為此，有必要在“碳達峰、碳中和”的喧囂中冷靜思考：在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國為什么要低碳發(fā)展？路在哪里？如何出發(fā)？如何走好？如何實(shí)現？本文以鋼鐵行業(yè)為例作出分析、提出對策。

　　雙循環(huán)和低碳發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國外向型經(jīng)濟特征明顯。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國從單一以國內循環(huán)為主的經(jīng)濟模式，逐步形成了“大進(jìn)大出，兩頭在外”的外向型經(jīng)濟模式。特別是2001年我國加入世界貿易組織（WTO）后，躍升為世界第一制造業(yè)大國和世界第一貨物貿易國，我國出口金額占全球比重從2001年的4.29%上升至2019年的13.23%，進(jìn)口金額的全球占比從2001年的3.39%提升至2019年的10.8%。進(jìn)出口總額占GDP比重在2006年達62.4%的歷史高位。我國制造業(yè)增加值從2010年開(kāi)始已連續10年穩居世界第一，2019年制造業(yè)增加值占全球的比重達到27.9%，500多種工業(yè)品中有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一。其中，我國鋼鐵行業(yè)1996年粗鋼產(chǎn)量超過(guò)1億噸，接替日本成為世界第一產(chǎn)鋼大國至今，2020年粗鋼產(chǎn)量達10.65億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量達58%。

　　“兩頭在外”的經(jīng)濟轉型勢在必行。盡管我國制造業(yè)取得了巨大成就，但我國仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值低端，以?xún)?yōu)惠的土地、廉價(jià)的勞動(dòng)力、巨大的自然資源投入要素，實(shí)現了量的擴張，成為“世界工廠(chǎng)”。2019年，中國GDP占全球16%左右，碳排放占全球28%，消耗全球價(jià)值25%的礦產(chǎn)，其中消耗精煉銅占全球的48%、電解鋁占全球的59%、鐵礦石占全球的56%。石油對外依存度超過(guò)70%，天然氣對外依存度超過(guò)40%。同時(shí)，我國資源要素投入的邊際效益逐步減少，進(jìn)出口貿易對GDP的貢獻率明顯下降。2006年，我國進(jìn)出口總額占GDP比重攀升至62.4%峰值后持續下降，至2019年已降至31.8%?？傊?，中國經(jīng)濟“兩頭在外”的粗放式發(fā)展模式面臨資源、環(huán)境約束日益趨緊，邊際效益逐步減少等難題，高增長(cháng)不可持續。

　　雙循環(huán)經(jīng)濟轉型切實(shí)可行。對于一個(gè)大國來(lái)講，如果沒(méi)有一個(gè)完善的內循環(huán)體系，就很難有持續健康的發(fā)展。歐盟的建立就是要把歐洲每個(gè)發(fā)達經(jīng)濟體的外循環(huán)統一為一個(gè)完善的內循環(huán)，實(shí)現歐盟經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。從英國、美國、日本等世界大型發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展規律看，內需是他們經(jīng)濟持續增長(cháng)之本，在他們經(jīng)濟規模發(fā)展到一定程度后，都逐步從以國際循環(huán)為主的模式轉變?yōu)橐試鴥刃枨鬄橹鞯哪Ｊ?。以日本為例，日本?jīng)歷“神武景氣”“巖戶(hù)景氣”時(shí)期，外向型經(jīng)濟實(shí)現跨越式發(fā)展，美國在對日由貿易順差轉為貿易逆差時(shí)，對日本進(jìn)行貿易保護措施，正是日美產(chǎn)生的貿易摩擦推動(dòng)日本向內循環(huán)主導模式轉變，加以日本政府推行“國民收入倍增計劃”等提升內需政策，日本在20世紀80年代的內循環(huán)轉型取得較好的效果，順利跨過(guò)中等收入陷阱，進(jìn)入發(fā)達國家行列。

　　雙循環(huán)是我國轉型發(fā)展的主動(dòng)選擇，不是權宜之計。雙循環(huán)是全面貫徹新發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是充分發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的內在要求，同時(shí)也是針對新冠肺炎疫情暴發(fā)逆全球化、貿易保護主義抬頭，應對世界百年未有之大變局的戰略之舉，不是臨時(shí)應對的權宜之策，更不是重回閉關(guān)鎖國的老路。雙循環(huán)核心是解決發(fā)展問(wèn)題，本質(zhì)是進(jìn)一步深化改革，形成更高效率、更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出。

