今年以來(lái),國家煤礦安監局圍繞強化煤礦安全整治等五大重點(diǎn)發(fā)力,防范化解煤礦重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故,推進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定,有力保障了國家能源安全。
據介紹,上半年,全國共發(fā)生煤礦事故56起、死亡81人,同比分別下降26.3%和41.3%;其中較大事故5起、死亡22人,同比分別下降50%和51.1%,沒(méi)有發(fā)生重特大事故。截至目前,全國復工復產(chǎn)煤礦2832處,產(chǎn)能41.0億噸/年、占全國生產(chǎn)建設煤礦總產(chǎn)能的93.7%,同比超過(guò)去年產(chǎn)能,能夠保障煤炭供給。
強化煤礦安全整治。一是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。截至目前,國家煤監局局機關(guān)派出11個(gè)檢查組,開(kāi)展了2輪明查暗訪(fǎng)。全國兩會(huì )期間,煤監系統共派出檢查組230個(gè),檢查煤礦712礦次,查處問(wèn)題隱患5636條。二是深入開(kāi)展煤礦安全集中整治和“開(kāi)小灶”。對8個(gè)地區和3家企業(yè)派出工作組“開(kāi)小灶”,組織6個(gè)督導組進(jìn)行4輪督導檢查。三是組織異地監察執法。對山西晉中等7個(gè)重點(diǎn)地區和煤礦企業(yè)開(kāi)展異地監察執法,檢查煤礦72處,查處隱患956條。
狠抓煤礦重大風(fēng)險管控和災害超前治理。一是扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)法規、抓落實(shí)、強管理”活動(dòng),共開(kāi)展集體學(xué)習(培訓班)20751次(個(gè))、網(wǎng)絡(luò )新媒體學(xué)習31623次,學(xué)習培訓人數300萬(wàn)人次。二是開(kāi)展“一通三防”全覆蓋專(zhuān)項監察,截至5月底,全國煤監系統共監察煤礦2620處,查處一般隱患34296條、重大隱患234條。三是強化沖擊地壓源頭治理。印發(fā)《煤礦沖擊地壓防治監管監察指導手冊(試行)》,組織8期、對10省17處沖擊地壓礦井開(kāi)展專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)活動(dòng),與中國地震局建立沖擊地壓礦井相關(guān)地震信息共享機制。四是強化汛期安全防范,印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神 加強汛期煤礦水害防治工作的通知》等,發(fā)布汛期安全預警信息16次,受眾近26.4萬(wàn)人次。五是對兩類(lèi)災害嚴重礦井重新核定產(chǎn)能。六是強化風(fēng)險辨識管控,制定落實(shí)《煤礦重大安全風(fēng)險管控方案》。
常態(tài)化疫情防控條件下監管監察執法力度不斷加大。一是實(shí)行分區分類(lèi)分級精準執法。二是利用信息化手段開(kāi)展遠程監察。協(xié)調推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設,目前已聯(lián)網(wǎng)接入煤礦2565處、聯(lián)網(wǎng)接入率占生產(chǎn)礦井的90%,有13個(gè)省實(shí)現了煤礦全部聯(lián)網(wǎng)。截至6月底,開(kāi)展遠程監察執法521礦次,查出隱患1914項。三是監察執法力度同比增加。上半年,煤監機構共監察煤礦8016礦次,完成全年計劃的54.4%,同比增加558礦次;查處重大隱患445條,同比增加111條。
推進(jìn)煤礦安全基礎建設。一是加快推動(dòng)智能化建設。目前全國煤礦智能化工作面達275個(gè),機器人應用達11種。二是落實(shí)企業(yè)主體責任,制定出臺煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任指導意見(jiàn)。三是強化煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設。四是推進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)提升,指導督促各地區制定實(shí)施煤礦安全技能提升行動(dòng)方案。
堅持以事故教訓推動(dòng)工作。國家煤監局制定了疫情防控期間煤礦事故應急處置預案,修訂了《特別重大災害應急響應工作手冊(礦山事故分冊)》等;對今年以來(lái)發(fā)生的5起較大事故,及時(shí)指導地方開(kāi)展應急處置工作,成功指導救援8名被困人員;組織對去年25起較大及以上事故煤礦復工復產(chǎn)情況進(jìn)行抽查;每月分析事故情況及重大風(fēng)險,建立《煤監系統內部反思制度》。
下半年,國家煤監局將繼續統籌抓好常態(tài)化疫情防控條件下煤礦安全風(fēng)險防范工作,嚴格規范精準執法,制定煤礦企業(yè)落實(shí)主體責任指導意見(jiàn),推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設、智能化建設,不斷推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現代化。