中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 樊三彩 報道
日前,中國寶武正式轉為國有資本投資公司的消息在業(yè)內引起廣泛關(guān)注。為深入探究這一“轉正”對中國寶武、對鋼鐵行業(yè)真正意味著(zhù)什么,中國寶武與中國冶金報社于6月23日舉行了一場(chǎng)新聞通氣會(huì )。隨后,在6月29日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )當值會(huì )長(cháng)與駐會(huì )領(lǐng)導座談會(huì )上,中國寶武黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳德榮回應了行業(yè)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題。

圖為陳德榮
1 《中國冶金報》記者:中國寶武為什么能正式轉為國有資本投資公司?
陳德榮:“功能定位準確,資本運作能力突出,布局結構調整成效顯著(zhù)”,這是國資委給予中國寶武的認可和評價(jià)。
我們內部總結中國寶武在國有資本投資公司試點(diǎn)期間做得比較突出的有9方面經(jīng)驗:帶頭貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示指示和黨中央重大決策部署,持續推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化結構調整,加大新動(dòng)能的培育力度,主動(dòng)打造現代鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài),持續提升投資運營(yíng)能力,積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革,全面推動(dòng)公司治理轉型發(fā)展,健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制,推進(jìn)企業(yè)文化建設、不斷提升凝聚力和品牌效益。
具體而言,一方面,在主業(yè)的資本運作上, 2016年,以國家提出供給側結構性改革為背景,寶鋼和武鋼進(jìn)行了聯(lián)合重組。將這樣2家世界500強企業(yè)通過(guò)資本運作方式進(jìn)行重組,將原來(lái)寶鋼、武鋼的鋼鐵和多元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化合并同類(lèi)項,用2年時(shí)間實(shí)現寶鋼跟武鋼的基本整合,為國有資本投資公司運作提供了一個(gè)良好示范。2019年起,中國寶武先后對馬鋼、太鋼、重鋼等地方國有企業(yè)以資本運作的方式開(kāi)展了聯(lián)合重組,在大幅提高行業(yè)集中度的同時(shí),走出了從聯(lián)合到整合再到融合的中國寶武特色之路?,F在中國寶武的資產(chǎn)總量已突破1萬(wàn)億元,但資產(chǎn)負債率只有51%左右,與2017年相比并未提高,資本運作成績(jì)突出。
另一方面,中國寶武通過(guò)資本運作構建起鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈,提高了內部多元產(chǎn)業(yè)的競爭力。很多鋼企的多元產(chǎn)業(yè)都是內生、依附型的,沒(méi)有經(jīng)歷市場(chǎng)考驗,也沒(méi)有最大化完成資源優(yōu)化配置,因此削弱了國企的核心競爭力,但也恰恰是這些多元產(chǎn)業(yè),在中國寶武成為國有資本投資公司試點(diǎn)以來(lái),顯現出巨大的發(fā)展潛力。試點(diǎn)期間,中國寶武按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則,大力度推進(jìn)內部多元產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化整合,子公司業(yè)務(wù)必須專(zhuān)業(yè)化,著(zhù)力在“大家庭”中培養“單打冠軍”,各企業(yè)建立在專(zhuān)業(yè)化能力基礎上的規模效應得到充分發(fā)揮。例如,寶武碳業(yè)通過(guò)內部整合,將煤焦油業(yè)務(wù)做到了世界第一。
同時(shí),在廢鋼、新材料、碳纖維等領(lǐng)域,中國寶武也通過(guò)積極的資本運作服務(wù)于企業(yè)整體戰略,致力于成為鋼鐵及先進(jìn)材料綜合解決方案供應商。如歐冶鏈金在“一總部、多基地”模式下積極布局再生資源項目,中國寶武收購成熟的碳纖維企業(yè)進(jìn)行戰略拓展等。
所以說(shuō),國資委在試點(diǎn)期間著(zhù)力推動(dòng)的“四試”——試授權經(jīng)營(yíng)、試治理提升、試機制創(chuàng )新、試布局優(yōu)化,中國寶武通過(guò)積極實(shí)踐取得了不錯的成效,完成了國資委交代的任務(wù)。
2 《中國冶金報》記者:中國寶武正式成為國有資本投資公司的意義有哪些?
