徐曉蘭
2020年伊始，新型冠狀病毒來(lái)勢洶洶，對我國應急醫療物資的生產(chǎn)調配帶來(lái)了巨大的挑戰。習總書(shū)記在2020年2月3日中央政治局常委會(huì )會(huì )議上強調，“這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，……要系統梳理國家儲備體系短板，提升儲備效能，優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局”。在此背景下，探索通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升我國面對重大疫情等突發(fā)狀況時(shí)的關(guān)鍵物資生產(chǎn)調度能力具有重要意義。
作為新一代網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展的重要基礎設施，能夠通過(guò)全面連接產(chǎn)業(yè)體系的全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，快速精準對接供給側與需求側數據信息，有效提高緊急狀況下的關(guān)鍵物資配置效率，快速提高關(guān)鍵物資產(chǎn)量，在短時(shí)間內實(shí)現關(guān)鍵物資生產(chǎn)、調度、分配的全局優(yōu)化，從而大幅提升國家面對重大疫情及其他突發(fā)狀況時(shí)的應急處理能力。
一、我國現有關(guān)鍵物資生產(chǎn)調配管理模式相對粗放
一是難以實(shí)時(shí)打通物資供給和需求信息，數據孤島現象嚴重，調度的科學(xué)性和有效性難以保證。我國目前缺乏精準實(shí)時(shí)掌握關(guān)鍵物資供需數據的有效手段，數據孤島、數據割裂問(wèn)題較為嚴重。在供給側，難以實(shí)時(shí)全面掌握醫療物資生產(chǎn)企業(yè)數據、被征用的非指定生產(chǎn)企業(yè)數據、原材料數據、全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)流數據等；在需求側，難以實(shí)時(shí)全面掌握醫療機構數據、企事業(yè)單位、高校院所需求數據、社會(huì )大眾需求數據等。目前關(guān)鍵物資的調度分配主要依靠統計企業(yè)上報數據、各單位上報數據和人工估算，數據割裂且共享難度大，難以保證調度的科學(xué)性和有效性。
二是無(wú)法精準實(shí)時(shí)掌握關(guān)鍵物資倉儲物流和分配情況，物資調配工作效率有待提升。在當前的戰“疫”中，黨和政府采取了強有力的措施，最大可能保障了疫區人員的醫療防護物資供給。然而由于對口罩、防護服等關(guān)鍵物資的日常生產(chǎn)銷(xiāo)售和庫存缺乏詳細掌握，對于物資的物流和分配情況難以追蹤，對于物資的發(fā)放和消耗了解不夠準確及時(shí)，導致醫療關(guān)鍵物資的分配依然存在著(zhù)一定的不合理性，部分一線(xiàn)醫療單位仍然出現了口罩、防護服等物資匱乏的情況。
三是不能快速打通關(guān)鍵物資生產(chǎn)各要素，關(guān)鍵物資產(chǎn)量無(wú)法在第一時(shí)間大幅提高。政府與企業(yè)間缺乏對接機制，也不掌握市場(chǎng)信息，難以對關(guān)鍵物資生產(chǎn)所需各要素的分配形成有效調控。目前我國口罩日產(chǎn)量約為800萬(wàn)只，難以滿(mǎn)足全國人民的日常需求，急需快速擴大產(chǎn)能；口罩生產(chǎn)所需原材料并不復雜，然而口罩生產(chǎn)企業(yè)在短期內難以迅速掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游信息，無(wú)法快速提升原材料供給以致無(wú)法及時(shí)擴大產(chǎn)能；一些企業(yè)具備生產(chǎn)口罩所需的生產(chǎn)能力，但是缺乏原材料和上下游信息，也難以快速轉產(chǎn)。
四是缺乏對全國范圍內關(guān)鍵物資信息的精確掌握，無(wú)法實(shí)現全國范圍的全局調度優(yōu)化。由于對關(guān)鍵物資全國聯(lián)網(wǎng)系統尚未完善，調配時(shí)難以做到根據疫情發(fā)展情況重點(diǎn)調配、根據生產(chǎn)倉儲情況就近調配。本次疫情爆發(fā)的嚴重程度不同，部分地市的確診及疑似病例相對較少，但仍瘋搶口罩等急需物資，造成了物資不必要的浪費。在此情況下若能有效統籌全國各地醫療防護物資生產(chǎn)調配，優(yōu)先供應疫情嚴重地區，將可有效緩解關(guān)鍵物資短缺等狀況，提升調配效率。
二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全方位提升關(guān)鍵物資生產(chǎn)調配能力
一是有效對接關(guān)鍵物資供給側和需求側信息，為實(shí)時(shí)精準調配物資提供基礎。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是關(guān)鍵物資生產(chǎn)信息和需求信息的高效對接平臺，能夠快速精確打通工業(yè)生產(chǎn)數據、物資需求數據、市場(chǎng)供應鏈數據、調度分配數據等，從而有效打破信息孤島。目前已有一些工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入醫療物資調配工作，并取得了一定的成效。海爾卡奧斯于1月30日發(fā)布醫療物資信息共享資源匯聚平臺，實(shí)現醫療防護物資供需精準快速匹配，截至2月8日，平臺訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)80000人次，吸引了來(lái)自政府部門(mén)、各地醫院、醫療企業(yè)、物流企業(yè)等1000余家組織機構上平臺發(fā)布、對接供需信息，賦能醫療物資生產(chǎn)要素采購，組織高效物流配送。