　　2.雙循環(huán)與綠色低碳發(fā)展的辯證統一將有力促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　馬克思主義唯物辯證法告訴我們，辯證統一表現在動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的統一，要堅持發(fā)展而不是靜止、全面地而不是片面、系統而不是零散、普遍聯(lián)系而不是孤立地觀(guān)察、分析、解決問(wèn)題。

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟以年均近10%增幅高速增長(cháng)40余年，我國經(jīng)濟總量GDP超過(guò)100萬(wàn)億元、人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，城鎮化率超過(guò)60%，中等收入人群超過(guò)4億人，全國范圍內已經(jīng)全面實(shí)現脫貧，很好解決了“有沒(méi)有”“夠不夠”的問(wèn)題，社會(huì )主要矛盾從“人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力之間的矛盾”，轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(cháng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。原有的“兩頭在外”和“要素投入、資源消耗、環(huán)境污染”的發(fā)展模式已成為制約生產(chǎn)力發(fā)展的因素，也已成為新的主要矛盾的推動(dòng)者。

　　在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的統領(lǐng)下，“兩頭在外”和“要素投入、資源消耗、環(huán)境污染”轉型為雙循環(huán)與綠色低碳發(fā)展，將對現階段生產(chǎn)力發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活的需要起到積極推動(dòng)作用，雙循環(huán)和綠色低碳發(fā)展兩者的辯證統一將促進(jìn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

　　統一思想、提高認識，深刻領(lǐng)會(huì )總書(shū)記提出的三個(gè)辯證關(guān)系

　　低碳的競爭將是接下來(lái)半個(gè)世紀，國與國之間新一輪競爭的載體，低碳發(fā)展在技術(shù)革命的基礎上，還承載著(zhù)思想、生態(tài)文明、消費、生產(chǎn)、治理體系等一系列革命，也承載著(zhù)中華民族實(shí)現超越、實(shí)現偉大復興的中國夢(mèng)。同時(shí)，低碳發(fā)展涉及技術(shù)、法律、政策、金融、市場(chǎng)、供給、需求、國際、標準、人才等諸多方面。這將會(huì )給世界各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)廣泛、深刻和長(cháng)遠的影響。

　　對做好“雙碳”工作，習近平總書(shū)記指出，要把握好發(fā)展與減排、整體與局部、近期任務(wù)與中長(cháng)期的3個(gè)辯證關(guān)系。目前，社會(huì )大眾、輿論，包括相當一部分政府機關(guān)、黨員干部，對上述3個(gè)辯證關(guān)系理解不透，把握不準，存在誤區，影響工作。馬克思主義認為，錯誤的認識會(huì )把人們的實(shí)踐活動(dòng)引向歧途。如果對3個(gè)辯證關(guān)系認識不足、部署不當、行動(dòng)不力，改革開(kāi)放取得的進(jìn)步，有可能在新一輪低碳競爭中變成落后。當前，非常有必要加強學(xué)習、提高認識，把思想和行動(dòng)統一到黨中央的決策部署上來(lái)。

　　1.正確處理好發(fā)展與減排的辯證關(guān)系。

　　對發(fā)展與減排的關(guān)系有兩個(gè)典型且矛盾的觀(guān)點(diǎn)，一個(gè)觀(guān)點(diǎn)認為要脫離我國發(fā)展階段孤立地談“碳達峰、碳中和”，甚至開(kāi)展“運動(dòng)式”減碳；另一個(gè)觀(guān)點(diǎn)認為中國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，“雙碳”目標強調多了會(huì )影響中國經(jīng)濟發(fā)展的步伐，影響兩個(gè)百年奮斗目標的實(shí)現。這兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)都是錯誤的、非常有害的。

　　只看到“雙碳”而不顧“發(fā)展”，將走向偏離黨的十九大報告強調指出的“發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵”“必須堅定不移把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)”的歪路，運動(dòng)式“減碳”的背后是沒(méi)有深刻把握社會(huì )主義建設客觀(guān)規律，超出了目前的發(fā)展階段而采取不切實(shí)際的行動(dòng)。相對于發(fā)達國家經(jīng)濟體，中國尚未完成工業(yè)化進(jìn)程，表現在以下幾個(gè)方面：首先，我國人均粗鋼積蓄量9噸/人，美國、日本分別為22噸/人、26噸/人。其次，我國人均累計碳排放量（1900-2019年）157噸/人，美國、英國、全球分別為1219噸/人、920噸/人、210噸/人。最后，從發(fā)達國家發(fā)展歷程看，碳減排曲線(xiàn)與一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結構及城市化率有密切關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)占比達到70%左右、城市化率達到80%左右的時(shí)候，碳排放開(kāi)始達峰并下降。目前，中國服務(wù)業(yè)的占比54%、城市化率61%，離西方發(fā)達國家表現出來(lái)的碳減排拐點(diǎn)或結構特征還有一段距離，或者說(shuō)，“碳達峰、碳中和”將推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結構調整和工業(yè)化進(jìn)程。當然，只看到“發(fā)展”忽視“雙碳”是背離高質(zhì)量發(fā)展的要求的，回到資源消耗、環(huán)境污染、粗放發(fā)展的老路，發(fā)展是不可持續的。

