各位常務(wù)理事、各位代表： 

　　今天我們召開(kāi)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )五屆十次常務(wù)理事（擴大）會(huì )議。這次會(huì )議是在全行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進(jìn)供給側結構性改革，努力促進(jìn)鋼鐵行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉變的重要時(shí)期召開(kāi)的。 

　　剛才，我們召開(kāi)鋼鐵行業(yè)勞模表彰大會(huì )，工信部原材料司王司長(cháng)代表王江平副部長(cháng)作了講話(huà)，對行業(yè)工作提出了要求，何文波書(shū)記就加強為會(huì )員服務(wù)提出了明確的工作思路。下面，我就行業(yè)運行態(tài)勢和有關(guān)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。 

　　一、上半年鋼鐵行業(yè)總體運行情況 

　　上半年，我國經(jīng)濟保持了總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，為鋼鐵行業(yè)發(fā)展提供了較好的市場(chǎng)需求。廣大鋼鐵企業(yè)抓住市場(chǎng)機遇，加強內部管理，降低原燃料漲價(jià)影響，保持了行業(yè)平穩運行態(tài)勢，成績(jì)來(lái)之不易。 

　　鋼鐵產(chǎn)量大幅增長(cháng)。上半年，全國共生產(chǎn)生鐵、粗鋼和鋼材分別為4.04億噸、4.92億噸和5.87億噸，同比分別增長(cháng)7.9%、9.9%和11.4%。按照粗鋼口徑計算，今年上半年全國共增加粗鋼產(chǎn)量4434萬(wàn)噸，而鋼材凈出口折合粗鋼同比減少7萬(wàn)噸，增產(chǎn)量主要用于了國內消費。可以說(shuō)，今年鋼鐵產(chǎn)量的增長(cháng)完全是受?chē)鴥仁袌?chǎng)需求拉動(dòng)的。 

　　鋼材價(jià)格略有下降。上半年，協(xié)會(huì )發(fā)布的中國鋼材價(jià)格指數基本在110點(diǎn)上下波動(dòng)，平均價(jià)格指數109.48點(diǎn)，同比下降3.6%。受市場(chǎng)因素影響，長(cháng)強板弱的格局再次形成，上半年長(cháng)材價(jià)格指數平均為115.74點(diǎn)，同比下降1.5%，板材價(jià)格指數105.63點(diǎn)，同比下降5.6%。 

　　進(jìn)口鐵礦石大幅漲價(jià)。上半年全國共進(jìn)口鐵礦石5億噸，同比下降5.9%，金額432億美元，同比增長(cháng)15.7%，如果以人民幣計則同比增長(cháng)22.6%。分月看，進(jìn)口均價(jià)從1月份的每噸74.18美元一路上漲至6月份的每噸97.51美元。據協(xié)會(huì )測算，礦價(jià)上漲使噸鋼制造成本上升240元左右。 

　　鋼鐵企業(yè)效益大幅下滑。上半年，會(huì )員鋼鐵企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入2.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.9%；銷(xiāo)售成本1.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.2%，成本增幅大于收入增幅；實(shí)現利潤總額1065億元，同比下降20.5%，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤同比下降30.7%；銷(xiāo)售利潤率5.1%，同比下降2個(gè)百分點(diǎn)，低于全國規模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤率。 

　　節能環(huán)保水平顯著(zhù)提升。全行業(yè)持續加大環(huán)保投入，加快超低排放改造步伐，有條件的企業(yè)力爭提前達到超低排放要求。上半年，會(huì )員鋼鐵企業(yè)外排廢水總量同比下降6.77%，外排二氧化硫同比下降2.24%，煙塵同比下降2.62%，工業(yè)粉塵同比下降4.98%；噸鋼耗新水同比下降7.69%，噸鋼綜合能耗同比下降1.28%。 

　　二、鋼鐵行業(yè)運行中的新情況、新問(wèn)題 

　　2016年2月1日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕6號）。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，鋼鐵行業(yè)提前兩年完成了化解過(guò)剩產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務(wù)，取得了階段性成果;徹底清除了 “地條鋼”產(chǎn)能，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序。但是從2019年上半年鋼鐵行業(yè)運行看，又出現了一些新情況、新問(wèn)題，應該引起全行業(yè)高度關(guān)注。 

