今年第二季度，中國經(jīng)濟重新找回增長(cháng)節奏，實(shí)現超預期增長(cháng)。中新經(jīng)緯客戶(hù)端注意到，7月以來(lái)，多省份召開(kāi)會(huì )議部署今年“下半場(chǎng)”工作，擴內需、雙循環(huán)格局、安全發(fā)展成關(guān)鍵詞。
擴內需仍是重點(diǎn)
針對下半年經(jīng)濟工作，7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議強調，牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。會(huì )議提出，要持續擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng )造條件。
國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等部門(mén)也頻頻提及擴內需。國家發(fā)改委指出，牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，大力保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力；細化落實(shí)擴大內需促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的政策舉措。商務(wù)部稱(chēng)，多措并舉促消費，在創(chuàng )新流通、促進(jìn)消費上下功夫，提升城市消費，擴大農村消費，發(fā)展服務(wù)消費。
關(guān)于如何擴大有效需求，工信部從消費和投資兩方面提出舉措。如，著(zhù)力穩定傳統大宗消費，加大公交、出租車(chē)等公共領(lǐng)域置換新能源汽車(chē)力度；加快發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和各類(lèi)消費業(yè)態(tài)深度融合。積極擴大有效投資，推動(dòng)制造業(yè)重大項目加快投資，支持企業(yè)加強智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化改造等。
中新經(jīng)緯客戶(hù)端注意到，7月以來(lái)，吉林、重慶、河南等地紛紛召開(kāi)會(huì )議，將促消費作為下半年經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)。
7月17日，吉林省政府召開(kāi)2020年第23次常務(wù)會(huì )議提出，要緊盯促消費持續發(fā)力。千方百計促消費，大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，激活旅游市場(chǎng)，引增量、快回補。同日，重慶市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議明確，要更加扎實(shí)有效地抓經(jīng)濟運行暢通，從供給側和需求側入手，加快推動(dòng)企業(yè)達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，持續擴大有效投資，大力提振市場(chǎng)消費等。
國泰君安證券首席宏觀(guān)分析師高瑞東認為，要繼續實(shí)施擴大內需戰略，形成強大的內需市場(chǎng)，才能保持穩定的經(jīng)濟增速，抵御海外經(jīng)濟持續下滑影響。
融入雙循環(huán)新發(fā)展格局
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議還指出，當前經(jīng)濟形勢仍復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，遇到的很多問(wèn)題是中長(cháng)期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局等。
如何融入雙循環(huán)成為各地部署經(jīng)濟工作的又一課題。上海市委常委會(huì )會(huì )議強調，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著(zhù)力打造國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接，更好促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
8月3日，安徽省委書(shū)記李錦斌在省委常委會(huì )會(huì )議上提出，要加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，聚焦“線(xiàn)上線(xiàn)下”促消費、“兩新一重”擴投資、“網(wǎng)購報稅+線(xiàn)下自提”穩外資外貿，著(zhù)力推動(dòng)“擴內需”與“穩外貿”相結合。
8月10日，甘肅省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì )議提到，要圍繞形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在促進(jìn)外貿出口穩定增長(cháng)上搶抓機遇、下足功夫、挖掘潛力，圍繞工業(yè)品、農產(chǎn)品、裝備制造等六大方向“拓展存量”，實(shí)施外向性產(chǎn)業(yè)支撐、外貿主體壯大、國家市場(chǎng)開(kāi)拓等六大攻堅行動(dòng)“創(chuàng )造增量”。
銀河證券研報認為，中國面臨的兩大問(wèn)題是有效需求相對不足和產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)無(wú)法自給，打造“國內大循環(huán)”的雙向驅動(dòng)力在于刺激內需和產(chǎn)業(yè)升級。中央政治局會(huì )議中提到的“以國內大循環(huán)為主體”，絕不意味著(zhù)閉關(guān)鎖國，更多是對當前及未來(lái)全球局勢的應對和主動(dòng)的戰略選擇。
安全發(fā)展貫穿始終
2020年，全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議明確，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長(cháng)板。放眼整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，“補短板和鍛長(cháng)板”也是下半年走好“十三五”收官之路的兩大抓手。
何為長(cháng)板？要怎么鍛？新華視點(diǎn)微博7月31日發(fā)布題為《第一觀(guān)察丨這次信息量很大的中央政治局會(huì )議透出哪些深意？》一文稱(chēng)，作為“世界工廠(chǎng)”，中國擁有世界上規模最大、門(mén)類(lèi)最全、配套最完備的制造業(yè)體系；作為世界市場(chǎng)，中國擁有龐大的消費群體、不斷升級的消費需求；中國有充足的成熟產(chǎn)業(yè)工人、領(lǐng)先的物流服務(wù)體系以及不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。中國經(jīng)濟難以替代的綜合優(yōu)勢是長(cháng)板?！板戦L(cháng)板”，就是要讓長(cháng)板鍛煉得更強，帶動(dòng)短板一起提質(zhì)增效。
文章同時(shí)提到，7月30日，中央政治局會(huì )議中“持續擴大國內需求”“積極擴大有效投資”“加快新型基礎設施建設”“深入推進(jìn)重大區域發(fā)展戰略”等表述，則釋放出加快補足發(fā)展短板挖掘增長(cháng)空間的積極信號。
文章還稱(chēng)，疫情暴露出我國公共衛生事業(yè)發(fā)展的短板。中央政治局會(huì )議強調，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化疫情防控機制，強化醫療衛生物資儲備，加強疫情防控國際合作。
此外，中央政治局會(huì )議首次提出“更為安全的發(fā)展”。會(huì )議指出，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。
疫情防控不是一朝一夕，7月31日，湖北省委書(shū)記應勇在省委常委會(huì )會(huì )議上表示，今年對湖北是極不平凡、極不容易的一年。面對多情疊加的復雜形勢，各地各部門(mén)要深入貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持抓穩定就是抓發(fā)展、保平安就是保民生，統籌發(fā)展和安全，牢牢守住平安穩定這條底線(xiàn)。
7月27日，江蘇省委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議提出，要慎終如始繃緊疫情防控這根弦，堅持可知可控、精準防控，切實(shí)以“防得好”保障“放得開(kāi)”。廣東要求，要全力筑牢外防輸入、內防反彈的嚴密防線(xiàn)，不斷健全常態(tài)化疫情防控機制，持續鞏固疫情防控成果。
對于中國2020年全年經(jīng)濟走勢，中國人民銀行行長(cháng)易綱強調，總的看，中國經(jīng)濟潛力大、韌性足的特點(diǎn)并沒(méi)有改變，下半年中國經(jīng)濟增長(cháng)將延續復蘇態(tài)勢，全年有望實(shí)現正增長(cháng)。
