本報通訊員 趙騰 李梁
5月31日，山鋼集團第132次黨委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)了《2020年度紀檢工作檢查考核情況的報告》。這是山鋼集團創(chuàng )新全面從嚴治黨工作考核方式、出臺《紀檢工作考核辦法（試行）》后完成的第一次檢查考核。該考核以強化監督為核心、以線(xiàn)索處置和案件查辦為重點(diǎn)，涵蓋了政治監督、日常監督、審查、審理、問(wèn)責、自身建設等紀檢工作的方方面面。
循道而行，方能事遂功成。去年以來(lái)，山鋼集團紀委在山東省紀委監委、山鋼集團黨委領(lǐng)導下，做實(shí)做細政治監督、日常監督，強化執紀問(wèn)責，強力正風(fēng)反腐，為“十四五”開(kāi)好局起好步提供了堅強的紀律保障，全力打造山鋼政治生態(tài)的“綠水青山”。
聚焦重點(diǎn)事項
“止血”“堵漏”防風(fēng)險
山鋼集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)侯軍多次強調，黨委決策部署到哪里，紀委的監督檢查就跟進(jìn)到哪里，要為山鋼集團全面深化改革保駕護航。
監督既是一種制約，更是一種支持。山鋼集團紀委從保障國有資產(chǎn)保值增值的政治責任出發(fā)，瞄準制約企業(yè)生存發(fā)展質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題，緊盯職能部門(mén)、有關(guān)單位履職情況開(kāi)展專(zhuān)項監督。
“四項資金”（應收賬款、預付賬款、其他應收款、存貨）占用比例高，是山鋼集團過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的操心事、揪心事。今年初以來(lái)，通過(guò)對各主責單位2020年末“四項資金”占用余額核查情況逐一核實(shí)、分析、匯總，到相關(guān)單位開(kāi)展現場(chǎng)核查等一系列工作，山鋼集團“四項資金”占用余額環(huán)比下降7.57%。有權必有責，失責必追究。剔除疫情等各種因素影響后，截至2021年4月底，有3家單位盡管做了大量工作，但仍未完成2020年山鋼集團確定的壓縮“四項資金”絕對值的目標任務(wù)，故被通報批評，其黨政主要負責人共計6人次做出書(shū)面檢查。
以此次核查問(wèn)責工作為契機，山鋼集團紀委督促有關(guān)單位黨組織認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化國企改革一系列重要論述，充分認識壓縮“四項資金”占用余額的重要意義，督促職能部門(mén)增強考核措施的精準性、考核指標的科學(xué)性，更好地發(fā)揮考核的導向作用。目前，這種督促成為成常態(tài)化工作機制。
今年初以來(lái)，山鋼集團紀委聚焦監督重點(diǎn)，針對日常監督監察、審查調查、巡察等工作中發(fā)現的突出問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)黨組織提出落實(shí)管黨治黨責任、完善機制制度、加強內控管理等方面的意見(jiàn)建議，督促解決“溫差”“落差”“偏差”問(wèn)題，各級紀委共制定、發(fā)布紀律檢查建議書(shū)17份。
山鋼集團紀委緊緊圍繞集團黨委決策部署強化監督保障，以精準監督為山鋼集團改革發(fā)展保駕護航的決心始終如一。5月11日，該紀委牽頭成立監督檢查領(lǐng)導小組，啟動(dòng)山鋼集團2020年重點(diǎn)改革事項完成情況“回頭看”監督檢查工作，嚴查混改、“僵尸企業(yè)”處置、虧損企業(yè)治理等九方面改革事項中的形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題，督促落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值政治責任。
緊盯“關(guān)鍵少數”
在推動(dòng)責任落實(shí)上發(fā)力
監督既盯住事，還要盯住人，各級“一把手”最關(guān)鍵。緊盯“關(guān)鍵少數”，是強化政治監督的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
侯軍在山鋼集團黨委常委會(huì )上強調，要抓好“關(guān)鍵少數”這個(gè)重點(diǎn)，研究新形勢、預判新問(wèn)題、出臺新舉措，對存在的問(wèn)題，做到政治站位再提高、工作指向再明確、工作力度再加大，不折不扣把中央決策部署和山東省委工作要求落到實(shí)處。山鋼集團紀委不斷探索完善相關(guān)制度，從夯實(shí)責任入手，加強對“一把手”的監督、對同級的監督，以監督到位倒逼責任落實(shí)。