二是精準掌握關(guān)鍵物資實(shí)時(shí)物流倉儲信息，大幅提升關(guān)鍵物資調度使用效率。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以大幅提升對于工業(yè)數據資源的管理能力，從而提高工業(yè)生產(chǎn)中各類(lèi)資源的配置效率。在醫療物資分配中，通過(guò)標識解析、區塊鏈等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，在醫療等關(guān)鍵物資生產(chǎn)儲存時(shí)打上唯一標識，即可通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺了解每一包口罩、每一套防護服的位置、數量、種類(lèi)等信息，追蹤器物流倉儲和分配情況，并可通過(guò)人工智能判斷其合理性，從而做到高效管控，精準配置。在此基礎上，可以實(shí)現對全國范圍關(guān)鍵物資生產(chǎn)調度使用信息的有效統籌，實(shí)現全局優(yōu)化。
三是針對性加強關(guān)鍵物資生產(chǎn)原材料供給和產(chǎn)量，快速提升關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以全面連接關(guān)鍵物資全產(chǎn)業(yè)鏈，迅速為有生產(chǎn)能力的企業(yè)配置原材料、資金和勞動(dòng)力等要素，并結合地理位置、使用需求等優(yōu)化配置生產(chǎn)資料，從而快速提高關(guān)鍵物資產(chǎn)量，并實(shí)現就近生產(chǎn)就近分配，提高生產(chǎn)、運輸、使用的整體效率。目前為了抗擊疫情，助力企業(yè)科研生產(chǎn)，已有數十家企業(yè)提供240款工業(yè)APP供醫療物資生產(chǎn)企業(yè)免費使用，助力相關(guān)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、運維服務(wù)、管理疫情等，有效對接供需數據，快速復工生產(chǎn)。
三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力提升應急保障能力的三大先手棋
一是保障關(guān)鍵物資供給側數據獲取，建立關(guān)鍵物資生產(chǎn)調配數據動(dòng)態(tài)采集平臺和關(guān)鍵物資生產(chǎn)介入機制。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構建疫情防護物資、醫療器械、重點(diǎn)原材料數據動(dòng)態(tài)采集平臺。針對信息化水平不足、無(wú)法直接獲取數據的疫情防護物資生產(chǎn)企業(yè)，提供前端標識智能采集設備，直接在物資生產(chǎn)環(huán)節采集數據；針對可以直接采集獲取數據的疫情防護物資生產(chǎn)企業(yè)，提供邊緣采集設備，直接從企業(yè)ERP（企業(yè)資源管理系統）和MES（生產(chǎn)信息化管理系統）進(jìn)行數據采集，實(shí)現生產(chǎn)可控、質(zhì)量可控、數據可追溯。建立健全各類(lèi)緊急情況下關(guān)鍵物資生產(chǎn)企業(yè)的管理機制，保證突發(fā)情況下有關(guān)部門(mén)可以立即介入相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)，各類(lèi)企業(yè)可以無(wú)縫對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，獲取生產(chǎn)關(guān)鍵物資所需的原材料等各類(lèi)要素，優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)排產(chǎn)和擴產(chǎn)。為更好推動(dòng)上述工作，建議選擇典型的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現在原料采購、訂單需求、生產(chǎn)加工、物流配送、銷(xiāo)售使用等各環(huán)節的數據動(dòng)態(tài)采集和優(yōu)化調度，支撐疫情防控物資的可管、可控、可查。
二是保障關(guān)鍵物資需求側數據融通，建立健全跨部門(mén)應急數據共享機制。出臺關(guān)鍵物資數據共享相關(guān)政策法規，完善對接機制和對接標準，實(shí)現有關(guān)部門(mén)、衛健委和各醫療機構之間的數據共享，保障有關(guān)部門(mén)能夠實(shí)時(shí)精準獲取關(guān)鍵物資需求數據。為更好獲取需求側數據，可通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數據手段：針對物流企業(yè)，提供前端標識智能采集設備采集疫情防護物資大宗物流數據，并按需對接成熟的疫情防控物資經(jīng)銷(xiāo)批發(fā)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等物流平臺中的物流數據；針對銷(xiāo)售使用環(huán)節，尤其是醫院使用環(huán)節，實(shí)現與HIS（醫院信息系統）等系統中疫情防控物資的需求、領(lǐng)用、庫存等核心數據的對接。
三是全面加強政府對突發(fā)情況的掌控能力，實(shí)現關(guān)鍵物資生產(chǎn)調配的高效化、科學(xué)化、精準化。加強頂層設計，保障突發(fā)情況下政府對醫療機構、各級部門(mén)、社會(huì )大眾、高校院所、企業(yè)單位數據信息的實(shí)時(shí)精準獲取，在大數據時(shí)代有效掌控物資供需、社會(huì )輿情、全球產(chǎn)業(yè)鏈供給等情況。提升計算能力，加強算法研究，根據各類(lèi)應急保障平臺的關(guān)鍵物資調配數據，建立各類(lèi)突發(fā)情況的大數據分析預測模型，指導企業(yè)就近生產(chǎn)就近分配，全國統一布局優(yōu)化關(guān)鍵物資調配，根據社會(huì )大眾需要結構性調整關(guān)鍵物資生產(chǎn)種類(lèi)，根據疫情發(fā)展預測性排產(chǎn)與擴產(chǎn)。
?。ㄗ髡呦抵袊I(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)）
