全國煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，河北省迅速行動(dòng)，細化工作措施，狠抓工作落實(shí)，實(shí)現了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。2020年，河北省煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.0606，同比降低69%。2021年，河北省煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.021，創(chuàng )歷史最好水平。

　　認真謀劃，同步統籌

　　河北省委省政府高度重視安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，多次組織召開(kāi)省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )，專(zhuān)題學(xué)習傳達習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和李克強總理重要批示精神，研究部署三年行動(dòng)。

　　河北省應急管理廳充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開(kāi)廳黨委會(huì )、廳長(cháng)專(zhuān)題會(huì )，研究提出貫徹落實(shí)措施，加強方案編制工作組織領(lǐng)導，明確了各專(zhuān)項方案的牽頭部門(mén)，按照《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》《煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》部署，結合2019年河北省安委會(huì )辦公室制定的《河北省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整治攻堅行動(dòng)工作方案》，制定了《河北省煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，并于2020年4月26日經(jīng)河北省政府主要負責同志審批同意在全省印發(fā)實(shí)施，成為全國第一個(gè)印發(fā)實(shí)施的省份。2021年，對煤炭行業(yè)攻堅重點(diǎn)任務(wù)又進(jìn)行了分解，印發(fā)煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2021年攻堅階段重點(diǎn)任務(wù)清單，共列出32項任務(wù)，提出了具體工作要求，并多次組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)視頻調度推進(jìn)會(huì )，對全省煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)進(jìn)行部署調度，推動(dòng)煤礦三年行動(dòng)深入開(kāi)展。

　　河北省高度重視統籌調度工作，確保同步推進(jìn)。視頻調度。2020年4月以來(lái)，先后8次組織召開(kāi)視頻和現場(chǎng)調度會(huì )，對全省煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)進(jìn)行部署調度。專(zhuān)門(mén)督促。2020年8月至9月上旬，對7個(gè)產(chǎn)煤市和開(kāi)灤集團、冀中能源集團及其二級公司、各生產(chǎn)煤礦整治方案的制訂情況進(jìn)行了全覆蓋督導，督促8個(gè)煤與瓦斯突出、2個(gè)水文地質(zhì)條件極復雜和1個(gè)沖擊地壓煤礦配備了專(zhuān)職副礦長(cháng)和副總工程師，并完成了防災抗災風(fēng)險評估。7個(gè)產(chǎn)煤市及有煤礦安全監管職責的產(chǎn)煤縣均已制訂方案，對時(shí)間節點(diǎn)和責任分工進(jìn)行了明確，并制定了了具體工作計劃。聯(lián)合督導。按照原國家煤礦安全監察局開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查通知要求，河北省應急管理廳與原河北煤礦安全監察局組織聯(lián)合督查，將煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的落實(shí)情況作為督查地方政府、煤礦安全監管監察部門(mén)和煤礦企業(yè)的重要內容。綜合督導。

　　凝心聚力，壓實(shí)責任

　　河北省凝心聚力，建立“兩個(gè)清單”。按照國家礦山安全監察局要求，河北省應急管理廳針對煤礦安全專(zhuān)項整治各項任務(wù)，組織原河北煤礦安全監察局、河北省能源局和各市煤礦安全監管部門(mén)、煤礦企業(yè)，對本地、本企煤礦安全風(fēng)險和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統性研判和排查，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，建立管理臺賬，制訂時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，排查整治工作穩步推進(jìn)。

　　此外，河北省還細化措施，壓實(shí)責任鏈條。明確目標任務(wù)。印發(fā)了煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2020年、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)清單，提出推動(dòng)落實(shí)的具體要求。成立工作專(zhuān)班、建立協(xié)調機制，以河北省安委會(huì )辦公室名義制定印發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)的函》，建立河北省應急管理廳、原河北煤礦安全監察局、河北省發(fā)展改革委等9個(gè)行動(dòng)方案涉及部門(mén)參加的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，確定各單位聯(lián)系人并建立煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)微信群，研究解決存在問(wèn)題、調度推進(jìn)工作進(jìn)展。對各產(chǎn)煤市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2021-2022年推進(jìn)臺賬進(jìn)行了審查，細化完善各地區2021年集中攻堅?xún)热莺痛胧┤蝿?wù)。加強分級管控，壓實(shí)屬地責任。河北省應急管理廳研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全監管分級管控工作的通知》，按照屬地管理、重心下移的原則，全面整合煤礦監管資源，明晰了省、市、縣各層級煤礦安全監管責任，明確每一處煤礦的日常安全監管主體，構建上下協(xié)調聯(lián)動(dòng)、分級分類(lèi)監管的工作機制，進(jìn)一步壓實(shí)了聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查等責任。建立三年行動(dòng)督辦通報制度。為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和河北省委省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的工作部署，確保全省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)攻堅年各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細，河北省應急管理廳研究制定了督辦通報辦法，對三年行動(dòng)各項重點(diǎn)工作的完成情況以及正在辦理的督辦工作情況進(jìn)行過(guò)程跟蹤和限時(shí)提醒，全力推動(dòng)河北省煤礦安全專(zhuān)項整治收到實(shí)效。

