加強合作 強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

促進(jìn)鋼結構建筑加快發(fā)展

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)夏農

2024年9月3日

　　各位領(lǐng)導、各位嘉賓：

　　下午好！

　　我發(fā)言的題目是《加強合作 強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同 促進(jìn)鋼結構建筑加快發(fā)展》。

　　一、加快發(fā)展鋼結構建筑的重大意義

　　鋼結構建筑具有跨度大強度高、質(zhì)量安全可靠、抗震性能優(yōu)越、空間布局靈活、室內面積增加、裝配便捷高效、施工污染減少、節能降碳突出、可循環(huán)利用等優(yōu)勢。加快發(fā)展鋼結構建筑，具有十分緊迫的現實(shí)意義和深遠的戰略意義。

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展鋼結構建筑是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求。近年來(lái)，《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動(dòng)方案的通知》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》強調指出，要推廣鋼結構建筑，著(zhù)力發(fā)展鋼結構住宅?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見(jiàn)》對裝配式建筑發(fā)展目標、主要任務(wù)和政策措施做出了安排部署。加快發(fā)展鋼結構建筑是貫徹落實(shí)國家決策、一分部署九分落實(shí)的內在要求和務(wù)實(shí)行動(dòng)。

　?。ǘ┘涌彀l(fā)展鋼結構建筑是促進(jìn)制造業(yè)與建筑業(yè)、交通運輸業(yè)深度融合，提升發(fā)展質(zhì)量和水平的有效途徑。鋼鐵具有優(yōu)異的結構材料性能，鋼構件和配套部品部件能夠工業(yè)化生產(chǎn)、現場(chǎng)組合安裝以及智能化建造管理。我國擁有全球規模最大且先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)能力，以及配套部品部件工業(yè)化生產(chǎn)的良好基礎，能夠為鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)建筑材料、工業(yè)化生產(chǎn)、智能化轉型的有力支撐。但總體看，我國鋼結構建筑特別是鋼結構住宅、中小跨度橋涵等占比和規模仍然較低，鋼材應用場(chǎng)景拓展不夠，鋼構件標準化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈存在短板弱項，與新型建筑工業(yè)化要求、智能建造任務(wù)相比，還有較大差距。加快發(fā)展鋼結構建筑有利于推進(jìn)建筑鋼材、鋼構件、部品部件、建筑設計、施工安裝、運行維護、改造回收等鋼結構建筑全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節溝通、交流、合作，推動(dòng)鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化轉型、數字化升級和綠色化發(fā)展。

　?。ㄈ┘涌彀l(fā)展鋼結構建筑是落實(shí)節能減排降碳任務(wù)，順應人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房新期待的客觀(guān)需要。據中國工程院《鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)化咨詢(xún)研究》報告數據，每平方米鋼結構建筑比鋼筋混凝土建筑在生產(chǎn)施工過(guò)程中可減少能耗12%、減少用水量39%、減少二氧化碳排放15%、減少粉塵排放59%、減少二氧化硫排放32%、減少氮氧化物排放6%、減少固廢51%，施工噪音污染大幅降低。鋼結構住宅在保持傳統住宅既有優(yōu)勢的基礎上，還具有室內面積增加、空間布局靈活、改造裝修便捷、可回收利用等特有屬性，使得住宅性能進(jìn)一步拓展，總體品質(zhì)能夠更好適應人民群眾消費需求不斷升級的新需要。

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展鋼結構建筑是深化供給側結構性改革，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì )提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。當前，我國處于向高質(zhì)量發(fā)展轉型的關(guān)鍵時(shí)期，一些行業(yè)存在同質(zhì)化競爭嚴重、“內卷式”惡性競爭等問(wèn)題。這些問(wèn)題一定程度上在鋼鐵、建筑業(yè)也存在。破解這些問(wèn)題需要著(zhù)力深化供給側結構性改革，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)，以改革創(chuàng )新促高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展鋼結構建筑是供給側結構性改革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的內在要求，也是重要任務(wù)。

　　二、我國鋼結構建筑發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，我國鋼結構建筑實(shí)現較快發(fā)展。據有關(guān)數據，2023年我國在建鋼結構建筑面積5.3億平米，比2022年增長(cháng)10.2%；2023年鋼結構加工量1.12億噸，比2022年增長(cháng)10.5%；自2013年以來(lái)，鋼結構加工量年均增長(cháng)率超過(guò)10%?？傮w看，我國鋼結構產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，企業(yè)影響力不斷增強，智能化較快發(fā)展，出口保持增長(cháng)。