　　一是鞏固去產(chǎn)能成果任務(wù)艱巨。近年來(lái)，受結構調整和利益驅動(dòng)，鋼鐵行業(yè)置換建設項目數量高企。據初步統計，從近幾年各地已公告的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項目來(lái)看，擬建鋼鐵項目的粗鋼產(chǎn)能近2億噸。在國民經(jīng)濟對鋼鐵需求強度不斷下降的情況下，有可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩。當前新增產(chǎn)能沖動(dòng)、“地條鋼”死灰復燃沖動(dòng)仍然存在，亟待建立嚴禁新增產(chǎn)能和防范“地條鋼”死灰復燃的長(cháng)效機制。要嚴肅處理新增產(chǎn)能項目，全程從嚴監管產(chǎn)能置換項目，打擊非法產(chǎn)能，進(jìn)一步嚴格執法標準，抑制投資沖動(dòng)，最終解決鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。稍一放松，不但前幾年化解過(guò)剩產(chǎn)能的成果將喪失殆盡，甚至會(huì )影響國家供給側結構性改革效果。 

　　二是鋼鐵產(chǎn)量高增長(cháng)背后誰(shuí)在增產(chǎn)，亟待查清。上半年全國粗鋼產(chǎn)量增長(cháng)9.9%，其中，會(huì )員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增長(cháng)5.64%，非會(huì )員企業(yè)增長(cháng)24.08%，非會(huì )員企業(yè)產(chǎn)量增速遠高于會(huì )員企業(yè)，這些企業(yè)的生產(chǎn)增量占了總增量的56.2%。2017年6月30日以后，“地條鋼”產(chǎn)能應退盡退，“劣幣驅逐良幣”的局面得以改觀(guān)，鋼鐵行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能得到了有效發(fā)揮，當年下半年非會(huì )員企業(yè)產(chǎn)鋼7500萬(wàn)噸，可以認為都是合規合法產(chǎn)量，沒(méi)有“地條鋼”生產(chǎn)；2019年上半年非會(huì )員企業(yè)產(chǎn)鋼12843萬(wàn)噸，比2017年下半年增加5343萬(wàn)噸，增長(cháng)71.24%。這些企業(yè)是誰(shuí)，這些產(chǎn)能是否合規，是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策亟待查清。 

　　三是鐵礦石定價(jià)機制有待進(jìn)一步完善。作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和鋼鐵消費市場(chǎng)，我國也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國。但是由于礦山企業(yè)集中度高而鋼鐵企業(yè)集中度低，鋼鐵企業(yè)一直處于弱勢地位，定價(jià)機制在談判定價(jià)向指數定價(jià)的演變過(guò)程中出現的比如指數選取，指數編制的公正公平透明性等問(wèn)題，雖然近幾年經(jīng)過(guò)廣大企業(yè)以及協(xié)會(huì )的共同努力出現了一些積極變化，但還不夠。現行定價(jià)機制在維護產(chǎn)業(yè)鏈利益均衡發(fā)展方面存在缺陷，不利于上下游產(chǎn)業(yè)長(cháng)期互利共贏(yíng)，仍然有待進(jìn)一步完善。另外，定價(jià)機制中是否存在非供需因素值得有關(guān)方面關(guān)注。 

　　四是超低排放改造仍有一些難題需要解決。如高爐煤氣精脫硫等技術(shù)仍需要創(chuàng )新突破，煙氣脫硫、脫硝、除塵技術(shù)能否長(cháng)期穩定達到超低排放要求尚需時(shí)間驗證。另外，實(shí)施超低排放改造后，會(huì )在一定程度上增加脫硫灰、脫硝催化劑等固廢的產(chǎn)生量，但這些固廢尚未有較好的技術(shù)手段和處置渠道進(jìn)行深度處理。除技術(shù)問(wèn)題外，還有資金保障問(wèn)題，環(huán)保管理問(wèn)題，這些都需要行業(yè)內外共同研究解決。 

