2023年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，是做好當前經(jīng)濟工作的重要要求。目前，我國戰略性礦產(chǎn)資源對外依存度高，保供穩價(jià)的難度較大，絕大多數戰略性礦產(chǎn)資源安全問(wèn)題已經(jīng)到了迫在眉睫的程度。一旦出現外部形勢變化，其短供、斷供風(fēng)險必然對我國經(jīng)濟發(fā)展安全乃至國家安全帶來(lái)極大的影響。近日，自然資源部部長(cháng)王廣華再度強調要“突出緊缺和大宗戰略性礦產(chǎn)，全面啟動(dòng)新一輪戰略性礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng)。組織實(shí)施礦產(chǎn)地戰略?xún)涔こ?，增強戰略性礦產(chǎn)資源長(cháng)遠保障能力”“對生態(tài)保護紅線(xiàn)內的礦產(chǎn)資源潛力區，國家投資進(jìn)行重點(diǎn)勘探，用于戰略?xún)洹薄?/div>
從整個(gè)中國金屬礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條上看，我國金屬礦業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)值創(chuàng )造集中于產(chǎn)業(yè)鏈中游的冶煉加工端，資源端、終端的精加工及資源回收利用占比則相對較小，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈呈“紡錘形”，資源端供給存在極大風(fēng)險。我國正集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設，維護經(jīng)濟運行的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，需要強化極限思維，以“先立后破”的決心，倍加關(guān)注戰略性關(guān)鍵礦產(chǎn)安全問(wèn)題，統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，通過(guò)創(chuàng )新開(kāi)放、延鏈補鏈實(shí)現穩定保障。
立足國內——
我國新建、在建鐵精礦年產(chǎn)能約5000萬(wàn)噸
筆者認為，必須把立足國內作為戰略性金屬礦產(chǎn)保供的邏輯起點(diǎn)，強化科技進(jìn)步和創(chuàng )新，努力依靠“三新”（新成礦理論、新勘查方法、新找礦靶區）理論實(shí)現關(guān)鍵礦產(chǎn)的找礦突破，建好國內“儲礦倉”。這樣，就算因遭遇自然災害、戰爭或國際糾紛而造成短時(shí)間“斷供”，我國龐大的工業(yè)體系也不至于停擺。對于鋼鐵行業(yè)而言，2022年推出的“鐵資源開(kāi)發(fā)計劃”的主要思路之一就是加大對國內鐵礦資源的開(kāi)發(fā)力度，穩住鐵礦石供應的基本盤(pán)。
據不完全統計，自“鐵資源開(kāi)發(fā)計劃”推出以來(lái)，我國新建、在建鐵精礦年產(chǎn)能約5000萬(wàn)噸。新增產(chǎn)能中的絕大部分來(lái)自央企及大型國企，如中國寶武、鞍鋼集團、中國五礦、河鋼集團、首鋼集團等。從新增產(chǎn)能的地理位置上看，主要集中在遼寧、河北、山東、安徽等鐵礦石資源較為豐富的地區。
具體分布如下——