　　片面的看“雙碳”或“發(fā)展”都是要避免的，兩種理念犬牙交錯，若同時(shí)發(fā)揮作用危害更大，我們要抓住《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》發(fā)布的契機，盡快加強學(xué)習、提高認識，統一思想、貫徹落實(shí)，堅持發(fā)展與減碳并重。碳減排要在發(fā)展的前提下，先立后破，協(xié)同推進(jìn)；“雙碳”絕不是不要發(fā)展，也不是放慢發(fā)展，而是要抓住低碳轉型的契機，帶動(dòng)效率提升、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng )新、機制變革，引領(lǐng)新階段經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.統籌處理好整體與局部的辯證關(guān)系。

　　整體和局部是對立統一的辯證關(guān)系，在一定條件下，關(guān)鍵局部決定整體發(fā)展?！半p碳”目標的實(shí)現需要全社會(huì )各行各業(yè)的共同努力，但要區別對待，總量占80%以上的電力、工業(yè)、交通和建筑的低碳發(fā)展尤為重要。要集中資源，以點(diǎn)帶面，首先抓好和支持重點(diǎn)行業(yè)的低碳發(fā)展。在統籌上要對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施分類(lèi)施策、歸口管理，既要避免政府各部門(mén)在低碳職能分配上的權力競爭，又要防止表面多方負責、實(shí)質(zhì)無(wú)人負責的情況出現。

　　3.有序處理好短期與中長(cháng)期的辯證關(guān)系。

　　一方面，從短期角度看，首先，低碳發(fā)展首先要盡快抓好基礎工作，一是碳排放基礎數據的規范、上報、統計要統一部署，形成數據體系；二是在規范數據的基礎上，做好基礎管理，包括碳配額、碳交易、綠色金融配套政策框架、考核激勵機制等，形成制度體系；三是做好基礎規劃，在系統性、整體性、時(shí)間性、有效性、可行性等方面，規劃好實(shí)施路徑、技術(shù)路線(xiàn)圖、時(shí)間表，要在產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構調整、減污降碳、降低能耗、制度建設、標準體系建設等方面盡快形成方案并積極推動(dòng)。其次，要把科學(xué)精準開(kāi)展節能降耗、限制“雙高”項目盲目發(fā)展放在首選要策，為經(jīng)濟持續增長(cháng)騰出空間。最后，要努力實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)提前達峰，為更為艱難的碳中和創(chuàng )造條件。

　　另一方面，從長(cháng)期角度看，不能用短期思維看待中長(cháng)期任務(wù)，要充分認識低碳發(fā)展的長(cháng)期性、艱巨性和系統性，不可違背經(jīng)濟規律，沖動(dòng)冒進(jìn)，影響穩定；也要看到其中蘊含的機遇，多措并舉，穩扎穩打，抓住低碳技術(shù)創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，持續穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉型升級。要分清輕重緩急，避免政策的急轉彎、急剎車(chē)，導致經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展的不穩定，以及政府公信力的下降。

　　雙循環(huán)背景下鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展的幾點(diǎn)思考

　　能源、鋼鐵、建材、有色、化工、交通等傳統基礎產(chǎn)業(yè)，是我國保持世界制造大國和國際市場(chǎng)競爭力的重要基石，也是綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域，其碳排放占總量的80%以上。推動(dòng)基礎產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉型，直接關(guān)系到“雙碳”目標的實(shí)現。

　　鋼鐵行業(yè)作為碳達峰、碳中和的重點(diǎn)行業(yè)，是能源消費大戶(hù)，是除電力以外的第二大二氧化碳排放大戶(hù)，其碳排放量占全國碳排放總量約16%，鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展對其他工業(yè)領(lǐng)域乃至各行各業(yè)均有一定的借鑒指導意義。

