2020年全國兩會(huì )已經(jīng)閉幕，關(guān)乎國家、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新材料依舊是此次兩會(huì )的焦點(diǎn)話(huà)題。當前及今后一段時(shí)間內，新材料行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)有哪些？方向在哪里？側重點(diǎn)有哪些？本期《新材料》版特別盤(pán)點(diǎn)了兩會(huì )期間全國人大代表和政協(xié)委員圍繞新材料行業(yè)發(fā)展提出的建議和提案，聽(tīng)聽(tīng)新材料發(fā)展的“兩會(huì )聲音”。
推動(dòng)釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)——
首先，要建立健全新型舉國協(xié)同創(chuàng )新體系，以國家對戰略資源的重大需求為導向，籌建釩鈦新材料國家實(shí)驗室，開(kāi)展具有前沿性、戰略性的基礎研究、應用基礎研究；同時(shí)推動(dòng)從事釩鈦技術(shù)研發(fā)的機構和企業(yè)共同籌建國家級釩鈦研究院，并加快組建國家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，構建長(cháng)期穩定和開(kāi)放共享的高效協(xié)作創(chuàng )新平臺，促進(jìn)行業(yè)轉型升級。
其次，要大力增強釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新活力，探索建立科學(xué)高效的釩鈦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導協(xié)調機制，建立高效的協(xié)同創(chuàng )新機制，建立跨地域、跨部門(mén)的資源配置統籌機制，推動(dòng)企業(yè)共享資源、互利合作，并強化知識產(chǎn)權管理，加強對科研人員的激勵，形成更有利于科技創(chuàng )新的氛圍。
最后，相關(guān)部委應出臺釩鈦產(chǎn)業(yè)重大科技專(zhuān)項和特殊支持政策，組織實(shí)施國家新材料科技重大專(zhuān)項等一系列科技項目，引導釩鈦特色地區產(chǎn)學(xué)研結合，推動(dòng)釩鈦關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現突破性進(jìn)展。
加快高鐵裝備國產(chǎn)化——
建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究加快高鐵軸承、高鐵剎車(chē)盤(pán)、高鐵新材料等的國產(chǎn)化替代應用，實(shí)現中國高鐵核心部件生產(chǎn)的自主化。
做好頂層設計，推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展——
一是政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸，促進(jìn)產(chǎn)品國產(chǎn)化。
二是鼓勵、推動(dòng)各地因地制宜開(kāi)展氫能示范應用，鼓勵地方政府創(chuàng )新激勵方式，推動(dòng)大規模產(chǎn)業(yè)集群的形成。
三是通過(guò)政策引導社會(huì )資本投入，鼓勵能源企業(yè)牽頭建立穩定、便利、低成本的氫能供應體系。
四是完善標準法規建設，加快氫氣納入能源管理體系后的管理細則制定。
五是制定國家級頂層氫能規劃，合理規劃加氫站，制定長(cháng)期穩定的燃料電池汽車(chē)發(fā)展政策。
以更大政策力度推進(jìn)汽車(chē)輕量化——
形成專(zhuān)門(mén)的推進(jìn)汽車(chē)輕量化政策文件；加大汽車(chē)輕量化獎罰并舉力度，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈升級；明確汽車(chē)輕量化新材料及產(chǎn)品目錄，加速輕量化材料市場(chǎng)應用；重點(diǎn)關(guān)注重型卡車(chē)市場(chǎng)，運用新材料節能減排。
支持在新型顯示材料領(lǐng)域建立核心競爭力——
一是針對美國政府的技術(shù)限制。建議政府采用多種方式鼓勵我國企業(yè)和日本、歐洲等在新型顯示材料及裝備領(lǐng)域有優(yōu)勢的國家和地區開(kāi)展技術(shù)合作，如設立海外產(chǎn)業(yè)投資并購基金、給予跨國投資外匯出境便利等。
二是針對新型顯示材料研發(fā)風(fēng)險高的問(wèn)題，建議國家改變重點(diǎn)研發(fā)計劃的新型顯示材料項目管理模式，探索完善研發(fā)項目管理新機制。
加快推出全國統一的新材料測試評價(jià)數據共享平臺——
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強頂層設計，建立系統化的支撐體系。加快推出全國統一的新材料測試評價(jià)數據共享平臺或交易市場(chǎng)，解決重復認證和標準互信問(wèn)題。建立新材料產(chǎn)品市場(chǎng)準入豁免制度，縮短產(chǎn)品市場(chǎng)化周期，并擴大新材料應用保險試點(diǎn)范圍，激發(fā)中小企業(yè)應用新材料的動(dòng)力。
加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度——
一是要實(shí)施“材料并行”戰略。新材料要與先進(jìn)制造業(yè)平行考慮，加大對新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。
二是加快整合材料領(lǐng)域創(chuàng )新資源。統籌我國新材料領(lǐng)域各類(lèi)優(yōu)勢創(chuàng )新資源，在重點(diǎn)行業(yè)建立協(xié)同開(kāi)發(fā)機制，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng )新主體作用，加快資源整合，建設開(kāi)放、共享的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新平臺。
三是強化知識產(chǎn)權保護和科研人員激勵。完善知識產(chǎn)權保護相關(guān)法律體系及其執行機制，落實(shí)科技人員激勵指導文件，賦予國有科技企業(yè)更靈活的分配激勵機制。
四是為國家重點(diǎn)型號材料建立綠色通道。打造具有公信力和影響力的材料服役評價(jià)機構。對于重點(diǎn)型號工程的選用材料，探索建立綠色通道，由企業(yè)提出申請，國家部委從速組織評估和試用。
重點(diǎn)支持中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新——
逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金規模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，尤其是支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的基礎材料、技術(shù)、工藝和設備，研制適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)核心競爭力。
《中國冶金報》（2020年06月11日 03版三版）