鞍鋼集團鞍鋼礦業(yè)西鞍山鐵礦，項目總投資229億元，2022年11月16日開(kāi)工建設，計劃2027年建成投產(chǎn)。項目建成投產(chǎn)后，將成為世界規模最大、技術(shù)領(lǐng)先、綠色、智能、無(wú)廢、無(wú)擾動(dòng)的地下鐵礦山。西鞍山鐵礦設計產(chǎn)能為3000萬(wàn)噸/年，設計鐵精礦產(chǎn)能為1041萬(wàn)噸/年。
首鋼集團河北灤南馬城鐵礦，資源儲量達到9.95億噸，2022年11月29日開(kāi)工建設，預計2024年底投產(chǎn)。馬城鐵礦設計鐵礦石原礦產(chǎn)能為2500萬(wàn)噸/年、設計鐵精礦產(chǎn)能為700萬(wàn)噸/年。
建龍集團龍新礦業(yè)本溪思山嶺鐵礦，項目設計原礦采選生產(chǎn)規模為1500萬(wàn)噸/年，達產(chǎn)后，鐵精礦產(chǎn)量為526萬(wàn)噸/年。項目分兩階段建設，第一階段年處理750萬(wàn)噸原礦工程采選系統等已基本完工。
中國五礦陳臺溝鐵礦項目，資源量超過(guò)12億噸，2023年6月26日開(kāi)工建設。陳臺溝項目總投資超百億元，一期設計鐵礦石原礦生產(chǎn)規模1100萬(wàn)噸/年、鐵精礦產(chǎn)量470萬(wàn)噸/年，預計建成時(shí)間為2025年末。陳臺溝鐵礦項目是國內首個(gè)超深井、超大規模開(kāi)采的“雙超”礦山。其采用的“豎井+膠帶斜井+輔助斜坡道”聯(lián)合開(kāi)拓方式，開(kāi)創(chuàng )了國內冶金礦山垂深千米以上膠帶運輸的先河。
除陳臺溝鐵礦外，中國五礦還在積極推進(jìn)泥河鐵礦一期220萬(wàn)噸采選項目、趙平房鐵礦150萬(wàn)噸采選工程以及魯中礦業(yè)擴產(chǎn)700萬(wàn)噸項目的實(shí)施。預計隨著(zhù)項目的建成投產(chǎn)，將新增鐵礦石原礦產(chǎn)能1100萬(wàn)噸/年、鐵精礦年產(chǎn)量500萬(wàn)噸/年。
河鋼集團司家營(yíng)鐵礦改擴建項目，項目投資111.2億元，建設周期為2023年—2027年。項目擴建后，年產(chǎn)鐵礦石原礦1500萬(wàn)噸、鐵精礦513萬(wàn)噸。
2023年12月20日，寶武資源馬鋼礦業(yè)羅河鐵礦一期500萬(wàn)噸/年擴能工程項目竣工。羅河鐵礦擴能工程總投資9.74億元，在原有采選設計300萬(wàn)噸/年規?；A上，新增2號主井、2號溜破系統、高壓輥磨系統等生產(chǎn)設施，將產(chǎn)能規模擴大至500萬(wàn)噸/年。項目達產(chǎn)后，羅河鐵礦可年產(chǎn)品位66.5%的磁鐵礦精礦156.30萬(wàn)噸、品位56.56%的赤鐵礦精礦14.38萬(wàn)噸、品位42.0%的硫精礦58.60萬(wàn)噸，磁鐵精礦、硫精礦產(chǎn)量較之前分別增長(cháng)60.35%、86.20%。目前，羅河鐵礦正在加緊籌備二期1000萬(wàn)噸/年擴建項目，進(jìn)一步擴大鐵礦石產(chǎn)能規模。
攀西地區紅格南礦區，已于2023年11月完成采礦權拍賣(mài)，四川省釩鈦產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司以61億元獲得采礦權。該礦區資源儲量約19.46億噸，資源開(kāi)發(fā)即將提上日程。
其他省份鐵礦新建、擬建項目有——
山鋼集團彭集鐵礦已于2024年開(kāi)工建設，預計2028年建成投產(chǎn)。彭集鐵礦已探明儲量為2.52億噸，是東平縣（山東省泰安市）儲量最大的鐵礦。
2023年11月，新疆天華礦業(yè)有限責任公司松湖鐵礦150萬(wàn)噸/年采選改擴建項目已投產(chǎn)，募投項目其他相關(guān)建設正穩步推進(jìn)。
