司章程，保障了混改企業(yè)職工的主人翁地位，得到山東省總工會(huì )肯定。
山鋼集團工會(huì )創(chuàng )新建立的平等協(xié)商集體合同制度，成為企業(yè)和職工實(shí)現雙贏(yíng)的“法寶”，有效維護了職工權益；職工董事、職工監事制度，實(shí)現在源頭上充分代表和維護職工的合法權益，促進(jìn)了企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化；制訂《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)事項清單制度實(shí)施意見(jiàn)》《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》等廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)清單制度，不僅落實(shí)了職工的知情權、參與權、表達權和監督權，而且贏(yíng)得了職工對企業(yè)改革轉型發(fā)展的理解和認可，保持和促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。
搭平臺 豐富廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理途徑
“沒(méi)想到，我的提案不僅能被山鋼集團工會(huì )采納，還促進(jìn)了集團產(chǎn)業(yè)協(xié)同制度的修訂完善?！鄙戒摷瘓F一名職工代表說(shuō)。以職工提案為切入點(diǎn)，山鋼集團研究制訂了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升協(xié)同創(chuàng )效水平。2019年，僅濟鋼集團、萊鋼集團、淄博張鋼、山東耐材4家單位的重點(diǎn)項目就實(shí)現協(xié)同金額66.7億元。
山鋼集團堅持把職工代表提案當成發(fā)現企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的“聽(tīng)診器”，把提案落實(shí)情況作為評價(jià)民主管理工作的“晴雨表”。每年職代會(huì )召開(kāi)期間，山鋼集團廣泛組織職工代表開(kāi)展提案征集活動(dòng)。提案工作委員會(huì )對每一件提案都進(jìn)行分析，特別對涉及集團整體利益和職工權益保障的提案都進(jìn)行深入研究。在提交職代會(huì )審議通過(guò)并立項立案辦理后，提案工作委員會(huì )定期向職工代表報告提案的進(jìn)展、落實(shí)情況，使職工代表的意愿轉化成企業(yè)的決策行為。2018年以來(lái)，山鋼集團工會(huì )共征集提案223件，立項191件，答復223件，職工代表對提案落實(shí)情況滿(mǎn)意度達到100%。
“我提出的問(wèn)題得到了滿(mǎn)意的結果，我要為主責部門(mén)精益求精的態(tài)度點(diǎn)個(gè)贊?！鄙戒撠攧?wù)職工小李笑著(zhù)說(shuō)。這還要歸功于山鋼集團工會(huì )搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+民主管理”平臺。他們建設的齊魯工惠App——“山鋼家園”，成為山東省總工會(huì )唯一一個(gè)大企業(yè)工會(huì )App。他們在此基礎上，開(kāi)發(fā)建設網(wǎng)上“合理化建議征集系統”，建立實(shí)施職工意見(jiàn)建議管理長(cháng)效機制。他們還開(kāi)通“職工快線(xiàn)”民主管理網(wǎng)絡(luò )平臺，職工可就生產(chǎn)生活方面的各類(lèi)問(wèn)題即時(shí)在線(xiàn)提問(wèn)，主責部門(mén)要在3個(gè)工作日內答復辦理，引導職工暢所欲言，表達心聲，獻計獻策。
2019年，山鋼集團通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下各類(lèi)平臺收集職工意見(jiàn)1710條、答復1710條、解決1395條，做到了事事有回音、件件有答復。
山鋼集團充分發(fā)揮職工代表“宣講員”“排頭兵”“代言人”作用，在全集團各級職工代表中開(kāi)展以“宣講形勢任務(wù)、征集代表提案、集中學(xué)習培訓、完成重點(diǎn)工作、總結奉獻故事”為主要內容的“向職工代表學(xué)習、為職工代表服務(wù)”5個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，調動(dòng)了各級職工代表“領(lǐng)任務(wù)、擔指標、提素質(zhì)、創(chuàng )效益”的積極性，并引領(lǐng)職工主動(dòng)投身勞動(dòng)競賽、全員平凡創(chuàng )新等崗位建功活動(dòng)。僅2019年，全集團各級職工代表開(kāi)展形勢任務(wù)宣講275次、征集提案565件、承擔重點(diǎn)課題846項，為企業(yè)創(chuàng )效8.16億元。專(zhuān)項行動(dòng)使職工代表成為引領(lǐng)職工攻克難題的“主心骨”、創(chuàng )新創(chuàng )效的“生力軍”、提素建功的“領(lǐng)頭雁”，為山鋼集團全力構建安全高效鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造綠色智能行業(yè)發(fā)展新標桿提供了有力支撐。
與此同時(shí)，山鋼集團工會(huì )還搭建代表團長(cháng)聯(lián)席會(huì )議的聯(lián)系平臺，架起企業(yè)和職工的“連心橋”；借助民主懇談會(huì )溝通平臺，僅2019年，全集團各級工會(huì )組織召開(kāi)民主懇談會(huì )695次，解決職工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題1684項，提出有利于企業(yè)發(fā)展的建議1541條，贏(yíng)得了黨政班子認可、職工滿(mǎn)意、社會(huì )贊譽(yù)。
“我們還把組織監督到位、檢查落實(shí)到位、責任考核到位、職工評判到位作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理落地見(jiàn)效的標尺，持續改進(jìn)，久久為功?！眲⑺闪纸榻B。近年來(lái)，山鋼集團職工代表評價(jià)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率都在96%以上。其中，在申報“全國廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”過(guò)程中，山鋼集團組織職工代表對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理測評，滿(mǎn)意率達到98.1%。
