新材料產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎和先導。華東地區新材料企業(yè)眾多，新材料產(chǎn)值規模居全國幾大區域之首。本文聚焦于江西、江蘇、上海、福建、浙江、安徽、山東等新材料基礎較好的華東地區，開(kāi)展新材料產(chǎn)業(yè)十四五前期研究。
一、新材料產(chǎn)業(yè)升級換代，華東地區積極布局搶占先機
當今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結構功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。發(fā)達國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開(kāi)發(fā)和風(fēng)險投資機制，大型跨國公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專(zhuān)利等優(yōu)勢，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據主導地位。
我國新材料產(chǎn)業(yè)處于培育階段，與國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定差異。在產(chǎn)值規模上，2017年全球新材料行業(yè)規模達到2.23萬(wàn)億美元，中國新材料產(chǎn)業(yè)規模約3.4萬(wàn)億人民幣（約合0.5萬(wàn)億美元）；在技術(shù)產(chǎn)品方面，整體技術(shù)水平不高，初級產(chǎn)品過(guò)多，中級產(chǎn)品質(zhì)量不穩定，高級產(chǎn)品缺乏，尤其是新能源、電子信息、航空航天、船舶、汽車(chē)鐵路、節能環(huán)保等重要領(lǐng)域的關(guān)鍵材料依進(jìn)口；美國、日本和歐洲等發(fā)達國家仍在國際新材料產(chǎn)業(yè)中占據領(lǐng)先地位，擁有巴斯夫、杜邦、拜耳等世界主要新材料跨國集團，在核心技術(shù)、研發(fā)能力、市場(chǎng)占有率等方面占據絕對優(yōu)勢。
在十三五時(shí)期，華東地區紛紛制定了相應的新材料發(fā)展戰略規劃，以推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。在2016年，江西、江蘇在十三五規劃中將新材料產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，江蘇省樹(shù)立了萬(wàn)億級規模的新材料產(chǎn)業(yè)目標，向新材料強省跨越。2017年后，上海、福建、浙江、安徽、山東陸續出臺了新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃，明確了千億的產(chǎn)業(yè)目標，上海、浙江及山東三地明確了新材料研發(fā)創(chuàng )新中心的功能定位。
二、集百家基地、萬(wàn)家企業(yè)，華東地區新材料居七大區域之首
華東地區新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規模持續增加，創(chuàng )新成果不斷涌現，新材料產(chǎn)業(yè)基地數量居全國前列，聚集一大批新材料領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力持續提升。
1.華東地區新材料產(chǎn)值規模達千億級別，居全國前列，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)相對齊全，在先進(jìn)高分子材料、高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、新型無(wú)機非金屬材料、高性能纖維及其復合材料、前沿新材料、先進(jìn)半導體和新型顯示材料等新材料中均有分布。
2.華東地區是我國新材料產(chǎn)業(yè)基地數量最多的地區，目前已經(jīng)形成了包括航空航天、新能源、電子信息、新興化工等領(lǐng)域的新材料產(chǎn)業(yè)集群。其中，安徽聚集了蚌埠市和滁州市2個(gè)硅新材料生產(chǎn)基地，并坐擁銅陵金屬材料產(chǎn)業(yè)基地；江蘇省有14個(gè)國家火炬計劃新材料產(chǎn)業(yè)基地；山東擁有國家級新材料產(chǎn)業(yè)園區3家，省級新材料產(chǎn)業(yè)園區達到22家。
3.華東地區的新材料創(chuàng )新能力穩步提高。國家級、省級新材料實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和科研院基礎設施籌建完善，核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性突破，組建了多個(gè)細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，實(shí)施了一批新材料產(chǎn)業(yè)重大項目。
三、華東地區新材料發(fā)展面臨的主要問(wèn)題——技術(shù)、協(xié)作、產(chǎn)業(yè)化
華東地區新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展居于第一梯隊，但相較發(fā)達國家水平來(lái)說(shuō)還存在以下問(wèn)題：
1.關(guān)鍵材料和高附加值材料主要依賴(lài)進(jìn)口，華東地區新材料產(chǎn)業(yè)多以材料粗加工和終端產(chǎn)品組裝為主，附加值不高、創(chuàng )新能力待提升、結構仍需優(yōu)化。
2.華東地區發(fā)展不平衡，區域之間協(xié)作不足。華東地區的江蘇省新材料產(chǎn)值達1.86萬(wàn)億，而安徽省、江西僅兩千多億，差距懸殊。福建省新材料產(chǎn)業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游，同質(zhì)化較為嚴重，差異化不明顯；安徽省產(chǎn)業(yè)集聚區、基地間新材料產(chǎn)業(yè)定位相疊，重復建設，彼此形成強大壓力，在一定程度上造成資源浪費。
3.產(chǎn)業(yè)化基礎研究及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度總體較緩慢?；A應用研究型人才、熟悉材料制備工藝和精通工程化裝備的復合型人才緊缺。高校和科研機構集中于研發(fā)創(chuàng )新，缺乏與企業(yè)間的深度融合，市場(chǎng)需求匹配偏弱，有材不敢用、不愿用或者用不了等問(wèn)題普遍存在。
四、華東地區十四五時(shí)期新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議
1.強化應用牽引，增加研發(fā)投入。加強新材料人才培養與創(chuàng )新團隊建設，完善激勵機制，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校及公共服務(wù)平臺間研發(fā)鏈條，企業(yè)提需求、科研院所及高校定向培養人才開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施重大項目。增加研發(fā)課題經(jīng)費，鼓勵跨區域聯(lián)合開(kāi)發(fā)，解決新材料領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題。
2.完善頂層設計，強調統籌協(xié)調。加強對地區新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)地調研，圍繞“重點(diǎn)方向、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區”統籌規劃華東地區新材料基地發(fā)展，形成優(yōu)勢明顯、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)聚集區。
3.依托國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺建設，結合華東地區新材料產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢，搭建新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺華東分中心。匯集華東地區的新材料技術(shù)、產(chǎn)品、專(zhuān)利、專(zhuān)家等海量數據資源，共享關(guān)鍵儀器設施、搭建供需對接服務(wù)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應用技術(shù)攻關(guān)，以提升華東地區新材料產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)水平。
