中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 趙萍 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
“改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國社會(huì )廢鋼蓄積量迅速增加。隨著(zhù)我國鋼鐵蓄積量和廢鋼產(chǎn)出量的增加，廢鋼在我國鋼鐵行業(yè)鐵素資源中的比重將會(huì )越來(lái)越高?！?月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委常委、副會(huì )長(cháng)唐祖君在第十五屆中國金屬循環(huán)應用國際研討會(huì )暨中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )七屆三次會(huì )員大會(huì )上指出，我國現在每年有2億多噸的廢鋼資源，但其潛力尚未完全發(fā)揮出來(lái)。他認為，廢鋼循環(huán)利用前景廣闊、意義重大、大有可為，促進(jìn)廢鋼資源回收利用須多方綜合施策。
會(huì )上，唐祖君重點(diǎn)談及了建國以來(lái)鋼鐵工業(yè)在國民經(jīng)濟中的支撐作用，同時(shí)介紹了今年上半年鋼鐵行業(yè)的總體運行情況，分享了鋼鐵行業(yè)進(jìn)入轉型升級高質(zhì)量發(fā)展階段給廢鋼循環(huán)利用帶來(lái)的機遇與挑戰，并提出了相關(guān)建議。
圖為唐祖君
鋼鐵工業(yè)已進(jìn)入轉型升級高質(zhì)量發(fā)展階段
唐祖君表示，鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟中的基礎產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展特別是制造業(yè)、建筑業(yè)提供原材料。在工業(yè)化和城鎮化時(shí)期，鋼鐵工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，兩者是正相關(guān)的、同步的，鋼鐵工業(yè)支撐助力國民經(jīng)濟發(fā)展，國民經(jīng)濟的發(fā)展也帶動(dòng)鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展。目前，我國的工業(yè)化和城鎮化進(jìn)程整體上已進(jìn)入后期發(fā)展階段，對鋼的需求量很難再保持此前的高速增長(cháng)狀態(tài)。進(jìn)入新時(shí)代、新發(fā)展階段，建設現代化經(jīng)濟體系，建設社會(huì )主義現代化強國，對鋼鐵行業(yè)供給要求更高。
唐祖君介紹了今年上半年鋼鐵行業(yè)的運行情況。一季度開(kāi)局不錯，但4月、5月份鋼價(jià)持續下行，鋼鐵行業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤同比大幅下滑。1月-5月份，鋼協(xié)重點(diǎn)統計鋼鐵企業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2.66萬(wàn)億元，同比下降2.16%；利潤為252.05億元，同比下降73.22%；利潤率為0.95%，同比下降2.51個(gè)百分點(diǎn)；虧損面達到44.57%，比去年同期上升22.83個(gè)百分點(diǎn)。而根據國家統計局的數據，1月-5月份，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)由盈轉虧，鋼鐵行業(yè)虧損21億元，同比下降102.8%，是41個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)中出現虧損的2個(gè)行業(yè)之一。
“造成目前困難的主要原因還是產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求，尤其是建筑類(lèi)品種過(guò)剩?！碧谱婢M(jìn)一步分析道，1月-5月份，全國粗鋼產(chǎn)量為4.45億噸，同比增長(cháng)1.6%；粗鋼表觀(guān)消費量為4.09億噸，同比下降2.2%。
同時(shí)，唐祖君特別指出，今年前5個(gè)月粗鋼產(chǎn)量略有增長(cháng)的主要原因不是國內消費需求增長(cháng)，而是出口增加。根據海關(guān)總署數據，1月-5月份，全國累計出口鋼材3637萬(wàn)噸，同比增加40.9%，進(jìn)口鋼材313萬(wàn)噸，同比下降37.1%?！斑M(jìn)口下降也說(shuō)明了國內鋼鐵需求在減少?！彼f(shuō)道。
廢鋼循環(huán)利用面臨機遇與挑戰
唐祖君認為，隨著(zhù)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入轉型升級高質(zhì)量發(fā)展階段，廢鋼循環(huán)利用面臨新的機遇與挑戰。
從機遇看，一方面，據有關(guān)專(zhuān)家和機構估算，2020年我國鋼鐵蓄積量已超過(guò)110億噸，2030年可達到150億噸。我國不僅鋼產(chǎn)量是世界第一，廢鋼產(chǎn)出也是世界第一。今后二三十年，我國都將處于廢鋼高產(chǎn)出期。另一方面，加快、加大廢鋼循環(huán)利用在當前背景下既重要又迫切。一是可以降低我國對進(jìn)口鐵礦石的依存度，保障鐵素資源安全；二是可以減少碳排放和廢渣、廢水等的排放，推動(dòng)綠色轉型，加快實(shí)現碳中和目標；三是可以降低能耗，節約能源；四是可以無(wú)限循環(huán)利用，減少資源消耗。
從挑戰看，廢鋼循環(huán)利用尚有問(wèn)題待研究解決，主要在6個(gè)方面。一是廢鋼循環(huán)利用體系尚不健全，回收、拆解、加工、配送、應用一體化產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有完全形成。二是廢鋼利用率偏低，使用成本仍然較高，短流程電爐煉鋼發(fā)展緩慢。三是行業(yè)稅負偏高，稅收政策有待進(jìn)一步完善。四是行業(yè)發(fā)展還不成熟，規范企業(yè)加工能力相對不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有待規范。五是廢鋼回收加工企業(yè)集中度不高，小而散問(wèn)題仍然突出。六是現行的進(jìn)口再生鋼鐵原料標準過(guò)高，不利于充分利用外部資源。
“鋼協(xié)對廢鋼循環(huán)利用高度重視，把這項工作作為協(xié)會(huì )的一項重點(diǎn)工作?！碧谱婢榻B，去年，鋼協(xié)與廢鋼協(xié)一起向國家有關(guān)部門(mén)報告了廢鋼資源循環(huán)利用情況，反映了相關(guān)問(wèn)題，提出了相關(guān)建議。今年初，鋼協(xié)與發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部有關(guān)司局舉辦五方會(huì )談，就廢鋼資源循環(huán)利用進(jìn)行交流?！敖衲?，我參加的幾個(gè)國家部委有關(guān)經(jīng)濟運行分析座談會(huì )也談到了廢鋼資源利用問(wèn)題?！彼f(shuō)道。
最后，唐祖君對加快廢鋼循環(huán)利用提出了6點(diǎn)建議：
一是針對廢鋼行業(yè)現有問(wèn)題加強調查研究，深入一線(xiàn)、實(shí)事求是梳理清楚，并向有關(guān)部門(mén)反映，將行業(yè)相關(guān)訴求轉化為政府部門(mén)的政策選項。二是廢鋼資源循環(huán)利用涉及面廣，需多方參與形成合力，可在國家層面建立部際聯(lián)席會(huì )議機制，齊心協(xié)力、綜合施策加大廢鋼資源循環(huán)利用。三是完善有關(guān)政策，為廢鋼循環(huán)利用創(chuàng )造良好的環(huán)境，如目前反映較多的財稅方面政策。四是鼓勵支持發(fā)展短流程電爐煉鋼，尤其是全廢鋼電爐煉鋼。五是推動(dòng)將廢鋼數據納入國家法定統計范圍，摸清家底。六是加強行業(yè)自律，促進(jìn)廢鋼回收加工行業(yè)依法依規經(jīng)營(yíng)。
