近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見(jiàn)》，指導地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展環(huán)境行政處罰自由裁量規則和基準的制定、適用和監督工作，進(jìn)一步規范環(huán)境行政處罰裁量權的行使，提高依法行政的能力和水平，提升執法的公正性和精準性。

　　《意見(jiàn)》的出臺十分必要，既是嚴格貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護法律法規的需要，也是進(jìn)一步促進(jìn)規范執法和公正執法的需要?！兑庖?jiàn)》立足實(shí)際工作需要，全面規定自由裁量規則和基準的制定、適用和監督工作要求，明確工作方法，提供具體范例，內容詳實(shí)，可操作性強；不僅具有很強的業(yè)務(wù)指導作用，也有利于進(jìn)一步提高地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)的法治意識和規范意識，提高生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法行政效能，有效防范執法風(fēng)險。

　　《意見(jiàn)》分為正文和附件兩部分，包括六個(gè)方面內容：一是明確適用行政處罰自由裁量權的基本原則和配套制度；二是明確制定裁量規則和基準的原則、主體和基本方法；三是規定制定裁量規則和基準的程序，包括起草和發(fā)布、宣傳和實(shí)施、更新和修訂程序；四是規定裁量規則和基準的適用要求，包括調查取證、案件審查、告知和聽(tīng)證、處罰決定等五個(gè)階段的適用要求，以及從重、從輕或者減輕、免予處罰等裁量的特殊情形；五是要求加強裁量權運行的監督和考評，從信息公開(kāi)、備案管理及適用監督三個(gè)方面提出監督、考評工作要求；六是附件，提供了部分常用環(huán)境違法行為的自由裁量基準及計算方法供地方參考。