陳德榮:關(guān)于意義,國資委副主任翁杰明的一句話(huà)非常到位——“國有資本投資公司改革,上聯(lián)國資改革,下接國企改革,是一項意義重大、影響深遠的綜合性改革?!?/div>
中國寶武是唯一一家既是“2+19”國有資本運營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn),又是國資委明確的11家創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)之一。這次正式轉為國有資本投資公司,是寶武發(fā)展史上具有里程碑意義的大事件。
具體表現在3個(gè)方面:一是中國寶武品牌價(jià)值實(shí)現大提升,增強了中國寶武參與國際競爭的影響力;二是將為中國寶武承擔低碳冶金現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)的主體責任,推動(dòng)自身乃至行業(yè)綠色發(fā)展和智慧制造,促進(jìn)行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題解決等創(chuàng )造良好環(huán)境;三是進(jìn)一步增強中國寶武創(chuàng )建世界一流偉大企業(yè)的能力自信,也更加堅定了“成為全球鋼鐵及先進(jìn)材料業(yè)引領(lǐng)者”的愿景自覺(jué)和“共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步”的使命擔當。
3 《中國冶金報》記者:正式成為國有資本投資公司,是否意味著(zhù)國家國有資產(chǎn)監管機構對寶武更多的授權或特殊政策?
陳德榮:“轉正”本身就是對中國寶武的認可、品牌形象的提升,將更有利于我們發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟主體的作用。其實(shí)在試點(diǎn)期間,國資委為推進(jìn)國有資本投資公司試點(diǎn),組織試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行過(guò)多次研討,包括細化、升級試點(diǎn)方案,并隨著(zhù)國資委授權放權清單的出臺,將部分權力下放到企業(yè)董事會(huì )。如員工持股等,無(wú)需再取得國資委的審批同意,僅由國有資本投資、運營(yíng)公司董事會(huì )審批決定即可?!稗D正”之后,應該會(huì )將試點(diǎn)中給予我們的現有政策固定化,更重要的是大大增強了寶武的品牌影響力,從而帶來(lái)參與全球競爭的優(yōu)勢。
中國寶武是國有企業(yè),有自身的使命擔當與社會(huì )責任,所以,對于國有資本投資公司適當的授權放權,既是一種信任,也是一種責任。有些權力現在下放到了董事會(huì ),公司做出戰略決策將更加審慎,更加考慮公司長(cháng)遠的發(fā)展。同時(shí),國家對國有資本投資公司的管控也更有針對性,如對公司負債率的要求等,也將對我們一定程度上形成約束。
4 《中國冶金報》記者:中國寶武正式成為國有資本投資公司后,集團的定位、使命任務(wù)與原來(lái)有什么不同嗎?
