為認真貫徹落實(shí)5月17日全?。ê幽鲜?，下同）安全生產(chǎn)分析調度會(huì )有關(guān)工作部署，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，切實(shí)統籌煤炭發(fā)展和安全，有效防范和遏制煤礦事故，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年，制定本方案。
一、整治目標
深刻汲取近期省內外生產(chǎn)安全事故教訓，舉一反三，聚焦專(zhuān)項整治內容，深入開(kāi)展全系統各環(huán)節隱患排查治理，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)建設行為，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責任和屬地監管責任，有效防范和遏制煤礦事故，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、時(shí)間安排
即日起至8月底。
三、整治對象
全省正常生產(chǎn)建設煤礦。
四、整治內容
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1.生產(chǎn)水平和采（盤(pán)）區是否實(shí)現分區通風(fēng)；采區進(jìn)、回風(fēng)巷是否貫穿整個(gè)采區，是否存在一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)；是否存在“剃頭下山”開(kāi)采；是否存在違規串聯(lián)通風(fēng)；采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量是否滿(mǎn)足要求。
2.是否建立健全瓦斯“零超限”和煤層“零突出”目標管理制度，發(fā)生瓦斯超限是否立即停產(chǎn)撤人，比照事故處理查明超限原因、落實(shí)防范措施；是否落實(shí)瓦斯檢查制度，杜絕空班、漏檢、假檢；是否落實(shí)瓦斯超限分級追查制度。
3.突出礦井是否嚴格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施和過(guò)程管控，是否存在以順層抽采代替穿層抽采、以局部措施代替區域措施；是否按照國家規定進(jìn)行防突措施效果檢驗和驗證；是否存在防突措施效果檢驗和驗證不達標仍然組織生產(chǎn)建設；是否存在防突措施效果檢驗和驗證數據造假。
4.安全監控系統是否具備甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能；是否按規定設置、調校、測試安全監控設備，報警、斷電、復電濃度和斷電范圍設置是否符合標準要求。
5.開(kāi)采容易自燃和自燃煤層是否采取綜合預防煤層自然發(fā)火措施；井下發(fā)現自然發(fā)火征兆時(shí)，是否停止作業(yè)，立即采取有效措施處理；突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，是否停止突出煤層掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。
6.是否按照規定運送、存儲、發(fā)放、使用民用爆炸物品；是否制定并落實(shí)爆破作業(yè)安全操作規程；爆破作業(yè)是否嚴格落實(shí)“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖爆破”規定。
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1.是否建立完善井上下水文觀(guān)測系統，按要求進(jìn)行水文地質(zhì)觀(guān)測；是否及時(shí)更新礦井充水性圖等必備的水害防治圖件和涌水量觀(guān)測成果等基礎臺賬。
2.是否根據水文地質(zhì)查明程度和防治措施到位情況劃分可采區、緩采區、禁采區；是否根據礦井受承壓水威脅程度和礦井突水危險性，劃分非突水危險區、突水威脅區和突水危險區，分區落實(shí)水害治理措施。
3.是否嚴格落實(shí)井下探放水“三專(zhuān)兩探一撤”措施和老空水害防治（查、探、放、驗）“四步工作法”；是否按規定開(kāi)展水害隱患排查工作。
4.是否制定有針對性的雨季“三防”工作方案；是否建立災害性天氣預警預防機制；是否進(jìn)行排水系統聯(lián)合排水試驗；是否對礦井供用電系統進(jìn)行全面檢查、檢修，對地面建、構筑物進(jìn)行全面排查；受降水威脅的礦井是否制定雨季水害防治措施。
?。ㄈ_擊地壓和頂板管理方面
