“鋼鐵行業(yè)極致能效工程以能效標桿為切入點(diǎn)，實(shí)施覆蓋全行業(yè)和全產(chǎn)能的三大鋼鐵改造工程，即產(chǎn)能置換、超低排放改造、極致能效工程。其中，圍繞極致能效工程，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），開(kāi)展“雙碳最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)”培育行動(dòng)，有序推動(dòng)鋼鐵行業(yè)能效達到標桿水平，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型?！?2月9日，在鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動(dòng)方案現場(chǎng)啟動(dòng)會(huì )上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委副書(shū)記姜維發(fā)表專(zhuān)題講話(huà)，圍繞《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動(dòng)方案》、“雙碳最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)”培育及節能降碳領(lǐng)域有關(guān)政策進(jìn)行了詳細介紹和深入解讀。

圖為姜維

　　聚焦4項重點(diǎn)任務(wù) 加快節能降碳步伐

　　“節約集約是我國當前經(jīng)濟發(fā)展的重大戰略?！苯S提出。黨的二十大報告明確指出，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用。

　　據統計，當前中共中央、國務(wù)院層面出臺的節能降碳政策有4項，國家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、財政部等部門(mén)層面出臺的節能降碳政策有22項。會(huì )上，姜維先后介紹了《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》《關(guān)于嚴格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳的若干意見(jiàn)》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造升級實(shí)施指南（2022年版）》《鋼鐵行業(yè)節能降碳改造實(shí)施指南》《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案的通知》等政策中與鋼鐵行業(yè)節能降碳有關(guān)的重要內容。

　　《方案》就是在這些政策文件的框架下著(zhù)手策劃、應運而生的。姜維介紹，《方案》在指導思想中特別提出，要按照“抓基礎、謀突破、樹(shù)標桿、搭平臺、建標準、創(chuàng )機制、重自律、強監管”的24字方針落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，強化系統觀(guān)念，突出標準引領(lǐng)作用，發(fā)揮標桿示范作用，深挖節能降碳技術(shù)改造潛力，嚴格監督管理，推進(jìn)綜合施策，加快節能降碳步伐，帶動(dòng)鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉型，確保如期實(shí)現“雙碳”目標。

　　姜維進(jìn)一步介紹，《方案》以“堅持重點(diǎn)突破，分步實(shí)施”“堅持標桿對標，分類(lèi)指導”“堅持綜合施策，平穩有序”為基本原則，確立了4項重點(diǎn)任務(wù)：一是抓基礎，建標準：完善技術(shù)標準體系，健全能效數據系統。二是搭平臺，樹(shù)標桿：培育一批“雙碳最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)”，拓展“全國重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設備節能降耗對標競賽”，搭建鋼鐵企業(yè)能效公共服務(wù)平臺。三是創(chuàng )機制，謀突破：鼓勵企業(yè)參與能效達標桿，構建能效達標桿技術(shù)體系，加快優(yōu)秀節能降碳技術(shù)應用，加強節能降碳技術(shù)攻關(guān)及示范。四是重自律，強監管：完善企業(yè)能效信息調查、監察制度等。

　　“要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，能被國家采信，做好國家、地方政府在國家強制性標準執行的支撐。第一批示范企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用?！苯S特別提出。

　　此外，《方案》還設定了加強組織協(xié)調、強化宣傳引導、完善長(cháng)效激勵約束機制等多項保障措施。

　　要對達到能效標桿水平的企業(yè)給予政策支持

　　“通過(guò)‘雙碳最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)’培育行動(dòng)，促使鋼鐵企業(yè)節能減碳增效工作機制進(jìn)一步完善、工作力度和水平顯著(zhù)提升、鋼鐵產(chǎn)品單耗和能源總耗明顯下降?！苯S明確指出了這項工作的具體目標：力爭2023年末實(shí)現0.8億噸～1億噸產(chǎn)能達到能效標桿水平；2024年末實(shí)現1.5億噸～2億噸產(chǎn)能達到能效標桿水平；2025年末實(shí)現鋼協(xié)會(huì )員單位3億噸以上產(chǎn)能達到能效標桿水平，能效基準水平以下產(chǎn)能基本清零。

　　那么，什么樣的企業(yè)才有條件成為“雙碳最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)”？姜維羅列了以下幾點(diǎn)：一是已制訂能效達標桿實(shí)施計劃并承諾按期報送年度進(jìn)展報告；二是高爐、轉爐、電爐至少有一個(gè)工序或單個(gè)設備能效達標桿；三是在低碳節能技術(shù)應用與研發(fā)方面具有行業(yè)領(lǐng)先案例；四是曾獲“全國重點(diǎn)大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設備節能降耗對標競賽”燒結、高爐、轉爐“冠軍爐”稱(chēng)號；五是各?。ㄗ灾螀^、直轄市）級生態(tài)環(huán)保部門(mén)公布的環(huán)?？?jì)效A級企業(yè)；六是參與鋼鐵行業(yè)EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺。

　　“第一批次培育的鋼鐵企業(yè)已于12月1日完成，此次會(huì )議將進(jìn)行集中授牌。此次共收到21家鋼鐵企業(yè)、超過(guò)1.8億噸鋼鐵產(chǎn)能參與能效標桿培育申請?！苯S特別提出，對經(jīng)過(guò)驗收達到能效標桿水平的企業(yè)要給予政策上的支持，例如，作為優(yōu)勢產(chǎn)能不限產(chǎn)、少限產(chǎn)；給予其節能技術(shù)改造項目資金支持、綠色金融支持、財稅支持；在綠色產(chǎn)品認證、綠色企業(yè)認證上予以?xún)A斜；通過(guò)宣傳展現企業(yè)良好形象；等等。

　　“鋼鐵企業(yè)要以《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動(dòng)方案》和‘雙碳最佳實(shí)踐能效標桿示范廠(chǎng)’培育行動(dòng)為抓手，通過(guò)成熟技術(shù)快速推廣應用、共性難題技術(shù)協(xié)同研發(fā)，數據自律，以高標準的能效數據，得到國家有關(guān)部門(mén)采信，通過(guò)政府系列政策、法規、標準等國家治理體系，實(shí)現資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，以推動(dòng)行業(yè)綜合競爭力提升，奠定鋼鐵行業(yè)實(shí)現‘雙碳’目標的堅實(shí)基礎?！苯S最后表示。