本報訊(記者樊三彩)日前,商務(wù)部發(fā)布的《中國數字貿易發(fā)展報告2024》(下稱(chēng)《報告2024》)顯示,高速發(fā)展的數字貿易帶來(lái)了巨大的跨境數據流動(dòng),數據流動(dòng)量每增加10%,將帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.2%。預計到2025年,全球數據流動(dòng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻將達到11萬(wàn)億美元。
數字貿易是指以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數字服務(wù)為核心、數據訂購與交付為主要特征的貿易。數字貿易正成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)?!秷蟾?024》顯示,據WTO(世界貿易組織)統計,2023年,全球數字化交付服務(wù)出口額 4.25萬(wàn)億美元,同比增長(cháng) 9%,占全球服務(wù)出口的54.2%,規模再創(chuàng )歷史新高。2019年—2023年,全球數字化交付服務(wù)出口年均增速達 10.8%,高出同期服務(wù)出口增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),數字經(jīng)貿規則的制定和簽署成為全球多雙邊經(jīng)貿規則的重要組成部分。截至2023年底,全球超過(guò)130個(gè)雙邊及區域協(xié)定包含數字經(jīng)貿規則(包含雙多邊自貿協(xié)定及數字經(jīng)濟專(zhuān)門(mén)協(xié)定兩種形式)。2012年以來(lái),超過(guò)90%的服務(wù)貿易協(xié)定中均包含數字貿易相關(guān)條款或專(zhuān)章。
就國內而言,2023年,中國數字貿易迅速發(fā)展,新動(dòng)能、新優(yōu)勢不斷壯大。按美元計算,2023年中國可數字化交付的服務(wù)進(jìn)出口額3859億美元,同比增長(cháng)3.5%。據海關(guān)總署統計,2023年中國跨境電商進(jìn)出口總額2.37萬(wàn)億元人民幣,同比增長(cháng)15.3%,占中國外貿進(jìn)出口總額的比重逐步提升。WIPO(世界知識產(chǎn)權組織)數據顯示,2014年—2023年,中國的生成式人工智能發(fā)明超過(guò)3.8萬(wàn)項,位居世界第一。與此同時(shí),數字貿易頂層設計不斷完善。2022年12月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》;2024年1月,國家數據局等17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“數據要素x”三年行動(dòng)計劃(2024-2026年)》,擬以制度建設為主線(xiàn),陸續推出數據產(chǎn)權、數據流通、收益分配、安全治理、公共數據開(kāi)發(fā)利用、企業(yè)數據開(kāi)發(fā)利用、數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、數據基礎設施建設指引等8項制度文件;2024年3月,中央網(wǎng)信辦發(fā)布《促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)規定》,大大提升了數據跨境傳輸的便捷性和操作性;2024年1月,商務(wù)部組建數字貿易行業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì ),加快推動(dòng)數字貿易標準制訂工作。
此外,中國在推動(dòng)WTO數字貿易國際規則制定方面積極作為。2023年12月,中國作為重要的參加方和提案方,推動(dòng)WTO實(shí)質(zhì)性結束部分全球數字貿易規則談判,這些規則涵蓋數字貿易便利化、開(kāi)放的數字環(huán)境以及企業(yè)和消費者信任等領(lǐng)域。2024年5月,WTO對電子支付、關(guān)稅、電信和審議等方面的內容進(jìn)行了修訂。下一步,中國將繼續推動(dòng)電子傳輸免征關(guān)稅、電子支付、電信服務(wù)等議題盡快形成共識,力爭達成高水平規則。
《中國冶金報》(2024年11月19日 04版四版)