2024年1月，新疆新源縣塔爾塔格鐵礦270萬(wàn)噸1年鐵礦采礦項目公示。
2023年9月，新疆寶地工程建設有限公司和靜縣備戰鐵礦采選改擴建工程開(kāi)建。
2023年9月，紫金礦業(yè)察漢烏蘇鐵礦整體開(kāi)發(fā)開(kāi)工儀式在備戰礦業(yè)舉行。察漢烏蘇鐵礦現有資源儲量1.75億噸，項目總投資達41億元，設計產(chǎn)能1000萬(wàn)噸/年，達產(chǎn)后將成為中國西部海拔最高、規模最大的鐵礦企業(yè)。
另?yè)@示，安徽省“十四五”期間將在劉寺鐵礦、馬鞍山鐵礦、鐘九鐵礦、環(huán)山鐵礦等項目上新增鐵精礦產(chǎn)能約200萬(wàn)噸，并計劃至2030年新增鐵精礦產(chǎn)能約800萬(wàn)噸。（注：不含羅河鐵礦、泥河鐵礦產(chǎn)能數據）
進(jìn)軍海外——
現階段海外權益鐵礦在產(chǎn)資源共計約7000萬(wàn)噸
由于我國粗鋼產(chǎn)量絕對值較大，僅依靠國內資源難以滿(mǎn)足粗鋼生產(chǎn)的需要，未來(lái)一段時(shí)期，我國對進(jìn)口礦的高度依賴(lài)局面不會(huì )改變。因此，加強海外鐵礦資源開(kāi)發(fā)，成為有效降低我國鐵礦石對外依存度的重要途徑之一。
目前，我國已建成投產(chǎn)的海外鐵礦山有中信的中澳磁鐵礦、鞍鋼的卡拉拉鐵礦、沙鋼的薩維奇河鐵礦、首鋼的馬爾科納鐵礦、慶華礦業(yè)的唐克里里鐵礦等，目前年產(chǎn)鐵精礦5500萬(wàn)噸左右。其中，中信中澳磁鐵礦項目是澳大利亞最大的低品位磁鐵礦項目，2022年生產(chǎn)了約2140萬(wàn)噸磁鐵精粉；鞍鋼集團卡拉拉鐵礦年產(chǎn)鐵精礦800萬(wàn)噸；沙鋼薩維奇河鐵礦年產(chǎn)高爐球團用高品位鐵精礦250萬(wàn)噸，其中，沙鋼持股48%，年權益礦產(chǎn)量超100萬(wàn)噸；首鋼馬爾科納鐵礦鐵礦石產(chǎn)量為1280萬(wàn)噸；中國慶華礦業(yè)塞拉利昂唐克里里鐵礦產(chǎn)量約為100萬(wàn)噸；原寶鋼集團海外權益礦產(chǎn)量約100萬(wàn)噸/年。再加上中國寶武管理下的中鋼集團及其原有海外長(cháng)協(xié)礦約1500萬(wàn)噸，現階段，我國海外權益鐵礦在產(chǎn)資源共計約7000萬(wàn)噸。
近年來(lái)，在“鐵資源開(kāi)發(fā)計劃”的推動(dòng)下，我國重啟了部分海外新建鐵礦項目，如澳大利亞的西坡項目和昂斯洛項目、非洲阿爾及利亞的Gara Djebilet（加拉杰比萊特）鐵礦項目以及幾內亞的西芒杜鐵礦項目。其中，西坡項目由力拓集團和中國寶武合資建設，設計年產(chǎn)能為2500萬(wàn)噸，預計將于2025年建成投產(chǎn)；昂斯洛鐵礦項目由澳大利亞礦產(chǎn)資源公司、中國寶武、AMCI（美國金屬煤炭公司）和韓國浦項合資建設，總投資約30億澳元（21億美元），首批產(chǎn)品已完成交付；阿爾及利亞的Gara Djebilet鐵礦平均品位為53%，儲量約35億噸，由中國CMH聯(lián)合體（由中冶國際工程集團有限公司、中國水利電力對外有限公司和湖南盛世陽(yáng)光科技有限公司組成）與阿爾及利亞鋼廠(chǎng)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，預計2026年年產(chǎn)能可達200萬(wàn)噸、2035年可達2500萬(wàn)噸。