陳德榮:產(chǎn)業(yè)集團主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),多是從企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度做一些投資,而國有資本投資公司是國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一個(gè)結合體,整個(gè)功能定位和運作方式與原來(lái)的產(chǎn)業(yè)集團完全不同,更多通過(guò)資本的方式實(shí)現企業(yè)發(fā)展目標,構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
中國寶武成為國有資本投資公司以后,將主要以服務(wù)國家戰略、優(yōu)化國有資本布局、提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)競爭力為目標,在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,按照國有資本布局和結構優(yōu)化要求,通過(guò)開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作等,發(fā)揮投資引導和結構調整作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、化解過(guò)剩產(chǎn)能和轉型升級,引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,聚焦鋼鐵及新材料培育核心競爭力和創(chuàng )新能力。
上述定位其實(shí)也部分回答了使命任務(wù)的問(wèn)題。今年初,在寶武黨委一屆六次全委(擴大)會(huì )暨2022年干部大會(huì )上,我們宣布了迭代升級的寶武新戰略——
以“成為全球鋼鐵及先進(jìn)材料業(yè)引領(lǐng)者”為愿景,以“共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步”為使命,以“提供鋼鐵及先進(jìn)材料綜合解決方案和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈服務(wù)的高科技企業(yè)”為公司定位,按照“一基五元”的戰略業(yè)務(wù)布局,2035年要實(shí)現“億萬(wàn)千百十、五四三二一”(“億萬(wàn)千百十”:集團形成億噸級粗鋼、礦產(chǎn)和再生資源,萬(wàn)億級營(yíng)收、資產(chǎn)和市值,千億級利潤;培育一批千億級營(yíng)收、百億級利潤的龍頭企業(yè),其他子公司均為百億級營(yíng)收、十億級利潤的優(yōu)秀企業(yè)。五四三二一:研發(fā)強度5%、人均鋼產(chǎn)量4000噸,噸鋼減碳30%,跨國指數20%、成為世界一流偉大企業(yè))的戰略目標,堅持并優(yōu)化“三高兩化”(高科技、高市占、高效率,生態(tài)化、國際化)實(shí)施路徑,規劃期內國有資本投資公司的建設將基本成型,奮力譜寫(xiě)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)報國新篇章。
中國寶武將大力推進(jìn)混合所有制改革,旗下除了經(jīng)過(guò)評估有特殊功能的子公司之外,所有一級子公司都要混改上市。目前,寶武系的上市公司有十二家,我們的目標是達到二十家以上,形成一個(gè)強大的寶武系資本市場(chǎng)板塊。同時(shí),我們還將積極按照世界一流示范企業(yè)的標準,將寶武打造成世界一流偉大企業(yè)。
5 《中國冶金報》記者:中國寶武集團的管控方式會(huì )有什么變化嗎?
陳德榮:試點(diǎn)期間,中國寶武以產(chǎn)權制度改革為核心深化改革,建立了“資本運營(yíng)層—資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層—生產(chǎn)運營(yíng)層”三層管控架構(資本經(jīng)營(yíng)層即總部,定位是戰略決策中心和資本運營(yíng)中心;資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層即一級子公司,定位是運營(yíng)統籌中心和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心;生產(chǎn)運營(yíng)層即二級子公司,定位是運營(yíng)執行中心和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,關(guān)注生產(chǎn)服務(wù)能力、成本競爭力、盈利能力和安全環(huán)保管理等)。
成為國有資本投資公司后,寶武在管控方式上將會(huì )進(jìn)一步深化和有所側重。
一是優(yōu)化戰略管控內涵。從過(guò)去的偏行政化、偏管理要求式向治理型管控轉變,按照“資本運營(yíng)層—資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層—生產(chǎn)運營(yíng)層”三層管控架構,加強對子公司的績(jì)效評價(jià),集聚各層級所需人才,激發(fā)子企業(yè)市場(chǎng)活力。
二是深化“三高兩化”戰略實(shí)施路徑,優(yōu)化升級管控體系。這一體系與國有資本投資公司相匹配,當前特別要強化科技領(lǐng)航和改革發(fā)展兩方面。
三是圍繞核心功能,強化國有資本投資公司總部的能力建設。我們在生態(tài)引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、風(fēng)控能力等基礎上,要進(jìn)一步強化資本運作和產(chǎn)融結合的能力,包括建立資本運營(yíng)預算體系,持續建設以“管資本” 導向為核心的高效總部。
6 《中國冶金報》記者:持續推進(jìn)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程是行業(yè)的一大重要課題。中國寶武在國際化上將有哪些作為?
