“這次改革我們堅持‘兩手抓’，一手抓簡(jiǎn)政放權，大幅壓減企業(yè)類(lèi)別和等級；一手抓事中事后監管，加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監管力度，特別是要強化工程質(zhì)量安全監管?！弊》亢统青l建設部副部長(cháng)易軍24日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上說(shuō)。
11月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》。相比過(guò)往資質(zhì)管理改革，本次改革力度更大、協(xié)同性更強。
“本次改革將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級，改革后，現有的593項企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級將壓減至245項，壓減幅度為59%，遠超最初確定的壓縮1/3的目標?！币总娬f(shuō)，本次改革也統籌考慮了勘察、設計、施工、監理等4類(lèi)資質(zhì)的具體情況，下一步在修訂資質(zhì)標準時(shí)將做好各類(lèi)資質(zhì)相互銜接。
易軍表示，在壓減資質(zhì)數量同時(shí)，將放寬市場(chǎng)準入限制，比如改革后房建、港口與航道等10類(lèi)施工特級資質(zhì)將整合為綜合資質(zhì)，可以承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。
對于市場(chǎng)關(guān)注較多的注冊人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jì)等材料申報問(wèn)題，易軍指出，將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備等指標要求，同時(shí)加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報和審批，提升企業(yè)資質(zhì)審批的規范化和便利化水平。
值得注意的是，實(shí)施告知承諾制讓事前審批轉為事中事后監管，改革后如何加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批事中事后監管？易軍表示，將充分利用信息化等手段，對動(dòng)態(tài)核查認定不符合相應資質(zhì)標準的企業(yè)將撤回其資質(zhì)，同時(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。
據了解，本次資質(zhì)管理改革設置了1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對應關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，無(wú)須重新核定資質(zhì)，減輕了企業(yè)換證負擔，從而確保新舊政策平穩過(guò)渡。