　　1.凝心聚力，大力推動(dòng)綠色低碳科技進(jìn)步。

　　低碳發(fā)展歸根結底是科技進(jìn)步。實(shí)現低碳有兩種形態(tài)，一種是回到初級原始、低生活水平的低碳，沒(méi)有電力，沒(méi)有汽車(chē)，沒(méi)有工業(yè)，二氧化碳排放很少，空氣污染、PM10、PM2.5也無(wú)從說(shuō)起。顯然，這與全人類(lèi)數千年孜孜不倦的追求是不一致的，因為減碳而阻礙處于經(jīng)濟發(fā)展底層的人民追求美好生活也是不道德的。另一種可選擇的形態(tài)，是我們不斷提高生活水平，讓低生活水平人群也通過(guò)經(jīng)濟發(fā)展不斷提高生活標準，同時(shí)也在減少碳排放直至零排放。要實(shí)現這樣的目標，科技進(jìn)步毫無(wú)疑問(wèn)是唯一可行的方案。我們要堅持問(wèn)題導向，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。實(shí)現“雙碳”目標的主要矛盾不是“要不要發(fā)展”，而是“如何實(shí)現低碳的發(fā)展”，解決這一矛盾主要在于低碳技術(shù)要有顛覆性的突破。

　　加大在低碳領(lǐng)域的科技投入。目前，發(fā)達國家都在集中資源，搶占低碳科技進(jìn)步的戰略高地。我國的低碳發(fā)展是在尚未完成工業(yè)化進(jìn)程的階段啟動(dòng)的，我們要在碳排放總量下降過(guò)程中實(shí)現經(jīng)濟翻番，要努力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，我們工業(yè)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)結構調整、城鎮化建設、碳達峰還在路上，這就壓縮了我們低碳科技進(jìn)步的時(shí)間。低碳技術(shù)是在沒(méi)有燈塔無(wú)人區的科技創(chuàng )新，背后一定有概率問(wèn)題。在更短的時(shí)間、一定的概率下，實(shí)現科技創(chuàng )新的突破，就需要更多的科技投入。以鋼鐵行業(yè)為例，2017年開(kāi)始，韓國政府主導氫還原冶金技術(shù)的COOLSTAR項目，由韓國最大的鋼鐵企業(yè)浦項負責，韓國政府投入898億韓元用于技術(shù)開(kāi)發(fā)；2005年開(kāi)始，日本鐵鋼聯(lián)盟組織新日鐵等日本四家大型鋼鐵企業(yè)致力于鋼鐵低碳技術(shù)研發(fā)（COURSE50項目）。為了實(shí)現2050年碳中和的目標，日本政府成立了2兆日元規模的綠色革新基金對此提供支援；歐盟2004年啟動(dòng)了超低排放冶煉ULCOS（超低二氧化碳煉鋼技術(shù)研發(fā)）項目，組織了系列研發(fā)基金，撥款2100萬(wàn)歐元用于鋼鐵、化工行業(yè)聯(lián)合開(kāi)放工業(yè)共生項目，歐洲投資銀行提供7500萬(wàn)歐元貸款，支持碳排放項目。對比世界發(fā)達國家，我們的低碳技術(shù)雖各有千秋，尚不是絕對劣勢，但由于科研投入不足，假以時(shí)日，來(lái)之不易的競爭力將再次處于落后被動(dòng)的局面。因此，國家要盡快加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)的投入力度。

　　堅持低碳科技創(chuàng )新的市場(chǎng)化機制。低碳技術(shù)不僅僅是基礎研究，更多的是應用研究和工業(yè)創(chuàng )新，要一體發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府作用，建立更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，通過(guò)碳交易，體現綠色溢價(jià)，引導資源配置；借助綠色金融、綠色債券、綠色股權等帶動(dòng)低碳領(lǐng)域產(chǎn)融結合；通過(guò)知識產(chǎn)權保護保障低碳技術(shù)市場(chǎng)化兌現；發(fā)揮政府采購對低碳科技創(chuàng )新激勵作用；通過(guò)“揭榜掛帥”激發(fā)科研人員活力等。

