高云虎：實(shí)施綠色制造工程推動(dòng)行業(yè)綠色轉型

2019-07-24 14:03:00 作者：

　　本報記者何惠平

　　7月13日，在2019（第十屆）中國鋼鐵節能減排論壇上，工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司司長(cháng)高云虎從3個(gè)方面分析了深入實(shí)施綠色制造工程、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)綠色轉型的路徑，并對鋼鐵行業(yè)綠色轉型發(fā)展提出建議。

　　準確把握工業(yè)綠色發(fā)展面臨的新形勢

　　近年來(lái)，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，國際環(huán)境錯綜復雜，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)繁重，對制造業(yè)提出了新的更高的要求。

　　一是高質(zhì)量發(fā)展對工業(yè)轉型發(fā)展提出新任務(wù)。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　“中國制造業(yè)的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢已經(jīng)逐漸削減，必須找到新的發(fā)展路子?！备咴苹⒅赋?，“客觀(guān)地說(shuō)，我們有著(zhù)工業(yè)大國完整的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的規模優(yōu)勢，如果能夠更好地疊加創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，完全能夠進(jìn)一步增強新的比較優(yōu)勢?！?/div>

　　高云虎表示，要結合中國國情和制造業(yè)的特點(diǎn)，強化新的信息技術(shù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，特別要高度關(guān)注鋼鐵、化工、機械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)有一些領(lǐng)跑企業(yè)在積極轉型，努力踐行高質(zhì)量發(fā)展，率先樹(shù)立起了綠色發(fā)展的理念，推進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色制造。

　　2018年，我國粗鋼產(chǎn)量為9.28億噸。生產(chǎn)這些粗鋼的企業(yè)中，既有生產(chǎn)水平先進(jìn)的，也有落后的。以能效為例，工信部去年開(kāi)展了重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，其中鋼鐵行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)平均的燒結工序單位能耗比行業(yè)平均水平先進(jìn)22%，但行業(yè)內的企業(yè)綠色發(fā)展水平依然參差不齊，低效產(chǎn)能仍占有一定比例?！拔覈l(fā)展仍處在并將長(cháng)期處在重要的戰略機遇期，必須抓住用好新的機遇，深入推進(jìn)供給側結構性改革，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)可持續、高質(zhì)量的發(fā)展?！备咴苹⒅赋?。

　　二是生態(tài)文明建設對工業(yè)發(fā)展提出了新要求。黨的十九大報告首次提出建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的目標，將堅持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略和主要內容。這生動(dòng)詮釋了習近平生態(tài)文明思想，也為新時(shí)代工業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了新的更高的要求。

　　隨著(zhù)工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國消耗了大量的資源和能源。去年，我國能源消費總量達到46.4億噸，其中工業(yè)能源消費占一次能源消費的比例超過(guò)60%，資源瓶頸問(wèn)題日益凸顯。高云虎指出：“最近一段時(shí)間鐵礦石價(jià)格暴漲，對鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了很大壓力，長(cháng)期以來(lái)形成的以要素投入和物質(zhì)消耗為主要特征的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼?！?/div>

　　三是國際競爭對我國工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新挑戰。高云虎表示，當前，隨著(zhù)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，各國都在追求綠色智能可持續的發(fā)展，制造業(yè)智能化、綠色化成為發(fā)展的大趨勢?！鞍l(fā)展綠色經(jīng)濟，已經(jīng)成為全球主要經(jīng)濟體的共同選擇?！彼M(jìn)一步表示，各國都把制造業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先位置，美國、德國、日本等國家先后出臺了制造業(yè)發(fā)展相關(guān)戰略。在世界經(jīng)濟新一輪大變革中，面對氣候變化等新挑戰，我國加快制造業(yè)的綠色轉型升級，打造國際競爭綠色新優(yōu)勢刻不容緩。

　　全面推行綠色制造

　　　　是實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵措施

　　實(shí)行綠色制造，是綠色發(fā)展理念在生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現，是落實(shí)制造強國戰略、推動(dòng)工業(yè)轉型升級、實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。2016年以來(lái)，工信部制定并發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規劃》和《綠色制造工程實(shí)施指南》，明確提出全面推行綠色制造、加快工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。具體內容如下：

