作為供給側結構性改革的試點(diǎn)行業(yè)，煤炭“去產(chǎn)能”即將步入第五年，效果如何？11月25日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )紀委書(shū)記張宏對經(jīng)濟和觀(guān)察網(wǎng)等媒體總結了煤炭去產(chǎn)能至今行業(yè)發(fā)生的六大變化。
2016年2月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕7號)，提出自2016年起，3年至5年內，煤炭行業(yè)將退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，作為提綱挈領(lǐng)性質(zhì)的文件，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能拉開(kāi)帷幕。
煤炭行業(yè)去產(chǎn)能效果首先體現在過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解。據張宏總結，截至2018年底，煤炭行業(yè)累計化解8.1億噸；通過(guò)過(guò)剩產(chǎn)能的化解，實(shí)現了市場(chǎng)供需基本平衡，從2012至2015年的行業(yè)嚴重供大于求，到近幾年基本實(shí)現了供需平衡。
其次是，煤炭產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。據了解，全國煤礦數量從2015年底的一萬(wàn)兩千多處，減少到目前5600多處，并且大型現代化煤礦的比重大幅提升。經(jīng)中煤協(xié)的不完全統計，全國大型煤礦產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的近八成。
“過(guò)去主要是中小煤礦為主，安全事故頻出，現在大型現代化，智能化開(kāi)采的情況改善。到十月底，全國煤礦事故死亡260多人，去年全年死亡333人，并且百萬(wàn)噸死亡率為0.09%，接近發(fā)達國家的標準?！睆埡瓯硎?。
再次，市場(chǎng)價(jià)格一直保持在綠色區間，特別是中長(cháng)期合同價(jià)，從2017年建立起的中長(cháng)期合同制度和基礎價(jià)＋浮動(dòng)價(jià)的定價(jià)機制已經(jīng)成為煤炭行業(yè)平穩運行的壓艙石和穩定器。張宏表示：“三年來(lái)，中長(cháng)期合同價(jià)格一直穩定在550元/噸—570元/噸之間浮動(dòng)?！?/div>
價(jià)格捋順后，煤炭行業(yè)效益也得到了相應的提升。據中國煤炭行業(yè)協(xié)會(huì )統計，2015年全國規模以上煤炭企業(yè)利潤實(shí)現 441億元，今年前9個(gè)月，全國規模以上煤炭企業(yè)實(shí)現利潤為2165億元 ，占全國煤炭產(chǎn)量70%的大型企業(yè)利潤為1142億元。
最后則是，煤炭行業(yè)的轉型升級出現了明顯進(jìn)展，在新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)的方面均取得了不錯的效果。以平煤神馬為例，其生產(chǎn)的硅烷氣改善了國內的供應情況。此前硅烷氣的進(jìn)口價(jià)為200萬(wàn)元/噸，目前的市場(chǎng)價(jià)為13萬(wàn)元/噸，而硅烷氣可用于制造芯片等高端產(chǎn)業(yè)。
據經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)了解，2018年開(kāi)始，煤炭企業(yè)和下游用煤企業(yè)簽訂三年的合同，履約率是按年核算，今年前10月中長(cháng)期合同的履約率能夠達到九成以上。而目前現貨量是比較少的，原因在于中長(cháng)期合同的價(jià)格更低且供應有保障。
此前有消息稱(chēng)，江陰、鎮江、張家港等地將限制進(jìn)口煤靠泊。對此，有業(yè)內人士對經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)表示，上述消息基本屬實(shí)。目前來(lái)看現在庫存尚可，即便12月存在進(jìn)口限制，也不至于導致缺煤，且環(huán)渤海港口的煤炭庫存也在歷史比較高的水平。
海關(guān)總署11月8日公布的數據顯示，今年前十月中國共進(jìn)口煤炭27624.4萬(wàn)噸，同比增長(cháng)9.6%。
“進(jìn)口總量同比去年是增加了，而且原來(lái)是進(jìn)口總量不超過(guò)去年的框架下進(jìn)行，今年其實(shí)已經(jīng)一直比較寬松。目前大的宏觀(guān)背景是經(jīng)濟的下行壓力，在這個(gè)背景下，國家依然以降低成本為基準原則，也出臺了明年基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)的電力價(jià)格機制，并且明年只準下浮不準上浮，所以從這個(gè)角度看，明年的煤炭?jì)r(jià)格肯定是向下的?！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。
有關(guān)今年的供需情況，張宏表示煤炭行業(yè)的供應相對寬松，國內自產(chǎn)加進(jìn)口基本能夠滿(mǎn)足目前國內需求。
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