　　三、當前鋼鐵行業(yè)面臨的形勢 

　　國際方面，國際貨幣基金組織最新報告將2019年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期下調至3.3%，是2008年以來(lái)最低水平。世界銀行6月4日發(fā)布《全球經(jīng)濟展望》，預計全球經(jīng)濟增長(cháng)2019年將放慢至2.6%，2020年略微回升至2.7%，比今年1月份的預測值分別下調0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)；特別是由于全球貿易投資放緩，保護主義抬頭，預測全球貿易增長(cháng)為十年來(lái)最弱。全球經(jīng)濟增長(cháng)受貿易保護主義影響面臨更多的不確定性，但確定的是下行壓力在不斷加大。 

　　國內方面，4月19日中央政治局會(huì )議要求，要把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩增長(cháng)的重要依托，要有效支持民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。上半年，在復雜多變的國際形勢下我國經(jīng)濟同比增長(cháng)6.3%，仍然保持在合理區間，同時(shí)經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化升級，內生動(dòng)力不斷增強，凸顯了中國經(jīng)濟的韌性與活力。上半年在高基數上繼續保持總體平穩、穩中有進(jìn)，一些指標好于預期，為全年實(shí)現既定增長(cháng)目標打下了堅實(shí)基礎。6.3%的增速在全球主要經(jīng)濟體中也是較高的，我國仍然是全球最大的鋼材消費市場(chǎng)。鋼鐵行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的前景，對鋼鐵行業(yè)的前景有足夠的信心。同時(shí)也要看到，隨著(zhù)經(jīng)濟結構不斷調整，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力由投資轉向消費，新舊動(dòng)能轉換過(guò)程中新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)對鋼材需求強度明顯減弱，制造業(yè)用鋼對鋼鐵產(chǎn)品需求由品種、數量的增長(cháng)轉向質(zhì)量、服務(wù)的提升，對鋼鐵行業(yè)提出了更高要求。 

　　上半年，鋼鐵產(chǎn)量的增長(cháng)主要靠國內需求拉動(dòng)，但是國內需求的增長(cháng)動(dòng)力在減弱。從投資角度看，上半年全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.8%，比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，工業(yè)投資同比增長(cháng)3.3%，回落1.1個(gè)百分點(diǎn)；基建投資同比增長(cháng)4.1%，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資同比增長(cháng)10.9%，回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。從下游傳統用鋼行業(yè)看，金屬制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、專(zhuān)用設備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、其他運輸設備制造業(yè)增加值增速均比一季度有所回落，對鋼材需求增長(cháng)拉動(dòng)作用減弱。下半年，經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨很多的不確定性。 

　　從行業(yè)發(fā)展看，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，鋼鐵行業(yè)深入推進(jìn)供給側結構性改革，提前完成了化解過(guò)剩產(chǎn)能五年目標，徹底清除了“地條鋼”，但這僅僅是完成了“三去一降一補”五大任務(wù)中的“去產(chǎn)能”一項任務(wù)；“去杠桿”工作正在有序推進(jìn)，近幾年全行業(yè)資產(chǎn)負債率已經(jīng)下降了7個(gè)百分點(diǎn)左右，取得了明顯效果；“去庫存”也在進(jìn)行，鋼材企業(yè)庫存和社會(huì )庫存處在合理水平；“降成本”方面國家正在推動(dòng)大力度減稅降費；“補短板”需要企業(yè)根據自身實(shí)際深入思考，哪里有短板、怎樣補短板？ 

　　就行業(yè)而言，全行業(yè)的短板主要有兩個(gè)，一是節能環(huán)保，二是智能制造。節能環(huán)保關(guān)系到企業(yè)的生死，達標則生，反之則死。打贏(yíng)藍天保衛戰，鋼鐵行業(yè)有責任更要有擔當，特別是節能環(huán)保水平低的企業(yè)更要有危機感和使命感，再不抓緊改造升級環(huán)保理念、技術(shù)和設備，等待你的將是受限、停產(chǎn)甚至退出，特別是在獎優(yōu)罰劣的“差別化管控”政策引導下，不達標企業(yè)將沒(méi)有生存空間。智能制造關(guān)系到鋼鐵企業(yè)的未來(lái)，新一代鋼鐵技術(shù)與AI的結合將會(huì )改變我們對傳統鋼鐵生產(chǎn)的認知，在效率、能耗、質(zhì)量等方面取得壓倒性的優(yōu)勢。誰(shuí)掌握了智能制造新技術(shù)誰(shuí)將贏(yíng)得鋼鐵的未來(lái)。 

