耐火材料是鋼鐵、有色、建材、石化、電力等諸多行業(yè)不可或缺、至關(guān)重要的基礎支撐材料，是中國的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在耐火材料主產(chǎn)區更是如此。沒(méi)有耐火材料，許多高溫行業(yè)的運行和發(fā)展無(wú)從談起。我國已經(jīng)于2018年將新型耐火材料制造列入《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》，將耐火材料提高到國家戰略層面。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國的耐火材料行業(yè)在產(chǎn)量規模、產(chǎn)品品種、技術(shù)、自動(dòng)化和智能化制造、清潔生產(chǎn)等方面取得了長(cháng)足的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)集中度也正在提升之中。但是，不可否認的是，我國耐火材料行業(yè)仍然存在產(chǎn)能結構性過(guò)剩，集中度低，生產(chǎn)企業(yè)多、散、亂等突出問(wèn)題，由此造成了耐火材料企業(yè)之間低價(jià)競爭乃至無(wú)序競爭，在用戶(hù)行業(yè)面前沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權，多數企業(yè)微利甚至虧本運行，在夾縫中生存。這一問(wèn)題雖然已經(jīng)存在多年，但仍然沒(méi)有得到很好的解決。

　　針對行業(yè)存在的這一突出問(wèn)題，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì )當值會(huì )長(cháng)、瑞泰科技股份有限公司前董事長(cháng)曾大凡曾在中國耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì )八屆六次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議上提出，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”，引起了行業(yè)的熱烈討論和共鳴，多位企業(yè)家和行業(yè)專(zhuān)家支持贊同曾大凡提出的這一行業(yè)發(fā)展新理念，對引導行業(yè)健康發(fā)展、達成行業(yè)發(fā)展共識起到了很好的作用。我個(gè)人認為，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”是企業(yè)能得到很好發(fā)展的根基。只有整個(gè)行業(yè)好了，企業(yè)也才能得到更好的發(fā)展。依靠低價(jià)搶占市場(chǎng)份額無(wú)法增加企業(yè)的效益也不利于企業(yè)可持續發(fā)展，損害了自己，擾亂了市場(chǎng)，搞亂了整個(gè)行業(yè)。中國耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì )也多次呼吁，企業(yè)要加強自律，堅決反對不顧行業(yè)利益的低于成本價(jià)的競標。關(guān)于行業(yè)發(fā)展，中國耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì )輪值會(huì )長(cháng)、北京利爾高溫材料股份有限公司董事長(cháng)趙繼增也在一些場(chǎng)合提出 “控制總量、盤(pán)活存量，科技創(chuàng )新、轉型升級” 的十六字方針，對行業(yè)的發(fā)展從另一個(gè)角度提出了自己的看法。對于趙繼增提出的“十六字方針”，我發(fā)表一些淺見(jiàn)，不當之處，歡迎批評指正。

　　關(guān)于“控制總量、盤(pán)活存量”：為了加強耐火材料行業(yè)管理，引導產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部于2013年2月21日下發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部原〔2013〕63號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。此次出臺的《意見(jiàn)》是新中國成立以來(lái)耐火材料行業(yè)迎來(lái)的第一次作為獨立行業(yè)由政府主管部門(mén)制發(fā)有關(guān)行業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的專(zhuān)門(mén)文件，是首個(gè)行業(yè)發(fā)展規劃性文件，標志著(zhù)耐火材料行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)受到重視。為落實(shí)《意見(jiàn)》，引導合理投資，遏制低水平重復建設，加快結構調整，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)規劃政策，工信部又于2014年12月26日制定公告了《耐火材料行業(yè)規范條件》（2014年本），要求有關(guān)方面在投資融資、土地供應、環(huán)境評價(jià)、節能評估、生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)監管和淘汰落后等工作中要控制新增產(chǎn)能。

　　但現實(shí)情況是，這些年，耐火材料行業(yè)企業(yè)在轉型升級或推動(dòng)智能制造時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行減量或等量置換，“升級后”的有效產(chǎn)能增加了或大大增加了。這就導致在總需求不再顯著(zhù)增長(cháng)的市場(chǎng)條件下，同業(yè)競爭特別激烈?！翱刂瓶偭俊弊兂闪诵袠I(yè)一項迫切的任務(wù)。這需要各地主管部門(mén)和企業(yè)共同努力，不能因為考慮當地經(jīng)濟利益和企業(yè)自身的利益，置行業(yè)利益于不顧，一看某產(chǎn)品市場(chǎng)行情好了，或者有了資金，就跟風(fēng)盲目上馬，很快造成過(guò)剩。

　　關(guān)于“科技創(chuàng )新”：黨的二十大報告強調，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議要求，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。耐火材料行業(yè)要提高自主創(chuàng )新能力，要加強科技人才隊伍建設，要圍繞能效、環(huán)保、自動(dòng)化、智能化、數字化、清潔能源、減污降碳以及用戶(hù)行業(yè)在雙碳背景下對耐火材料的新要求等內容，在耐火原料的生產(chǎn)與替代、耐火材料新品種的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝和裝備的改進(jìn)、施工工藝和裝備的改進(jìn)以及用后耐火材料的利用等諸多方面加大科技創(chuàng )新力度，提高新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設備的研發(fā)和應用比例。企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，但需要耐火材料全產(chǎn)業(yè)鏈上的高校、科研院所、耐火原料和生產(chǎn)設備以及施工裝備企業(yè)、用戶(hù)行業(yè)企業(yè)等多方的支持和配合，達到產(chǎn)、學(xué)、研、用等多方的集成創(chuàng )新，實(shí)現創(chuàng )新的最優(yōu)化、高質(zhì)化。