　　河北省始終把開(kāi)展大排查作為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神的重要舉措，深化專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，以防范遏制重特大事故的有力抓手來(lái)部署推進(jìn)，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，嚴格按照煤礦自查自改、企業(yè)內部檢查、監管排查、監察執法四個(gè)100%的要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展大排查。大排查開(kāi)展以來(lái)，河北省煤礦企業(yè)共自查自檢問(wèn)題1100余條，所有問(wèn)題均已制定相應措施進(jìn)行了整改，煤礦安全監管系統共排查142礦次，形成監管排查報告36份，發(fā)現問(wèn)題617條，排查發(fā)現3條重大隱患，下達執法文書(shū)161份，行政處罰430余萬(wàn)元，停止使用相關(guān)設施、設備6臺套，停止作業(yè)3處、曝光9次。

　　河北省聚焦重點(diǎn)，緊盯重大風(fēng)險。加強風(fēng)險研判。按照原國家煤礦安全監察局研判防控煤礦重大風(fēng)險的指導意見(jiàn)，河北省應急管理廳與原河北煤礦安全監察局聯(lián)合轉發(fā)了原國家煤礦安全監察局的指導意見(jiàn)，聯(lián)合制定了重大風(fēng)險防控實(shí)施辦法。2020年四季度以來(lái)，每季度均聯(lián)合研判風(fēng)險并發(fā)布了煤礦重大安全風(fēng)險的提示函。加快過(guò)剩產(chǎn)能化解。2020年以來(lái)，共關(guān)閉退出煤礦10處，其中關(guān)閉7處、部分產(chǎn)能退出3處，共計退出產(chǎn)能627萬(wàn)噸/年。目前，7處關(guān)閉礦井已完成關(guān)井驗收，3處部分去產(chǎn)能礦井已經(jīng)完成了能力核定。推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下分類(lèi)處置。經(jīng)原國家煤礦安全監察局審核、河北省政府同意，印發(fā)了《30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置工作方案》，進(jìn)一步加快30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置。

　　此外，河北省還深化“雙控”建設。為構建河北省煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預防”機制，全面推進(jìn)智能化技術(shù)與煤礦安全管理融合，提高煤礦安全管理能力和災害應急處置能力，預防和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，河北省應急管理廳印發(fā)了《河北省煤礦智能雙控信息管理系統建設指南（試行）》。提出煤礦以雙重預防機制運行為基礎，整合礦井安全管理、環(huán)境監測監控、主要設備運行控制等系統相關(guān)數據，根據各子系統數據與風(fēng)險管控的耦合性與相關(guān)性，形成數據分析模型，實(shí)現大數據整合與統一圖表展示。推進(jìn)智能化技術(shù)與煤礦安全管理融合，將風(fēng)險管控和隱患排查治理信息化、應急救援智能化納入安全管理工作內容。通過(guò)信息化手段，提高全員安全風(fēng)險辨識與管控能力，推動(dòng)隱患分級治理、閉環(huán)管理，通過(guò)智能化提高煤礦瓦斯、水、火等重大災害應急救援水平。截至目前，河北省各煤礦企業(yè)均成立了“雙控”機制領(lǐng)導機構，明確了責任人，全省36處正常生產(chǎn)建設煤礦均按要求建設了信息化平臺，煤礦“雙重預防”機制不斷完善。

　　強化基礎，系統整治

　　河北省通過(guò)系統謀劃，不斷強化基礎建設。加速推進(jìn)煤礦智能化建設。河北省發(fā)改委與河北省應急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確全省煤礦智能化建設任務(wù)有關(guān)事項的通知》。針對河北省煤礦生產(chǎn)技術(shù)條件復雜多樣、煤礦智能化建設不平衡不充分等現狀，確定了河北煤礦智能化建設示范引領(lǐng)、重點(diǎn)優(yōu)先、全面推廣三步走目標，開(kāi)灤集團錢(qián)家營(yíng)礦、開(kāi)灤集團東歡坨礦、冀中能源股份公司東龐礦、冀中能源峰峰集團梧桐莊礦4處煤礦為首批推進(jìn)的智能化建設示范煤礦，2021年底前基本完成智能化示范建設。強化標準化動(dòng)態(tài)達標工作。加大煤礦標準化動(dòng)態(tài)達標抽查力度，凡發(fā)現生產(chǎn)過(guò)程中標準化滑坡的一律降低或取消標準化等級，2021年撤銷(xiāo)3處煤礦的標準化等級，其余所有生產(chǎn)煤礦達到二級以上標準（事故煤礦除外），促進(jìn)煤礦標準化工作再上新臺階。加快煤礦安全流程管理工作。河北省應急管理廳牽頭研究制定了煤礦各崗位作業(yè)流程和操作標準，組織編制了61項安全管理流程、171項施工作業(yè)流程和151項崗位操作流程，出版了《河北省煤礦安全流程》，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施煤礦安全流程管理的通知》，強力推進(jìn)河北省煤礦開(kāi)展各崗位標準流程再造。2021年5月，組織開(kāi)灤集團、冀中能源集團安全管理、區隊長(cháng)、技術(shù)人員進(jìn)行了培訓，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦安全流程管理工作在河北省生根發(fā)芽，落實(shí)落細，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

　　三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，河北省各級煤礦安全監管部門(mén)認真落實(shí)屬地監管責任，通過(guò)強化執法檢查，依法依規查處各類(lèi)違法違規行為，有效遏制了事故。