　　四、下半年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工作 

　　做好下半年工作，實(shí)現全年目標，挑戰多，任務(wù)重，需要我們認清形勢，繼續付出艱苦的努力。要緊緊抓住鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革取得積極成果，行業(yè)運行環(huán)境持續改善的難得機遇，盡快解決影響行業(yè)、企業(yè)當前和長(cháng)遠發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，不斷提高鋼鐵行業(yè)運行的質(zhì)量和效益。 

　　為此，全行業(yè)要按照“控產(chǎn)量、穩運行、提質(zhì)量、降成本、增效益”要求，著(zhù)力做好以下幾個(gè)方面工作： 

　　第一，繼續深化供給側結構性改革，努力鞏固去產(chǎn)能成果。今年鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革的工作重點(diǎn)已經(jīng)從化解過(guò)剩產(chǎn)能轉向防范已化解產(chǎn)能復產(chǎn)，嚴防“地條鋼”死灰復燃，嚴禁新增產(chǎn)能等方面；主攻方向已經(jīng)從產(chǎn)能總量調整轉向現有產(chǎn)能結構優(yōu)化、布局調整和兼并重組。三季度，國家有關(guān)部委將組織開(kāi)展淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作督導檢查，協(xié)會(huì )要抽調專(zhuān)家積極配合，保持高壓態(tài)勢防范任何形式的違規新增產(chǎn)能。廣大會(huì )員企業(yè)要充分發(fā)揮區位優(yōu)勢，密切關(guān)注周邊情況，積極舉報“地條鋼”和違規新增產(chǎn)能的線(xiàn)索，充分發(fā)揮“地條鋼”違法違規產(chǎn)能舉報平臺作用。要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業(yè)’這個(gè)牛鼻子”的要求，積極做好相關(guān)工作，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”加快退出。要更加積極地推動(dòng)企業(yè)去杠桿，努力化解資金風(fēng)險。協(xié)會(huì )將繼續就企業(yè)面臨的融資難、融資貴等方面的問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)、金融機構進(jìn)行溝通，改善企業(yè)融資環(huán)境。要繼續加強鋼鐵行業(yè)正面宣傳和輿論引導，增進(jìn)社會(huì )對現代鋼鐵企業(yè)的了解，改善行業(yè)形象。 

　　第二，加強行業(yè)自律，努力維護行業(yè)平穩運行。從上半年行業(yè)運行的情況看，鋼鐵行業(yè)似乎又回到了增產(chǎn)不增效的怪圈。如果不及時(shí)轉變觀(guān)念，改變過(guò)去依靠規模擴張、高產(chǎn)超產(chǎn)的思路，將認識統一到提高發(fā)展質(zhì)量上來(lái)，鋼鐵行業(yè)仍有可能回到供大于求的老路上去。上半年在鐵礦石大幅漲價(jià)的情況下鋼材價(jià)格仍略有下跌就極大地說(shuō)明了問(wèn)題。維護行業(yè)平穩運行是全行業(yè)的事，是所有企業(yè)的事，依靠的是廣大企業(yè)同心同德、自律自強。要在行業(yè)、區域、企業(yè)三個(gè)層面積極探索加強自律的措施，建設行業(yè)自律的長(cháng)效機制，充分發(fā)揮區域自律的作用。要加強與上下游行業(yè)、企業(yè)溝通，按照互利共贏(yíng)、長(cháng)期合作的理念，相互支持，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，共同維護公平、公正的原燃料市場(chǎng)秩序，形成一個(gè)能夠客觀(guān)反映供求關(guān)系，符合各方基本利益的鐵礦石供給體系。協(xié)會(huì )要深入調查研究影響價(jià)格正常波動(dòng)的非市場(chǎng)因素，必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出政策建議。 