　　關(guān)于行業(yè)的“轉型升級”：《規范條件》也指出要“開(kāi)展技術(shù)改造，推進(jìn)節能減排，生產(chǎn)和推廣不定形耐火材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高生產(chǎn)集中度”。二十屆中央財經(jīng)委第一次會(huì )議強調“堅持推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，不能當成‘低端產(chǎn)業(yè)’簡(jiǎn)單退出”。我認為轉型升級體現在幾個(gè)方面——

　　一是產(chǎn)品的轉型升級：使耐火材料產(chǎn)品向資源能源節約型、功能化和環(huán)?；D變，增加資源、能源節約型，低溫燒成或免燒以及不定形耐火材料的比例，增加在使用過(guò)程中以及用后對人和環(huán)境友好的耐火材料，淘汰高資源和高能源消耗、高污染的傳統耐火材料。

　　二是生產(chǎn)和施工工藝及裝備、環(huán)保設備的轉型升級：向自動(dòng)化、智能化、數字化轉變，并且要實(shí)現節能環(huán)保、減污降碳目標。在數字經(jīng)濟的背景下，數字化、智能化轉型已經(jīng)成為耐火材料行業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，新一代信息技術(shù)加速與傳統制造業(yè)融合，助力企業(yè)實(shí)現向節能降本、提質(zhì)增效、減污降碳、安全環(huán)保方向發(fā)展。淘汰高污染、高能耗的生產(chǎn)設備、窯爐及施工設備、環(huán)保設備及落后的生產(chǎn)工藝。

　　三是行業(yè)和企業(yè)的轉型升級：耐火材料企業(yè)根據《規范條件》的有關(guān)要求及其他有關(guān)能耗和環(huán)保標準要求，主動(dòng)對標其廠(chǎng)房位置、工藝布局、設備裝備自動(dòng)化智能化水平、能耗指標、環(huán)保指標、安全管理和社會(huì )責任等等，自主進(jìn)行轉型升級；當地政府主管部門(mén)根據當地產(chǎn)業(yè)布局，制定審核評價(jià)標準，加快推進(jìn)轉型升級，加快優(yōu)勝劣汰，通過(guò)能耗和環(huán)保倒逼企業(yè)轉型升級，也可制定激勵獎勵措施，對企業(yè)的轉型升級提供資金支持；通過(guò)牽線(xiàn)搭橋，鼓勵企業(yè)之間以資本、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)為紐帶開(kāi)展廣泛深入的聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現局部區域的轉型升級，從而為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展奠定基礎。當然，耐火材料行業(yè)的轉型升級單靠企業(yè)以及行業(yè)自律很難完成，需要國家及地方各級主管部門(mén)牽頭主導，各級行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)企業(yè)及專(zhuān)家的廣泛參與，制定相關(guān)標準和激勵、懲處措施及轉型升級方案，逐步分批推進(jìn)各耐火材料生產(chǎn)聚集區的轉型升級，以此完成全行業(yè)的轉型升級。

　　趙繼增提出的“控制總量、盤(pán)活存量，科技創(chuàng )新、轉型升級”十六個(gè)字，我理解是如何加強行業(yè)自律，探討和推動(dòng)建立產(chǎn)能治理新機制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心是盈利。但自2022年第三季度以來(lái)，由于鋼廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效益大幅下滑，帶來(lái)耐火材料區域承包價(jià)格的下降，下降的平均幅度已達到15%~20%，造成自去年第四季度以來(lái)行業(yè)利潤大幅下滑。根據中國耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì )掌握的總體情況，目前業(yè)內絕大多數企業(yè)第一季度的利潤與去年同期相比，下滑嚴重，虧損面還在擴大。對行業(yè)面臨的困境及解決方法，首先要在認知層面上達成一致，“行業(yè)利益高于企業(yè)利益”。先控制總量，再用科技創(chuàng )新和資本聯(lián)合重組手段，盤(pán)活存量，可能是解決目前業(yè)內“內卷”這一嚴重問(wèn)題的可行方式。

　　耐火材料行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政府各級主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、耐火材料全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家等的共同努力，全行業(yè)企業(yè)要加強自律，不要為了自己企業(yè)的利益去低于成本價(jià)競標，要共同維護好市場(chǎng)穩定。行業(yè)需要遵循“以滿(mǎn)足用戶(hù)需求為目的、以供需平衡為原則”的自律生產(chǎn)方式，實(shí)現市場(chǎng)化方式導向供需平衡、導向優(yōu)勝劣汰，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府監督的符合市場(chǎng)規律和市場(chǎng)要求的新機制?！靶袠I(yè)利益高于企業(yè)利益”“控制總量、盤(pán)活存量，用科技創(chuàng )新和轉型升級方式”推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相信耐火材料行業(yè)的明天會(huì )更加美好。 （作者系中國耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)）