李克強總理在今年兩會(huì )后答中外記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，不僅要讓市場(chǎng)主體活下去，更重要的是通過(guò)“放管服”改革把他們激活起來(lái)。要打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，打掉那些不合理的條條框框，讓他們公平競爭。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》。怎樣讓生意更好做？讓項目盡快開(kāi)工？來(lái)看這30條好消息——
上項目
01 有條件的地方對項目可行性研究、用地預審、選址、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、水土保持評價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估等事項，實(shí)行項目單位編報一套材料，政府部門(mén)統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋，加快項目落地。
02 優(yōu)化全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺審批流程，實(shí)現批復文件等在線(xiàn)打印。
03 在確保安全前提下，對社會(huì )投資的小型低風(fēng)險新建、改擴建項目，由政府部門(mén)發(fā)布統一的企業(yè)開(kāi)工條件，企業(yè)取得用地、滿(mǎn)足開(kāi)工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門(mén)直接發(fā)放相關(guān)證書(shū)，項目即可開(kāi)工。
04 加快推動(dòng)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批，推進(jìn)工程建設項目審批管理系統與投資審批、規劃、消防等管理系統數據實(shí)時(shí)共享，實(shí)現信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見(jiàn)和審批結果即時(shí)推送。
05 2020年底前將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線(xiàn)上平臺，公開(kāi)辦理標準和費用。
06 統一測繪技術(shù)標準和規則，在用地、規劃、施工、驗收、不動(dòng)產(chǎn)登記等各階段，實(shí)現測繪成果共享互認，避免重復測繪。
降門(mén)檻
07 圍繞工程建設、教育、醫療、體育等領(lǐng)域，集中清理有關(guān)部門(mén)和地方在市場(chǎng)準入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場(chǎng)所等設置的不合理條件。
08 研究對診所設置、診所執業(yè)實(shí)行備案管理，擴大醫療服務(wù)供給。
09 推動(dòng)取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關(guān)考試培訓內容納入相應等級機動(dòng)車(chē)駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結業(yè)證書(shū)和機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。
10 改革執業(yè)獸醫資格考試制度，便利獸醫相關(guān)專(zhuān)業(yè)高校在校生報名參加考試。
11 2020年底前將保留的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限全部下放給省級人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)。
12 放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。
13 各地要落實(shí)屬地管理責任，在保障安全衛生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結合，合理設定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
14 在確保食品安全前提下，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷(xiāo)售預包裝食品）改為備案，合理制定并公布商戶(hù)牌匾、照明設施等標準。
簡(jiǎn)手續
15 通過(guò)在線(xiàn)審批等方式簡(jiǎn)化跨地區巡回演出審批程序。
16 督促地方取消對二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)登記注冊地設置的不合理規定，簡(jiǎn)化二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購入機動(dòng)車(chē)交易登記手續。
17 支持地方開(kāi)展“一照多址”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)設立分支機構的登記手續。
18 統一失業(yè)保險轉移辦理流程，簡(jiǎn)化失業(yè)保險申領(lǐng)程序。
19 梳理各類(lèi)強制登報公告事項，研究推動(dòng)予以取消或調整為網(wǎng)上免費公告。
20 探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實(shí)現“一證準營(yíng)”、跨地互認通用。
21 簡(jiǎn)化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設置審批環(huán)節。
22 2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個(gè)月以?xún)取?/p>
減壓力
23 鼓勵引導平臺企業(yè)適當降低向小微商戶(hù)收取的平臺傭金等服務(wù)費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續費，嚴禁平臺企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位收取不公平的高價(jià)服務(wù)費。
24 在工程建設、政府采購等領(lǐng)域，推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現金流壓力。
25 鼓勵引導商業(yè)銀行支持中小企業(yè)以應收賬款、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品、車(chē)輛、船舶、知識產(chǎn)權等動(dòng)產(chǎn)和權利進(jìn)行擔保融資。
26 加快推動(dòng)勞動(dòng)者入職體檢結果互認，減輕求職者負擔。
網(wǎng)上辦
27 全面推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱(chēng)自主申報系統核名智能化水平，在稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章應用。
28 2020年底前基本實(shí)現增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化，主要涉稅服務(wù)事項基本實(shí)現網(wǎng)上辦理。
29 強化稅務(wù)、海關(guān)、人民銀行等部門(mén)數據共享，加快出口退稅進(jìn)度，推行無(wú)紙化單證備案。
30 提高商標網(wǎng)上服務(wù)系統數據更新頻率，提升系統智能檢索功能，推動(dòng)實(shí)現商標圖形在線(xiàn)自動(dòng)比對。
