6月8日~9日，加快國內重點(diǎn)鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設調研座談會(huì )在鞍山召開(kāi)。會(huì )議以“推動(dòng)鐵礦項目建設 增強鐵礦資源保障”為主題，總結了一年多來(lái)國內鐵礦項目建設取得的積極進(jìn)展，針對目前鐵礦開(kāi)發(fā)項目存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題提出了意見(jiàn)建議，就下一步加快推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項目建設工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

　　本次會(huì )議由國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司主辦，遼寧省發(fā)改委、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )、鞍鋼集團承辦。來(lái)自國家部委、行業(yè)協(xié)會(huì )、地方政府部門(mén)、鞍鋼集團、中國寶武、中國礦產(chǎn)和五礦集團的100多名代表齊聚一堂、深入交流，形成了協(xié)同協(xié)作、再接再厲、持續提升鐵礦資源保障能力的強大合力。

圖為會(huì )議現場(chǎng)

　　遼寧省人民政府副省長(cháng)靳國衛；國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(cháng)盧衛生；鋼協(xié)黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波；工信部原材料司副司長(cháng)張海登；自然資源部礦業(yè)權管理司四級調研員張輝；礦山安監局礦山安監司執法二處處長(cháng)李永密；生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心干部張承舟；鞍山市市長(cháng)吳開(kāi)華；遼寧、河北、山西、內蒙古、黑龍江、安徽、山東、四川、云南、陜西、甘肅、新疆化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組；中國礦產(chǎn)黨組成員、副總經(jīng)理邵安林；鞍鋼集團黨委常委、副總經(jīng)理，鞍鋼礦業(yè)董事長(cháng)、黨委書(shū)記劉文勝；中咨公司冶金建材部主任李勝輝；鋼協(xié)有關(guān)同志參加會(huì )議。

圖為何文波

　　何文波做了題為《國內鐵礦資源保障能力提升工作進(jìn)展和建議》的工作報告，介紹了“基石計劃”的相關(guān)背景和國內鐵礦開(kāi)發(fā)工作取得的進(jìn)展，并結合國內外政治經(jīng)濟形勢和鋼鐵工業(yè)發(fā)展需要，對國內鐵礦開(kāi)發(fā)建設存在的問(wèn)題提出了建議，指出了下一步工作方向。

　　何文波表示，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委高度重視鋼鐵行業(yè)資源保障工作，緊緊抓住影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，建立健全兩級推進(jìn)機制，會(huì )同有關(guān)部委和地方扎實(shí)推動(dòng)國內鐵礦開(kāi)發(fā)工作取得明顯的階段性成果，得到了鋼鐵行業(yè)的高度評價(jià)。鞍鋼集團等鋼鐵企業(yè)牢記“國之大者”，勇?lián)厝?，加強與相關(guān)部門(mén)溝通銜接，項目審批建設中遇到的一些急難事項，尤其是部分礦山項目多年無(wú)法推進(jìn)的審批難題得以有效解決。國家部委和地方政府大力推進(jìn)國內鐵礦開(kāi)發(fā)工作，更加堅定了我國鋼鐵行業(yè)加快提升資源保障能力、加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、加快建設鋼鐵強國實(shí)現中國式現代化的信心。自鋼鐵協(xié)會(huì )提出旨在提升我國鋼鐵工業(yè)資源保障能力的系統性解決方案的建議——“基石計劃”以來(lái)，得到了國家部委的高度重視。2022年，國家有關(guān)部委和地方政府積極推進(jìn)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設，工作取得了明顯進(jìn)展：項目開(kāi)工建設加快，行業(yè)投資保持增長(cháng)，鐵精礦產(chǎn)量總體穩定。

　　何文波強調，保障鐵資源的穩定供應對鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展至關(guān)重要。鋼鐵強國需要資源強國支撐，推進(jìn)和落實(shí)國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)計劃是鐵資源保障的重要基礎，需要持續推進(jìn)各方面工作，保證各項措施落實(shí)落地。事實(shí)上，近年來(lái)，世界各主要國家和經(jīng)濟體都越來(lái)越重視礦產(chǎn)資源安全問(wèn)題，并陸續制定和發(fā)布了一系列有關(guān)加強本國重要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和保護的法律和政策。中國是礦產(chǎn)資源需求大國，應根據中長(cháng)期形勢發(fā)展變化，及時(shí)評估“基石計劃”的國內礦、海外礦和廢鋼三大鐵資源發(fā)展趨勢，面向未來(lái)，積極研究和籌劃與鋼鐵生產(chǎn)低碳流程變革相匹配的“基石計劃升級版”，實(shí)現鋼鐵工業(yè)綠色低碳原料升級和可持續發(fā)展。