　　建立低碳共性技術(shù)研發(fā)平臺。低碳技術(shù)的研發(fā)投入大、周期長(cháng)、風(fēng)險高。從世界通行的同行做法看，這些突破性低碳技術(shù)的研發(fā)更多的是以國家或地域為單位，通過(guò)組建利益共同體，政府和金融資本給予實(shí)質(zhì)性支持，以行業(yè)組織為牽頭單位，以?xún)?yōu)勢大企業(yè)為主體，多家企業(yè)、機構參與，分工協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共擔風(fēng)險，共享成果。如果只是大企業(yè)單打獨斗，自行投入，長(cháng)期必將影響企業(yè)、行業(yè)市場(chǎng)競爭能力和生存能力。瞄準低碳、零碳目標，組織多家有能力、有實(shí)力的企業(yè)分工協(xié)作、共同采取行動(dòng)是明智的、理性的選擇，也應是我們倡導的。

　　加強全球低碳科技創(chuàng )新協(xié)作。應對全球氣候變化，低碳發(fā)展是全人類(lèi)共同的追求，科技向善是人類(lèi)命運共同體的內在要求。在國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的要求下，在當前我國所處的國際大環(huán)境下，低碳科技創(chuàng )新是為數不多、最應該也最有可能達成全球合作的領(lǐng)域。我們要以更加開(kāi)放的姿態(tài)，積極融入全球低碳科技創(chuàng )新體系。發(fā)達國家，特別是歐盟國家、日本、韓國，在低碳發(fā)展上起步比我們早，對低碳技術(shù)的研究、碳交易的運行、低碳人才的儲備、碳排放的基礎數據標準規范等都走在了我們前面。政府要積極組織相關(guān)行業(yè)、企業(yè)，加強與世界同行在低碳領(lǐng)域的技術(shù)交流、人才交流，加強對話(huà)，加深信任，相互合作，共同進(jìn)步，推動(dòng)形成良好的低碳科技國際合作氛圍，增強低碳發(fā)展的國際影響力和話(huà)語(yǔ)權，共同為控制地球氣候變化而努力。低碳領(lǐng)域的國際合作應成為雙循環(huán)背景下高水平開(kāi)放的重要組成部分。

　　2.綜合施策，推動(dòng)雙循環(huán)新發(fā)展格局下的低碳發(fā)展。

　　雙循環(huán)的核心是提高國內市場(chǎng)對資源配置的強度和效率，同時(shí)推動(dòng)外循環(huán)向更高質(zhì)量、更高價(jià)值鏈躍升。新格局下，中國的低碳發(fā)展應符合中國實(shí)際、具備顯著(zhù)的時(shí)代特征，具體來(lái)看：

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高全要素生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品一次合格率，提升產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比。任何提高效率的結果都有利于碳排放的減少。

　　二是當前首要推廣應用節能減排新技術(shù)、新工藝，提升循環(huán)經(jīng)濟水平，加大余熱余壓利用，提高數字化、智能化能源管控水平，做到減污降碳、節能降耗。

　　三是優(yōu)化能源結構、原料結構、工藝流程結構等，提高綠色能源占比，穩步推進(jìn)短流程煉鋼，提高近終型連鑄占比的提高，有序發(fā)展新能源和可再生能源，統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，加大可再生資源回收利用力度。

　　四是高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)要以滿(mǎn)足國內市場(chǎng)為主，有意識地減少相關(guān)領(lǐng)域初級產(chǎn)品、低附加值產(chǎn)品出口，相應增加此類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口（美國粗鋼年進(jìn)口約20%，日本粗鋼出口從2010年50%左右已下降到2019年的37%，德國從近20%粗鋼出口基本調整為零出口，歐盟從粗鋼凈出口調整為凈進(jìn)口），部分冶煉能力可向鐵礦資源豐富、能源豐富的其他國家轉移。

　　五是實(shí)現綠色、低碳、可循環(huán)的產(chǎn)品升級，大力推廣應用鋼結構建筑。通過(guò)鋼鐵產(chǎn)品的高強、耐磨、耐蝕，實(shí)現低能耗、少資源、輕量化、少量化、長(cháng)壽命、可循環(huán)、高附加值，實(shí)現產(chǎn)品全生命周期的降碳。據相關(guān)資料顯示，材料本身性能提升實(shí)現的降碳可占總減碳的40%，占比最大。

　　六是通過(guò)政府支持、市場(chǎng)化為主的機制，引導資本投入，加大突破性低碳技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同低碳技術(shù)創(chuàng )新，形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結合的共性技術(shù)研發(fā)平臺，努力使氫能冶金、CCUS（碳捕集及封存利用）、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同等低碳、零碳技術(shù)處于世界第一方陣。

　　七是加快制訂綠色金融、碳交易、低碳標準體系等領(lǐng)域的配套政策，激勵各地區、各行業(yè)有序推進(jìn)碳達峰、碳中和工作。