2020年，中國煤炭消費總量和一次能源占比將分別達到38億噸和55.8%，能夠超額實(shí)現“十三五”規劃目標。
11月14日，第六屆中國煤炭消費總量控制和能源轉型國際研討會(huì )在京召開(kāi)。中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目（下稱(chēng)煤控研究項目）組作出了上述預判。
2020年是“十三五”規劃的收官之年。按照《能源發(fā)展“十三五”規劃》的要求，到2020年，中國煤炭消費總量控制在41億噸以?xún)?，所占比重應減少到58%。
但要實(shí)現煤控研究項目提出的35億噸煤炭消費總量和占比55%的目標，仍有較大難度。
2017年和2018年，中國連續兩年煤耗反彈。2019年-2020年，成為煤控目標實(shí)現的關(guān)鍵之年。
中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲在會(huì )上表示，面對經(jīng)濟下行壓力，中國未來(lái)應加強培育新一代節能減排、信息數字技術(shù)，及生物和新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)可再生能源發(fā)展，避免加大基礎設施投資和刺激高耗能產(chǎn)業(yè)增長(cháng)帶來(lái)的顯著(zhù)煤炭消費增長(cháng)。
煤控研究項目核心組成員、NRDC高級顧問(wèn)楊富強在會(huì )上指出，為實(shí)現“十三五”煤控目標，山東、山西、河南及汾渭平原作為煤炭生產(chǎn)消費大、且空氣污染較嚴重的地區，應積極推進(jìn)煤控政策的落地實(shí)施。
山東省是全國煤炭消費第一大省，2018年的煤炭消費量為4.23億噸，在全省一次能源消費中占比達74.5%。
“十三五”期間，山東省煤炭消費總量雖總體呈下降趨勢，但在2018年出現反彈，較2017年增加0.75%。
2019年7月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴格控制煤炭消費總量推進(jìn)清潔高效利用的指導意見(jiàn)》，計劃用五年左右時(shí)間，壓減煤炭消費5000萬(wàn)噸。
對于未來(lái)的煤控工作，山東省科學(xué)院生態(tài)研究所所長(cháng)許崇慶在會(huì )上建議，未來(lái)山東省應從供需兩側發(fā)力，來(lái)實(shí)現煤炭消費總量控制，推動(dòng)山東省的新舊動(dòng)能轉換。
許崇慶稱(chēng)，在供給側，應提高煤炭品質(zhì)，高效利用，同時(shí)充分利用余熱、余壓資源，不斷提高可再生能源的開(kāi)發(fā)利用規模；在需求側，應實(shí)施煤炭消費精準化統計，建立能源數據大平臺，控制高耗能產(chǎn)業(yè)規模，并不斷加強終端節約用能。
山西省是全國首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)。2017年，山西省煤炭消費總量3.2億噸，煤炭消費占一次能源的比重高達84.6%，高出全國水平24.2個(gè)百分點(diǎn)。
太原理工大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院教授袁進(jìn)指出，山西省作為煤炭生產(chǎn)和消費大省，電力、鋼鐵、水泥等主要耗能產(chǎn)品能耗指標與全國平均水平仍具有較大差距。該省單位GDP能耗水平是全國的2倍，人均能耗約為全國的1.5倍。
為此，袁進(jìn)提出了五項關(guān)鍵舉措，分別為推進(jìn)煤炭清潔高效利用、聚焦清潔能源供應基地建設、強化節能優(yōu)先和總量控制、提高可再生能源消納能力、加快實(shí)施電能替代等。
煤控研究項目，由國際環(huán)保機構自然資源保護協(xié)會(huì ) (NRDC) 作為課題協(xié)調單位，與包括政府智庫、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì )等20多家機構于2013年10月共同啟動(dòng)。