　　何文波認為，我國鋼鐵工業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要高質(zhì)量的鐵礦資源支撐。近兩年來(lái)，鋼鐵市場(chǎng)需求正在從總量增長(cháng)轉變?yōu)榻Y構優(yōu)化，使得鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展更加具有實(shí)質(zhì)性意義，因此，也必然對鐵礦資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)更多機遇，提出更高要求。從鐵礦需求總量上看，未來(lái)一段時(shí)期，我國鋼鐵需求仍將保持較高水平。一方面，以高-轉長(cháng)流程為主導的流程結構短期內不會(huì )發(fā)生根本改變；另一方面，冶煉工藝變革以及對直接還原鐵的需求增長(cháng)，對鐵資源品種質(zhì)量也產(chǎn)生了新的需求，國內鐵資源開(kāi)發(fā)如何適應新需求結構并體現獨特價(jià)值，是個(gè)具有創(chuàng )新意義的重大課題。

　　何文波指出，國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)仍面臨不少困難和挑戰，鋼鐵行業(yè)資源保障工作任重道遠。今年1-4月，國產(chǎn)鐵礦和國內廢鋼對粗鋼總量的貢獻率為35%，雖然資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度在加快，但現有鐵礦產(chǎn)能和廢鋼循環(huán)利用由于各種形式的管控不當和協(xié)調不足，實(shí)際能力遠沒(méi)有得到有效發(fā)揮，有很大的改進(jìn)空間。問(wèn)題所在就是潛力所在，相信隨著(zhù)各方認識的提高和工作的加強，資源保障工作一定會(huì )取得更大的進(jìn)展。鋼協(xié)將積極配合國家發(fā)展改革委等部門(mén)做好調查和協(xié)調工作，各鋼鐵企業(yè)和礦山企業(yè)也將盡最大努力改進(jìn)工作、加大力度，共同創(chuàng )造資源開(kāi)發(fā)工作新局面。

圖為靳國衛

　　靳國衛為大會(huì )致辭。他表示，當前我國鐵礦石進(jìn)口來(lái)源集中，產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力不足，已經(jīng)成為制約我國鋼鐵行業(yè)可持續健康發(fā)展的問(wèn)題。加快推進(jìn)國內重點(diǎn)鐵礦項目建設，就是確保我國鋼鐵行業(yè)穩定運行、健康發(fā)展的破題之舉。在這方面，遼寧有一定的潛力，有很多的工作可做。近年來(lái)，遼寧省認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革的決策部署，強化政策引領(lǐng)，完善工作方案，建立協(xié)調機制，在推進(jìn)西鞍山等重點(diǎn)鐵礦項目建設、促進(jìn)重點(diǎn)鐵礦開(kāi)發(fā)提質(zhì)增效方面取得了一些進(jìn)展。下一步，遼寧省將進(jìn)一步加大工作力度，加快推動(dòng)綠色礦山、智慧礦山建設，有效解決項目建設目前面臨的一些突出問(wèn)題，為提升國內鐵礦資源自主保障能力，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻遼寧的一份力量。

圖為盧衛生

　　盧衛生做了題為《協(xié)同協(xié)作 再接再厲 加快國內鐵礦項目開(kāi)發(fā) 提升鐵礦資源保障能力》的講話(huà)。他表示，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，去年3月，國家發(fā)改委、工信部會(huì )同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、林草局、礦山安監局等部門(mén)，以及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )等單位，啟動(dòng)了推進(jìn)國內鐵礦資源保障能力提升這項工作。一年多來(lái)，在各有關(guān)方面共同努力下，國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設取得了積極進(jìn)展。本次會(huì )議的主要任務(wù)是學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，踐行主題教育大興調查研究，共同總結鐵礦項目推進(jìn)過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法，齊心協(xié)力把工作做實(shí)、做好，進(jìn)一步推動(dòng)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)，持續提升鐵礦資源保障能力。

　　對于進(jìn)一步加快推動(dòng)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設，盧衛生提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一是充分認識推進(jìn)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設的三大意義，即推進(jìn)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定的重要舉措，是實(shí)現鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是擴大有效投資的重要抓手。二是系統總結國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設的四項經(jīng)驗，即加強頂層設計，政策體系初步建立；各部門(mén)高度重視，形成合力協(xié)同推進(jìn)；地方和企業(yè)采取有力措施，確保各項工作落到實(shí)處；分類(lèi)施策，集中全力攻克項目難點(diǎn)。三是準確把握國內重點(diǎn)鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設的三大任務(wù)，即抓好分類(lèi)施策，加快項目建設；優(yōu)化推進(jìn)機制，增強協(xié)同合力；加強監督指導，確保取得實(shí)效。