　　目前我國鋼結構在鐵路道路工程、大跨度橋梁工程、電力工程、海洋工程等基建領(lǐng)域，以及大跨空間結構、超高層建筑、學(xué)校醫院、車(chē)站機場(chǎng)、工業(yè)廠(chǎng)房、倉庫等房屋建筑工程中實(shí)現了大規模應用，技術(shù)體系基本成熟，也是開(kāi)發(fā)商和設計單位、建筑企業(yè)的首選方案，但在民用住宅、中小跨徑橋梁、老舊小區改造等領(lǐng)域應用較少。據有關(guān)數據，近十年我國鋼結構住宅面積占全國房屋建筑面積比重1%左右，鋼結構建筑面積占全國建筑面積比重10%左右，發(fā)展相對滯后。存在的主要問(wèn)題有：

　?。ㄒ唬┛傮w上缺乏綜合成本優(yōu)勢，特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠。調研中，有的企業(yè)反映鋼結構住宅單位面積結構造價(jià)已接近其它結構形式的住宅，但是多數企業(yè)反映鋼結構住宅單位面積結構造價(jià)高于鋼混結構住宅、PC結構住宅，考慮到鋼結構施工效率提高、人工費用降低等自身優(yōu)勢后，綜合成本仍不具有市場(chǎng)競爭力，這是鋼結構住宅推廣應用面臨的最主要問(wèn)題。在一些老城改造、城中村改造升級等城市寸土寸金區域和施工場(chǎng)地狹小、工期要求短、房?jì)r(jià)售價(jià)高的項目中，鋼結構住宅具有一定的競爭優(yōu)勢和發(fā)展潛力，但推廣應用不夠。

　?。ǘ┥舷掠螀f(xié)同性不強，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。鋼結構構件和鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)設計、施工等環(huán)節，乃至上游的鋼材建材產(chǎn)品，基本上由不同單位完成，由于缺少必要的平臺和內在的聯(lián)系機制，導致產(chǎn)業(yè)鏈上下游溝通聯(lián)系不暢、整體效率不高、成本增加，即使在同一區域的上下游企業(yè)間，也缺乏必要的能夠解決問(wèn)題的聯(lián)系協(xié)調機制。鋼結構住宅具有現代工業(yè)特征，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、涉及范圍廣，整體性和系統性強，受體制機制、習慣思維、市場(chǎng)環(huán)境等因素影響，鋼結構住宅領(lǐng)域還沒(méi)有產(chǎn)生能夠貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈、引領(lǐng)行業(yè)跨越性發(fā)展的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。

　?。ㄈ╀撹F材料標準與住宅設計規范銜接不夠緊密，構件通用化程度不高。鋼鐵材料標準由鋼鐵行業(yè)相關(guān)部門(mén)牽頭研究起草制定，住宅設計規范由住建行業(yè)相關(guān)部門(mén)牽頭研究起草制定，由于缺乏有效的溝通，材料標準和設計規范之間銜接不夠緊密。有些鋼鐵材料在住宅領(lǐng)域有需求，但由于品種多、規格多、批量小，鋼鐵企業(yè)組織工業(yè)化生產(chǎn)不經(jīng)濟；鋼鐵企業(yè)推出有些新的優(yōu)質(zhì)鋼材品種，建筑領(lǐng)域沒(méi)有及時(shí)引用相應鋼材產(chǎn)品標準，致使更先進(jìn)的鋼材品種無(wú)法推廣應用。構件通用化是規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，目前鋼結構住宅結構技術(shù)體系和通用構件標準化體系較多，難以實(shí)現構件、部品部件的標準化生產(chǎn)，導致通用化程度不高，規?；l(fā)展不夠。

　?。ㄋ模╀摻Y構建筑產(chǎn)業(yè)統籌謀劃不足，政策支持不夠具體。國家層面、鋼結構建筑行業(yè)層面還沒(méi)有制訂出臺專(zhuān)門(mén)的鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、規劃或發(fā)展指南等政策性文件。在國家層面出臺的相關(guān)文件中，雖然明確闡述要支持鋼結構住宅發(fā)展，但都沒(méi)有提出具體的專(zhuān)項支持措施。

　　此外，鋼結構建筑發(fā)展中還存在教育培訓體系不適應鋼結構產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，專(zhuān)業(yè)人才不足，典型示范效應不明顯，客觀(guān)宣傳不夠等問(wèn)題。

