今年以來(lái)，我國交通基礎設施建設投資保持高位運行。
6月25日，在國新辦就近期交通運輸經(jīng)濟運行形勢舉行的發(fā)布會(huì )上，交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室主任吳春耕透露了今年前五月交通投資的增長(cháng)情況，1-5月交通固定資產(chǎn)投資10138億元，同比增長(cháng)7.3%，較去年全年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。
“今年以來(lái)，我部大力促進(jìn)交通有效投資，通過(guò)提前下達車(chē)購稅資金、積極爭取收費公路專(zhuān)項債額度、加快項目審批等措施，確保交通固定資產(chǎn)投資高位運行?！眳谴焊f(shuō)。
從交通投資占全部固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）的比例來(lái)看，近年來(lái)一直保持在5%上下，是“穩投資”的重要領(lǐng)域之一。
中國投資協(xié)會(huì )顧問(wèn)、中國建設銀行原投資研究所所長(cháng)劉慧勇對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，盡管這些年取得很大成就，但是交通投資還是存在很大缺口，交通建設還存在不足，未來(lái)還有進(jìn)一步增加投資的可能。
交通固投增長(cháng)7.3%
2019年，我國交通基礎設施投資仍然保持明顯增長(cháng)的勢頭。
今年1-5月份，交通固定資產(chǎn)投資10138億元，同比增長(cháng)7.3%。其中，公路水路完成投資7537億元，同比增長(cháng)4.8%，完成全年1.8萬(wàn)億元任務(wù)目標的41.9%，進(jìn)度同比加快1.3個(gè)百分點(diǎn)；鐵路完成投資2244億元，同比增長(cháng)12.6%；民航建設完成投資357億元，同比增長(cháng)39.5%。
今年以來(lái)，一大批“超級工程”取得進(jìn)展。吳春耕透露，在京津冀地區，重要項目進(jìn)展比較順利，目前連接北京新機場(chǎng)的大興機場(chǎng)高速公路和大興機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路中段，都已經(jīng)基本建成。服務(wù)2022年北京冬奧會(huì )的延崇高速公路主線(xiàn)工程，也將在今年年底建成通車(chē)。服務(wù)雄安新區的天津到石家莊高速公路也加快建設，京雄高速公路、榮烏高速公路新線(xiàn)等一些項目的前期工作，也在積極推進(jìn)，力爭年內開(kāi)工。
此外，在長(cháng)江中下游地區，多座大橋年底通車(chē)。在粵港澳大灣區，標志性工程進(jìn)展順利。
“我國東部沿海地區早期建成的高速公路，比如說(shuō)京哈高速公路等一些路段，也在陸續進(jìn)行改擴建，局部路網(wǎng)加密和優(yōu)化工作正在進(jìn)行中。中西部地區基礎設施補短板力度不斷加大，四川、重慶、貴州、云南、甘肅等一些省份有幾十個(gè)項目正在建?！眳谴焊f(shuō)。
吳春耕同時(shí)表示，這些年，我國在交通基礎設施建設上保持高位運行。截止到去年年底，全國公路網(wǎng)規模達到484.65萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)里程達到14.26萬(wàn)公里，在世界上位居第一位。二級及二級以上公路總里程達到64.78萬(wàn)公里。
從過(guò)往數據看，交通投資一直保持平穩增長(cháng)勢頭，2016年到2018年分別達到2.85萬(wàn)億元、3.12萬(wàn)億元和3.18萬(wàn)億元。
未來(lái)，我國交通基礎設施投資或仍將在很長(cháng)一段時(shí)間內保持增長(cháng)。
劉慧勇指出，在未來(lái)十年甚至更長(cháng)時(shí)間，交通基礎設施建設還看不到頭。從需求的角度來(lái)說(shuō)，交通基礎設施投資的增長(cháng)可以更快。