　　“加強國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設意義重大、使命光榮。在國家層面，我們將進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，強化加強部門(mén)和地方之間的工作對接，確保配套政策跟得上、落得下，各項部署和措施盡早見(jiàn)效。各地發(fā)改、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、礦山安監等部門(mén)，要切實(shí)加強協(xié)調、強化配合，相互聯(lián)動(dòng)，相互支撐，形成強大合力。同時(shí)，各部門(mén)、各地方、行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企業(yè)要多溝通、多交流、多借鑒，因地制宜、博采眾長(cháng)、互促共進(jìn)，更好地推動(dòng)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設工作?！北R衛生說(shuō)道。

圖為劉文勝

　　劉文勝在會(huì )上表示，鞍鋼是我國最具資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)。近年來(lái)，鞍鋼深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示批示精神，牢記“國之大者”，把礦產(chǎn)資源事業(yè)發(fā)展上升為集團戰略，實(shí)施鋼鐵、礦業(yè)“雙核”戰略，打造世界一流礦產(chǎn)資源企業(yè)，圍繞主責主業(yè)做強做優(yōu)做大取得歷史性進(jìn)展，走出“改革+市場(chǎng)”發(fā)展之路，加快建設高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼，為我國礦產(chǎn)資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻。

　　張海登、張輝、李永密分別結合工信部、自然資源部、礦山安監局工作職責，就加快推進(jìn)國內鐵礦項目開(kāi)發(fā)建設、提升國內鐵礦資源保障能力提出了工作要求。

圖為張海登

　　張海登提出三點(diǎn)要求：一是提高政治站位，增強鐵礦石資源的保障能力。二是提高保障能力，助力鋼鐵行業(yè)穩運行、穩增長(cháng)。三是要遠近結合分類(lèi)實(shí)施，嚴、慎、細、實(shí)落實(shí)好各項任務(wù)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要繼續按照鐵礦石保障任務(wù)分工，協(xié)同政府有關(guān)部門(mén)抓實(shí)抓細既定的工作部署，久久為功，持續發(fā)力。要堅持依法依規、遠近結合、先易后難、分類(lèi)推進(jìn)的原則，重點(diǎn)解決好本地區重點(diǎn)項目的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng )造性地研究提出解決方案，切實(shí)加快重點(diǎn)項目的建設。

圖為張輝

　　張輝表示，提升國內鐵礦石生產(chǎn)能力，需要進(jìn)一步加大已設探礦權轉采礦權力度，提高鐵礦投產(chǎn)效率，通過(guò)企業(yè)自身挖潛，有效提升鐵礦石產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。自然資源部已在完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理、采礦用地保障等方面出臺了相關(guān)管理政策，為鼓勵勘查、促進(jìn)開(kāi)發(fā)提供政策支撐。

圖為李永密

　　李永密表示，應急管理部、國家礦山安全監察局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視鐵礦資源保障工作，在確保安全的前提下，加快推進(jìn)國內鐵礦建設項目安全許可有關(guān)工作。下一步，將督促地方各級應急管理部門(mén)切實(shí)提高政治站位，充分認識以安全生產(chǎn)服務(wù)支持鐵礦項目生產(chǎn)建設是保障我國戰略性礦產(chǎn)資源安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的重要舉措，統籌發(fā)展和安全，嚴格規范安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)，嚴格復產(chǎn)復工標準和簡(jiǎn)化審核程序，嚴格基建過(guò)程的監管執法，強化監管和服務(wù)并重，多措并舉加快推進(jìn)鐵礦生產(chǎn)建設，以高水平安全保障鐵礦高質(zhì)量發(fā)展。

　　在座談會(huì )的交流發(fā)言環(huán)節，安徽省經(jīng)信廳原材料工業(yè)處副處長(cháng)夏顯章，山西省工信廳原材料工業(yè)處處長(cháng)常拓，山東省發(fā)改委工業(yè)處處長(cháng)李天東，鞍鋼集團戰略規劃部總經(jīng)理費鵬，寶武資源黨委副書(shū)記、總裁曹志福分別介紹了各自省市和企業(yè)落實(shí)“基石計劃”的具體做法和重點(diǎn)鐵礦項目進(jìn)展，存在的難點(diǎn)問(wèn)題及建議，以及下一步工作計劃。

　　9日上午，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司召開(kāi)了內部工作座談會(huì )，介紹鐵礦項目調研梳理情況，討論國內重點(diǎn)鐵礦項目表，研究下一步具體工作安排。

圖為內部座談會(huì )現場(chǎng)

　　座談會(huì )前，與會(huì )代表到鞍鋼博物館、鞍鋼礦業(yè)數智管控中心、鞍鋼礦業(yè)眼前山鐵礦、鞍鋼礦業(yè)復墾生態(tài)園進(jìn)行了現場(chǎng)調研。

圖為調研現場(chǎng)