1.支護設計、防沖設計是否具備科學(xué)性、針對性，支護參數、防沖措施參數等是否根據地質(zhì)條件、礦壓顯現規律等合理選取，現場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)是否及時(shí)進(jìn)行調整。
2.是否制定并落實(shí)礦壓觀(guān)測制度；是否定期對礦壓觀(guān)測數據進(jìn)行統計分析、總結礦壓規律。
3.巷道支護方式、支護材料、支護密度等是否符合作業(yè)規程要求；是否按要求進(jìn)行臨時(shí)支護，是否存在空頂作業(yè)現象。采煤工作面液壓支架初撐力、工作阻力是否符合規定，液壓支架頂梁是否接頂；端頭支護和超前支護的支護形式、支護參數等是否符合作業(yè)規程要求。
4.沖擊地壓礦井是否嚴格落實(shí)“三限三強”（限采深、限強度、限定員，強卸壓、強支護、強監測）防沖措施；是否嚴格執行生產(chǎn)組織通知單制度和沖擊危險區限員管理制度；中等及以上沖擊地壓危險的采煤工作面是否采用遠距離供電供液。
5.沖擊地壓監測系統的布設安裝是否符合防沖設計、措施及國家標準；中等及以上沖擊危險區域的掘進(jìn)工作面和采煤工作面上下出口或超前支護巷道、煤層鉆孔解危施工地點(diǎn)是否安設視頻監控。
?。ㄋ模C電運輸方面
1.機電設備是否按規定定期檢測檢驗，大型固定設備（通風(fēng)、提升、運輸、壓風(fēng)、排水）是否經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構檢測檢驗合格；各項保護功能是否齊全，是否按要求對保護裝置進(jìn)行定期試驗。
2.是否按照《國家煤礦安監局關(guān)于發(fā)布禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第四批）的通知》要求，對列入禁用的設備淘汰。
3.運輸設備制動(dòng)裝置、信號裝置是否靈敏可靠；安全設施、連接裝置是否齊全；安全警示設施安裝是否規范。
4.帶式輸送機的輸送帶入井前是否經(jīng)過(guò)第三方阻燃和抗靜電性能試驗；帶式輸送機防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護及溫度、煙霧監測裝置是否靈敏可靠。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地和煤炭企業(yè)要清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性，把本次專(zhuān)項整治作為防控安全風(fēng)險、消除事故隱患、推動(dòng)煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查的重要抓手，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，制定工作方案，細化整治內容。主要負責人要親自研究部署、協(xié)調組織推動(dòng)，采取明查暗訪(fǎng)、交叉檢查、專(zhuān)家檢查、上下結合檢查等有效方式，壓實(shí)工作責任，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。
?。ǘ┞鋵?shí)主體責任。煤炭企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強對所屬煤礦的檢查指導，組織煤礦按照本通知的內容和要求，全面開(kāi)展自查自改，對排查出的問(wèn)題隱患一律納入“兩個(gè)清單”，強化整改落實(shí)，嚴防同類(lèi)問(wèn)題隱患重復發(fā)生。凡是不能保證安全的煤礦或者采掘頭面，必須堅決停工停產(chǎn)。
?。ㄈ﹪栏癖O管執法。各地煤礦安全監管部門(mén)要按照省政府公示的《河南省煤礦安全分級屬地監管主體名單》開(kāi)展日常監管工作。結合轄區煤礦重大安全風(fēng)險預判，聚焦瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害防治，制定檢查計劃和檢查方案，全面深入開(kāi)展監督檢查。檢查發(fā)現重大事故隱患的，一律責令停產(chǎn)整頓。省工業(yè)和信息化廳將適時(shí)組織開(kāi)展監督檢查。
?。ㄋ模娀畔笏?。各單位主要負責人為本單位專(zhuān)項整治工作的第一責任人，要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況并明確一名聯(lián)絡(luò )員。請各地和煤炭企業(yè)于5月24日前將聯(lián)絡(luò )員名單報省工業(yè)和信息化廳，每周四上午12時(shí)前報送本周專(zhuān)項整治開(kāi)展情況總結及進(jìn)展情況統計表、重大隱患明細表。
來(lái)源：河南省工業(yè)和信息化廳
編輯：楊珊山
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