“監督檢查發(fā)現，你單位部分重點(diǎn)、重要崗位存在廉潔風(fēng)險，而作為防范風(fēng)險重要手段的輪崗交流制度沒(méi)有很好地執行，下一步如何執行？”“從近期查辦的案件來(lái)看，你單位違反中央八項規定精神問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，作為黨委書(shū)記有什么責任？將從哪些方面解決？”……今年，山鋼集團紀委首次開(kāi)展二級單位黨組織書(shū)記向集團紀委全會(huì )述責述廉。述責述廉現場(chǎng)，山鋼集團黨委常委、紀委書(shū)記趙文友代表紀委常委會(huì )拋出一個(gè)個(gè)問(wèn)題，黨委書(shū)記們現場(chǎng)作答，接受民主測評。民主測評意見(jiàn)和結果及時(shí)反饋至山鋼集團黨委組織部門(mén)，作為各單位黨委書(shū)記業(yè)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
山鋼集團紀委還綜合運用監督手段，根據工作領(lǐng)域、工作崗位的不同，對新任干部開(kāi)展有針對性的廉潔談話(huà)，進(jìn)一步加強廉潔風(fēng)險防控提醒，“逢任必談”已成為常態(tài)。今年初以來(lái)，各級紀委共回復黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1603人次。
此外，該紀委對權力集中、資金密集、資產(chǎn)集聚、資源富集的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節，始終堅持嚴的主基調，堅決查處黨的十九大后仍不知止、不收手的腐敗案件，嚴厲懲治營(yíng)私舞弊、濫用職權、內外勾結、靠鋼吃鋼等問(wèn)題；在山東省管企業(yè)中率先探索“室·企·地”聯(lián)合辦案工作模式，借助地方監委、公安機關(guān)力量加大對腐敗問(wèn)題的查處力度。2020年初以來(lái)，共有多名企業(yè)內外部涉案人員被監察機關(guān)、司法機關(guān)處理。
“對鉆制度空子、打國有資產(chǎn)主意、不作為、亂作為的，不管涉及到誰(shuí)，一個(gè)標準、一視同仁，嚴肅處理?！鄙戒摷瘓F紀委副書(shū)記陳奮表示。
以最嚴格的約束和監督
鍛造紀檢監察鐵軍
翻開(kāi)《2020年度紀檢工作檢查考核情況的報告》考核得分情況統計表，95條加分事項、45條扣分事項，清晰反映出14個(gè)納入考核的二級單位全年工作的亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題?！皬目己私Y果看，排第3名和第7名的單位，紀檢工作年度考核得分僅相差1.07分，最后一名與排第8名的單位相差也只有3.38分。這充分說(shuō)明各單位紀檢工作差距在縮小、質(zhì)量在提升，你追我趕、勇?tīng)幍谝坏膽B(tài)勢初步形成?！鄙戒摷瘓F紀委常委、綜合部部長(cháng)徐峰向筆者介紹。
為推動(dòng)“各項工作都要爭第一”的要求制度化常態(tài)化，山鋼集團紀委印發(fā)《關(guān)于在集團紀檢監察系統開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)的意見(jiàn)》，確立了政治站位、作風(fēng)形象、專(zhuān)業(yè)能力、工作質(zhì)量、廉潔自律等5個(gè)方面在山東省管?chē)衅髽I(yè)中都要爭第一的目標，要求各級紀委牢固樹(shù)立山鋼集團一屆三次職代會(huì )提出的“沒(méi)有成為標桿也是一種風(fēng)險”的憂(yōu)患意識，切實(shí)把“政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專(zhuān)業(yè)能力強、敢于善于斗爭”的要求落實(shí)落地。該意見(jiàn)有力推動(dòng)了紀檢監察工作持續走在山東省管企業(yè)前列。
2月3日召開(kāi)的紀委書(shū)記述職述責會(huì )議，就案件質(zhì)量問(wèn)題做出專(zhuān)門(mén)要求：對案件質(zhì)量問(wèn)題要從政治上看、從作風(fēng)上看、從紀律上看，以刀刃向內、手心向下的決心、韌勁，反復抓、抓反復，不斷推動(dòng)紀律審查工作標準化、規范化。
在這一要求的指引下，山鋼集團紀委開(kāi)展問(wèn)題線(xiàn)索管理處置情況檢查調研，對2017年以來(lái)集團紀委機關(guān)、13家權屬二級單位紀委處置的1238個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索逐件逐卷查找問(wèn)題，形成書(shū)面意見(jiàn)逐一反饋，督促整改落實(shí)；每一起案件都明確一名“證據審核員”，全程檢測案件質(zhì)量；加強對紀律檢查建議整改落實(shí)情況的督查督辦，定期督促提醒，問(wèn)題不整改不放過(guò)，整改態(tài)度不端正不放過(guò)，制度管理漏洞不消除不放過(guò)。
紀檢監察工作的高質(zhì)量還離不開(kāi)健全的制度機制。為此，山鋼集團紀委修訂完善了《違規違紀案件通報曝光管理規定》，加強對各單位通報曝光工作的審核把關(guān)，優(yōu)化通報曝光的數量、頻次、節點(diǎn)，讓通報曝光工作更加規范；為加強案件質(zhì)量保障體系建設，印發(fā)《審查調查安全工作責任制》，建立了分級管理、分工負責、各司其職、各負其責的審查調查安全工作責任制，確保審查調查工作依規依紀依法開(kāi)展。
《中國冶金報》（2021年6月11日 04版四版）