在我國海外權益鐵礦中，最耀眼的莫過(guò)于幾內亞的西芒杜鐵礦。該項目是全球迄今為止唯一一座未被開(kāi)發(fā)的優(yōu)質(zhì)露天赤鐵礦，擁有符合JORC（澳大利亞礦產(chǎn)儲量聯(lián)合委員會(huì )）標準的鐵礦石儲量25億噸，品位介于66%~67%之間，資源量接近50億噸，遠景資源量近100億噸。西芒杜鐵礦分為北段和南段共4個(gè)礦體區塊。其中，北段的1號、2號區塊為贏(yíng)聯(lián)盟控股，儲量約10億噸，南段的3號、4號區塊則由中國中鋁鐵礦控股有限公司與力拓成立的合資公司Simfer所控制，儲量約15億噸。早期，力拓對3號、4號區塊的設計產(chǎn)能為1億噸/年，2020年贏(yíng)聯(lián)盟對1號、2號區塊的設計產(chǎn)能亦為1億噸/年，如果合并計算，不考慮運輸能力的問(wèn)題，西芒杜鐵礦全部區塊一并開(kāi)采的產(chǎn)能約2億噸/年。
自1996年力拓集團首次向幾內亞政府提交申請以尋求獲得西芒杜鐵礦石項目的采礦權算起，歷經(jīng)27年后，西芒杜鐵礦項目終于在2023年得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。2023年9月5日，贏(yíng)聯(lián)盟控股公司和中國寶武旗下寶武資源有限公司在北京舉行西芒杜鐵礦1號、2號區塊投資合作協(xié)議簽約儀式。新協(xié)議確立了贏(yíng)聯(lián)盟與中國寶武鋼鐵集團的戰略合作伙伴關(guān)系，也標志著(zhù)中國寶武全面獲得西芒杜鐵礦4個(gè)區塊的參與權，正式“入局”西芒杜鐵礦。從西芒杜鐵礦的股權結構上看，中國企業(yè)已經(jīng)實(shí)際控制了西芒杜鐵礦礦權，而中國寶武通過(guò)與多方的合作，目前對西芒杜CTG公司（跨幾內亞公司）的實(shí)際持股比例接近1/4（24.4%）。據市場(chǎng)最新消息稱(chēng)，目前項目正整體努力推進(jìn)中，預計2025年末第一批產(chǎn)品可運回中國。
結 語(yǔ)
2023年，我國生鐵產(chǎn)量為8.71億噸，折合鐵礦石需求量約13.94億噸，同期我國進(jìn)口鐵礦石約11.79億噸，概算之，2023年中國鐵礦石對外依存度偏高。同時(shí)，根據國家統計局的數據，2023年我國黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)僅實(shí)現利潤564.8億元，利潤率僅為0.7%，行業(yè)利潤占全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總和的比例僅為0.7%。以上數據充分說(shuō)明了2023年中國鋼鐵行業(yè)的“尷尬”困境，鐵礦石也成為我國破題難度最大的戰略性金屬礦產(chǎn)資源品種。
戰略性關(guān)鍵礦產(chǎn)是資源安全保障的重中之重。為此，我們必須堅持“先立后破”的方針，抓痛點(diǎn)、治難癥，大力推進(jìn)“鐵資源開(kāi)發(fā)計劃”，通過(guò)提高科技水平、探礦能力，加大采選技術(shù)投入，向大礦要產(chǎn)量，向深部要資源；以國內資源開(kāi)發(fā)為基礎，向海外相對優(yōu)質(zhì)權益礦要增量，以共建“一帶一路”國家為重點(diǎn)合作區域，保證我國經(jīng)濟發(fā)展所需的鐵礦石資源“采得出、運得回”。（左更）
來(lái)源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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