　　第三，積極推進(jìn)超低排放改造，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展。今年4月國家生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》不僅對末端治理后的超低排放指標提出了明確要求，而且加強了全過(guò)程、全系統、全產(chǎn)業(yè)鏈的污染治理要求，代表了當今時(shí)代全球鋼鐵業(yè)最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護排放指標和要求。鋼鐵行業(yè)要高度重視，勇于面對，不可回避。要聚焦達到超低排放標準，瞄準影響超低排放的技術(shù)瓶頸，加大工作和投入力度，提升節能減排技術(shù)水平。協(xié)會(huì )要及時(shí)開(kāi)展鋼鐵企業(yè)超低排放改造工程效果評估，推動(dòng)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)在鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)一步創(chuàng )新應用和推廣；重點(diǎn)針對煙氣脫硫脫硝、高效除塵系統改造、無(wú)組織排放治理、場(chǎng)內運輸、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸以及環(huán)保管理等方面深入開(kāi)展調查研究；要深入分析超低排放改造、實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)了解企業(yè)的新訴求，并向有關(guān)部門(mén)提出政策建議；同時(shí)認真總結鋼廠(chǎng)與城市融合發(fā)展的經(jīng)驗，大力宣傳鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面取得的突出成績(jì)，進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì )公眾對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的了解。 

　　第四，加快實(shí)施智能制造，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，智能制造已成為制造業(yè)發(fā)展方向。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就要在智能制造上下功夫。智能制造不等同于一般的技術(shù)改造，其基礎是“深度融合”，其結果是“深度變革”。要把物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等集成運用于制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現設備、工廠(chǎng)、用戶(hù)以及上下游企業(yè)之間的無(wú)縫對接，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式的革新，以敏捷制造、精益管理、精準服務(wù)實(shí)現個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同和效率提升。鋼鐵工業(yè)迫切需要在信息化環(huán)境下加快形成企業(yè)管控的高度集成和高度協(xié)同的一體化運營(yíng)體系，以信息技術(shù)為支撐的綠色低碳鋼鐵制造體系，以網(wǎng)絡(luò )化為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈集成體系，以數字化為手段的鋼鐵產(chǎn)品全生命周期管控體系。協(xié)會(huì )要積極發(fā)揮作用，加強標準引領(lǐng)，搭建交流平臺，及時(shí)開(kāi)展評估對標，為企業(yè)向智能制造轉變做好服務(wù)工作。 

　　第五，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極參與“一帶一路”建設。“一帶一路”建設主體是企業(yè)，載體是項目，要為企業(yè)參與“一帶一路”建設架橋鋪路。要不斷完善國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的組織機構，做好與政府、金融機構、國外有關(guān)機構的對接工作，建立暢通、高效的工作機制，充分發(fā)揮平臺作用，切實(shí)開(kāi)展項目協(xié)調，推動(dòng)產(chǎn)能合作項目有序開(kāi)展；要深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)參與“一帶一路”建設情況的調研，積極組織、協(xié)調鋼鐵企業(yè)參與“一帶一路”建設，了解企業(yè)參與“一帶一路”建設所面臨的實(shí)際困難，有效管控各類(lèi)風(fēng)險；要加強同有關(guān)部委的聯(lián)系，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。 

　　同志們，今年是中華人民共和國成立70周年。70年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了舉世矚目的成就，鋼鐵工業(yè)順應國民經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展壯大，既為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了重要基礎原材料保障，也得益于國民經(jīng)濟快速發(fā)展帶來(lái)的巨大機遇。中國鋼鐵行業(yè)走到今天，有太多的成就值得展示，有太多的故事值得訴說(shuō)，有太多的英雄值得懷念，下半年我們將隆重舉行新中國鋼鐵工業(yè)70周年系列紀念活動(dòng)。 

　　同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，持續推進(jìn)供給側結構性改革，努力提高鋼鐵行業(yè)的運行質(zhì)量和效益，為促進(jìn)新時(shí)代我國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設鋼鐵強國做出新的更大貢獻，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良業(yè)績(jì)迎接中華人民共和國成立70周年！ 

　　謝謝大家。