“首先，盡管高鐵建設很快，但是我國幅員遼闊，包括環(huán)渤海、跨越海峽等鐵路建設仍然要推進(jìn)。其次，我國公路建設的機制比較好，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間以?xún)?，發(fā)展要比鐵路好得多。鐵路的發(fā)展還是受到機制的制約?！眲⒒塾抡f(shuō)。
如何與產(chǎn)業(yè)人口配套
交通基礎設施投資如何更有效率？
華南城市研究會(huì )副會(huì )長(cháng)孫不熟接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，交通建設應該與人口和產(chǎn)業(yè)配套。
此次國新辦的發(fā)布會(huì )上，吳春耕重點(diǎn)提及了粵港澳大灣區的兩大標志性工程——廣東虎門(mén)二橋建成通車(chē)，以及深圳至中山通道工程項目也在實(shí)施。
“虎門(mén)二橋主要是給虎門(mén)大橋‘減負’的，如果虎門(mén)大橋能夠不那么堵的話(huà)，南沙自貿區到前海自貿區的聯(lián)系就會(huì )暢通很多。特別是南沙沒(méi)有機場(chǎng)做配套，很影響它的商務(wù)活動(dòng)展開(kāi)。如果虎門(mén)大橋不堵了，深圳的機場(chǎng)就可以作為南沙自貿區的一個(gè)配套，這個(gè)對加強廣東省自貿區之間的聯(lián)系也非常重要?！睂O不熟表示。
但是，節假日期間，虎門(mén)大橋仍然難以避免擁堵的情況出現。
“這就需要深中通道，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題?！睂O不熟說(shuō)，現在整個(gè)廣東省的超級工程基本都在珠江口上做文章。
而這一“文章”的背后，是產(chǎn)業(yè)和人口的考量?！爸槿堑慕煌ńㄔO應該比較有前瞻性，因為珠三角是人口流入的地方?！睂O不熟表示，人口流出的地方交通建設應該審慎一些。
此外，他認為交通的建設應該跟當地產(chǎn)業(yè)鏈結合，配合制造業(yè)轉移的步伐，并考慮當地的基礎條件?！氨热缯拷?、茂名的港口增長(cháng)非?？?，因為很多工廠(chǎng)搬遷過(guò)去了。而這些大工業(yè)之所以選擇湛江，也因為湛江有港口，大宗商品的運輸既便宜，又比較環(huán)保?！?/p>
從交通基礎設施的投資方向看，北京交通大學(xué)教授趙堅接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)鐵路投資應該改革，不應該再大量建設高鐵，而應該建設普通鐵路和通勤鐵路。
“我認為這兩塊還有很大投資空間。比如說(shuō)通勤鐵路的建設，在通勤鐵路周邊可以建設房產(chǎn)，拉低中心地區房?jì)r(jià)。不過(guò)，由于受到城市規劃的限制，通勤鐵路的建設仍然受限?！壁w堅說(shuō)。
此外就是普通鐵路?！皣乙筘涍\‘公轉鐵’，但是一些地方的建設配套不足，設備沒(méi)有對接，普通鐵路的運力不夠?！壁w堅指出。
孫不熟則認為，城際鐵路可以成為未來(lái)建設的重點(diǎn)?！耙詮V東為例，城際軌道我覺(jué)得還是不夠密，因為現在的軌道主要是以廣州為中心來(lái)建設，大家到廣州都很方便，但是要從中山到東莞，佛山到惠州還是不方便，它沒(méi)有形成網(wǎng)狀結構?！?/p>
他表示，未來(lái)城際鐵路要變成網(wǎng)狀式的結構，以實(shí)現非中心城市之間快速的連接，這可能是下一階段基礎設施的一個(gè)重點(diǎn)方向。
不過(guò)，劉慧勇指出，交通設施建設也不能只考慮效率問(wèn)題?！捌胀ㄨF路建設為什么不好？主要問(wèn)題就是投資的積極性低，尤其是剛剛修好的時(shí)候乘坐的人少，或者貨運量比較少，但是需求是真實(shí)存在的，這個(gè)怎么解決？這就需要國家政策。我認為，連接末端是非常重要的。雖說(shuō)‘甘蔗沒(méi)有兩頭甜’，但是沒(méi)有兩頭，中間也無(wú)法生長(cháng)。因此，鐵路建設需要有全局調動(dòng)與補償?！?/p>