　　推進(jìn)實(shí)施綠色制造工程。工信部支持了366個(gè)重點(diǎn)項目，按照廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)節約化、廢物資源化、能源低碳化、產(chǎn)業(yè)綠色化的原則，建設800家綠色工廠(chǎng)、79個(gè)綠色工業(yè)園區、40家綠色供應鏈企業(yè)、726個(gè)綠色設計產(chǎn)品，為綠色發(fā)展理念在各行業(yè)內加快落實(shí)提供示范。其中，首鋼、鞍鋼、河鋼唐鋼、太鋼等鋼鐵企業(yè)獲得綠色工廠(chǎng)稱(chēng)號。

　　狠抓工業(yè)節能減排。工信部啟動(dòng)了工業(yè)節能與綠色發(fā)展標準化計劃，推動(dòng)研究制定715項工業(yè)節能和綠色發(fā)展標準，充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)和支撐作用；大力推廣先進(jìn)適用節能技術(shù)裝備，累計對1萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展節能監察，倒逼企業(yè)加快節能技術(shù)改造，2018年重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗降至555千克標準煤；開(kāi)展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，確定鋼鐵、紡織、造紙等高耗水行業(yè)的11家企業(yè)為首批“水效領(lǐng)跑者”。

　　不斷加大資源綜合利用力度。工信部加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用基地建設，特別是針對京津冀地區尾礦、廢渣量巨大的問(wèn)題，實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)計劃，推進(jìn)鋼渣等工業(yè)固廢資源的綜合利用；發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，對廢鋼行業(yè)實(shí)施規范管理，支持鋼鐵企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、工藝和流程，提升廢鋼資源綜合利用能力。

　　通過(guò)不斷努力，“十三五”的前3年，全國規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降13.1%，單位工業(yè)增加值用水量累計下降19%，工業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。

　　鋼鐵行業(yè)要把節能與綠色發(fā)展作為戰略目標和任務(wù)

　　鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是中國工業(yè)的脊梁，為推動(dòng)中國的工業(yè)化做出了巨大貢獻?！敖?jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國已連續20多年成為世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國?！备咴苹娬{，“鋼鐵企業(yè)改變粗放的傳統發(fā)展模式迫在眉睫。要實(shí)現轉型升級，必須加快推進(jìn)綠色發(fā)展?！?/div>

　　高云虎表示，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展，需做好以下4項具體工作：

　　一是要不忘初心，牢記使命。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，人民的物質(zhì)文化基礎達到了更高的層次，對生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)品等方面的需求日益提升。鋼鐵行業(yè)要守初心、擔使命，正確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，為我國高質(zhì)量發(fā)展打下堅實(shí)基礎，為打好污染防治攻堅戰做出貢獻。

　　二是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。鋼鐵行業(yè)要進(jìn)一步深化供給側結構性改革，依據資源環(huán)境承載能力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整，聚焦京津冀、汾渭平原、長(cháng)三角，以及長(cháng)江經(jīng)濟帶等重點(diǎn)區域，打造綠色生產(chǎn)體系；發(fā)揮綠色工廠(chǎng)標桿示范作用，分享先進(jìn)經(jīng)驗，提供綠色制造系統解決方案，帶動(dòng)行業(yè)整體綠色提升。

　　三是要深入實(shí)施節能與綠色化改造。鋼鐵行業(yè)要進(jìn)一步加大行業(yè)內先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應用力度，實(shí)施系統化的綠色改造，推動(dòng)節能節水工作從局部向全流程、全系統轉變。工信部也將進(jìn)一步加大節能監察力度，開(kāi)展節能診斷服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)能效水平進(jìn)一步提升。

　　四是要積極研究綠色發(fā)展新問(wèn)題。面對當前節能減排的新形勢、新要求，進(jìn)一步推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新，將鋼鐵行業(yè)的綠色生產(chǎn)水平提升到新高度。

編輯：實(shí)習生1

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