陳德榮:當前面對百年未有之大變局,我們在海外產(chǎn)業(yè)布局、自身體制機制、法律法規和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等方面還在積極探索,但這些客觀(guān)因素不能夠成為中國寶武不國際化的理由或借口。無(wú)論從國家、行業(yè)還是企業(yè)的發(fā)展來(lái)看,國際化都是一個(gè)必須要突破的重點(diǎn)問(wèn)題,是寶武下一階段發(fā)展的必須。
中國寶武將力求在“十四五”期間實(shí)現國際化領(lǐng)域的突破。我們最近成立了海外事業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導小組,組織定期的例會(huì )制度,同時(shí)對子企業(yè)下達相應的國際化指數要求,并作為考核評價(jià)的一個(gè)重要依據。
7 《中國冶金報》記者:當前,國內外經(jīng)濟政治形勢的劇烈變化,多因素導致我國經(jīng)濟下行壓力加大,您對整體鋼鐵業(yè)所處的環(huán)境有何判斷?您認為,中國鋼鐵行業(yè)在當前形勢下應該聚焦于哪些重點(diǎn)工作,中國寶武將發(fā)揮什么樣的作用?
陳德榮:對于鋼鐵行業(yè)未來(lái)的發(fā)展,有3方面重點(diǎn)變化,我認為對未來(lái)行業(yè)發(fā)展會(huì )產(chǎn)生比較深遠的影響。
一是歐美國家要實(shí)施“再制造業(yè)化”戰略,同時(shí),中國也堅持實(shí)體經(jīng)濟定位,避免了制造業(yè)外移對中國鋼鐵工業(yè)帶來(lái)的沖擊,加之家電、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)需要鋼鐵助力,利好鋼鐵行業(yè)發(fā)展。
二是在百年未有之大變局背景下,地緣政治經(jīng)濟正在發(fā)生重大變化,沿海與內陸區域的發(fā)展此消彼漲,將帶來(lái)國土空間布局的戰略性調整。以前受益于全球化海運成本低,沿海實(shí)現大發(fā)展,現在隨著(zhù)高鐵技術(shù)的進(jìn)步,如中尼鐵路、中老鐵路等的建設,將推動(dòng)歐亞大陸一體化,帶來(lái)內陸地區的大發(fā)展。以過(guò)去的內陸鋼廠(chǎng)為例,以前從沿海運進(jìn)鐵礦石,劣勢非常明顯,而如果轉向內陸國豐富的煤、鐵資源,將化劣勢為優(yōu)勢。
三是隨著(zhù)鋼鐵工藝技術(shù)發(fā)生革命性變化,鋼鐵需求將迎來(lái)大釋放。未來(lái),隨著(zhù)低碳冶金等技術(shù)的推進(jìn)與應用,鋼鐵行業(yè)的高排放問(wèn)題將得到解決,鋼鐵變成一個(gè)綠色產(chǎn)品,應用領(lǐng)域將更加廣泛。
所以,中國鋼鐵工業(yè)雖然會(huì )階段性受到市場(chǎng)需求的影響,但從長(cháng)遠來(lái)看,我持謹慎樂(lè )觀(guān)的態(tài)度,至少不會(huì )有顛覆性的變化。寶武的億噸級戰略布局,也是建立在這樣的行業(yè)發(fā)展信心基礎之上的。
未來(lái),鋼鐵行業(yè)應聚焦“三個(gè)綠色”,即綠色制造、綠色產(chǎn)品,綠色產(chǎn)業(yè)。中國寶武愿意擔當鋼鐵行業(yè)綠色引領(lǐng)者的這樣一份責任,我們所有在低碳冶金方面的技術(shù)進(jìn)展都愿意跟行業(yè)共享,行業(yè)企業(yè)也可以借助寶武面向全球的低碳冶金創(chuàng )新試驗基地來(lái)做相應的實(shí)驗。中國寶武有這樣的使命和自覺(jué),也更加希望與鋼協(xié)密切合作,爭取把一些行業(yè)的共性問(wèn)題解決好。
來(lái)源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯:張雨恬
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