2019中國國際大數據產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )舉辦期間,由大數據戰略重點(diǎn)實(shí)驗室研究編著(zhù)、社科文獻出版社出版的《大數據藍皮書(shū)—中國大數據發(fā)展報告No.3》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中國大數據發(fā)展報告No.3》)于5月27日正式發(fā)布。該報告對中國大數據發(fā)展的趨勢進(jìn)行了展望,主要體現在十個(gè)方面。
趨勢之一,5G商用創(chuàng )造數字經(jīng)濟發(fā)展新風(fēng)口。隨著(zhù)2018年6月首個(gè)5G國際標準版本發(fā)布,世界主要國家紛紛投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局。2018年,全球共有72家運營(yíng)商展開(kāi)了5G測試,2019年,國內各地正陸續啟動(dòng)預商用,2020年將實(shí)現全面商用,2025年中國有望培育出4.3億用戶(hù)的全球最大5G市場(chǎng)?!吨袊髷祿l(fā)展報告No.3》認為,未來(lái)中國將創(chuàng )造出數字經(jīng)濟發(fā)展的下一個(gè)風(fēng)口。
趨勢之二,中國開(kāi)啟數字貿易規則新探索。數字貿易需要一個(gè)全球性的貿易框架來(lái)規范,需要與之相適應的統一、公平、高效的新的全球貿易規則。當前,全球貿易中有50%以上已實(shí)現數字化。與此同時(shí),我國也成為全球規模最大、最具活力的數字貿易市場(chǎng)。面向未來(lái),我國需在全球新一輪國際貿易規則與數字貿易規則制定中爭取主動(dòng),推動(dòng)建立公平、透明、統一的全球貿易規則框架。
趨勢之三,無(wú)人經(jīng)濟催生未來(lái)人機共生新格局。無(wú)人經(jīng)濟作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付和人工智能融合發(fā)展所蘊育的產(chǎn)物,這種新業(yè)態(tài)的到來(lái)不僅能拉動(dòng)市場(chǎng)增長(cháng),同時(shí)還將顛覆現有的就業(yè)格局和社會(huì )狀態(tài)。未來(lái),無(wú)人經(jīng)濟不僅要求傳統商業(yè)組織加快數字化轉型步伐,還需要政府同社會(huì )攜手,加快構建起行業(yè)準入和測評機制、用戶(hù)信息的保護機制,構建完善的制度體系,進(jìn)一步催化人機共生新秩序的來(lái)臨。
趨勢之四,數字農業(yè)帶動(dòng)農村經(jīng)濟新轉型。數字農業(yè)從概念的產(chǎn)生,到實(shí)踐中的探索、發(fā)展和應用,一直在不斷豐富和完善之中。未來(lái),隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛星定位等新技術(shù)將廣泛應用在農機裝備和農機作業(yè)升級上,數字田園、智慧養殖、智能農機等新模式在更大范圍推廣,同時(shí)國家也將上馬一批數字農業(yè)試點(diǎn)項目,有序推進(jìn)農業(yè)農村大數據中心、重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈和數字農業(yè)創(chuàng )新中心的建設。
趨勢之五,數字孿生成為智慧城市升級新方向。數字孿生城市的構建,將引發(fā)城市智能化管理和服務(wù)的顛覆性創(chuàng )新。目前,我國新型智慧城市已進(jìn)入國家戰略規劃和政策制定階段,未來(lái)隨著(zhù)具體政策的出臺,中國城市發(fā)展將走上管理智能化、運營(yíng)可持續的道路。
趨勢之六,中國加快推進(jìn)數據安全立法新進(jìn)程。2018年9月,數據安全法開(kāi)始被列入十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃,表明數據安全立法工作已進(jìn)入高層的視線(xiàn)。未來(lái),隨著(zhù)各界的關(guān)注與推動(dòng),該項法案的立法進(jìn)程有望加快,并將改變我國當下由網(wǎng)絡(luò )安全法、電子商務(wù)法、個(gè)人信息安全規范等所組成的、較為分散的數據安全法律體系。
趨勢之七,大數據局成為地方政府機構改革新標配。大數據專(zhuān)職部門(mén)的設立,是應用現代科技手段推動(dòng)國家治理體系與治理能力現代化的生動(dòng)實(shí)踐?!吨袊髷祿l(fā)展報告No.3》認為,面向未來(lái),當政府治理的范圍延伸至數字空間,大數據局或將成為地方政府機構改革的“標配”,而獲取數據、分析數據、運用數據,也將是領(lǐng)導干部必須打好的基本功。
趨勢之八,數字民主促進(jìn)多元主體協(xié)商共治新模式。2018年,我國數字政府建設進(jìn)程明顯加快,各級政府正積極挖掘互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)在社會(huì )治理中的作用,優(yōu)化社會(huì )態(tài)勢感知、暢通溝通渠道、輔助決策施政。展望未來(lái),政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP、公共服務(wù)公眾號等將成為民主協(xié)商的重要平臺,互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)的融合能給社會(huì )個(gè)體提供有效的政治參與渠道,社會(huì )治理的主體將由一元主體轉向多元主體變,治理方式將從單向控制、代議互動(dòng)轉向數字協(xié)商。
趨勢之九,數字評估與監督加快信用政府建設新步伐。信用政府是國家信用體系的重要組成部分,是保障經(jīng)濟健康發(fā)展、規范社會(huì )秩序、推動(dòng)文化建設的重要保障。面向2019,在推動(dòng)構建國家信用體系的建設中,各級政府有必要加快應用數字技術(shù),通過(guò)地方立法、推動(dòng)公共信用信息歸集共享、創(chuàng )新監管方式等,探索建立信用政府的規則制度,推動(dòng)信用中國建設。
趨勢之十,人工智能等領(lǐng)域搭建學(xué)科建設新體系。國務(wù)院于2017年和2018年先后印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規劃》及《高等學(xué)校人工智能創(chuàng )新行動(dòng)計劃》,提出“完善人工智能領(lǐng)域學(xué)科布局,設立人工智能專(zhuān)業(yè)”?!吨袊髷祿l(fā)展報告No.3》預計,未來(lái)隨著(zhù)人工智能的學(xué)科體系逐步完善,人工智能不再是分散依附在計算機、控制、統計等專(zhuān)業(yè)之下,此外人工智能還將帶動(dòng)多學(xué)科融合發(fā)展,到2020年中國將產(chǎn)生100個(gè)“人工智能+X”復合特色專(zhuān)業(yè)。
據悉,《中國大數據發(fā)展報告No.3》是大數據藍皮書(shū)系列的續作和深化,也是2019數博會(huì )的理論創(chuàng )新成果之一。