　　三、加快發(fā)展鋼結構建筑的總體考慮和重點(diǎn)工作

　　總體考慮：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和歷次全會(huì )精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續深化供給側結構性改革，立足于制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)深度融合和相互促進(jìn)，以鋼結構建筑特別是鋼結構住宅、中小跨徑橋涵、老舊小區改造加快發(fā)展為主要方向，以推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展為主線(xiàn)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求和“好房子”建設需要，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持市場(chǎng)主導，政府推動(dòng)；全鏈建設，協(xié)同協(xié)作；創(chuàng )新驅動(dòng)，標準引領(lǐng)；因地制宜，示范推廣；節能低碳，綠色發(fā)展的原則，進(jìn)一步破解鋼結構建筑發(fā)展瓶頸制約，進(jìn)一步培育輻射范圍廣、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步營(yíng)造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)鋼結構建筑工業(yè)化轉型、數字化升級和綠色化發(fā)展。下一步，重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬┱J真貫徹執行國家關(guān)于鋼結構建筑加快發(fā)展的決策部署。深入學(xué)習貫徹二十屆三中全會(huì )精神，全面貫徹新發(fā)展理念，結合行業(yè)實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。認真落實(shí)國家關(guān)于加快發(fā)展鋼結構建筑的各項決策部署和具體要求，積極向政府部門(mén)反映產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的意見(jiàn)和建議。

　?。ǘ┌l(fā)揮主辦協(xié)會(huì )、支持協(xié)會(huì )作用，形成工作合力。首屆鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會(huì )和百企論壇由10家行業(yè)組織作為主辦或支持單位。這些行業(yè)組織基本涵蓋了鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈的主要領(lǐng)域，有較強的代表性和影響力。下一步，10家行業(yè)組織將以服務(wù)企業(yè)為宗旨，密切合作、著(zhù)力促進(jìn)鋼結構建筑全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、提質(zhì)增效。

　?。ㄈ┡e辦好鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會(huì )和百企論壇，搭建多種形式的產(chǎn)業(yè)對接平臺。鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會(huì )和百企論壇將一年一屆，持續舉辦。初步擬定，明年8月份在這里舉辦第二屆展會(huì )和論壇，歡迎大家繼續參展參會(huì )。同時(shí)，為有助于鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間溝通聯(lián)系，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )將會(huì )同有關(guān)方面定期舉辦鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈需求發(fā)布會(huì )和創(chuàng )新成果應用推廣會(huì )，請大家關(guān)注中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )公眾號，我們會(huì )及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)建筑設計規范與鋼鐵標準融合。目前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )正在與有關(guān)方面開(kāi)展《鋼結構設計標準》國標、《裝配式鋼結構住宅建筑技術(shù)標準》行標、《裝配式鋼結構住宅主要構件尺寸指南》團標等標準的修訂完善工作。去年，住房城鄉建設部發(fā)布了推薦標準《建筑用熱軋H型鋼和剖分T型鋼》，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )支持該標準的貫徹實(shí)施，下一步將積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品標準與建筑設計規范相匹配，不斷提高熱軋 H型鋼使用比例，促進(jìn)鋼結構標準化設計、規?；a(chǎn)。

　?。ㄎ澹┘訌娬n題研究，做好基礎工作。今年以來(lái)，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展了《關(guān)于大力推動(dòng)鋼結構建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展》的課題研究，研究成果已報送相關(guān)部委參考；開(kāi)展了《鋼結構住宅產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節成本分析》《建筑領(lǐng)域用鋼需求調查（三張清單）》，住宅房屋、橋梁工程、鐵路工程和光伏發(fā)電工程等建筑細分領(lǐng)域用鋼情況分析等課題研究，研究成果將擇時(shí)發(fā)布。有需要的企業(yè)也可向鋼鐵協(xié)會(huì )提出申請。

　?。┘訌娕嘤柡托麄?。冶金工業(yè)出版社是中國歷史最悠久的專(zhuān)業(yè)科技出版社之一，有豐富的社會(huì )資源和人才儲備，將針對鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展存在的短板弱項，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓。中國冶金報社建立了鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化宣傳力量，已開(kāi)設《鋼構》版面，設立了《暢談鋼構》等8個(gè)專(zhuān)欄，為鋼結構建筑高質(zhì)量發(fā)展發(fā)聲助力。

　　鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會(huì )和論壇是產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)溝通交流合作的橋梁，是促進(jìn)供需對接、產(chǎn)業(yè)融合的紐帶，目的是推動(dòng)鋼結構建筑加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。冶金貿促會(huì )已在其官網(wǎng)開(kāi)設專(zhuān)欄，全過(guò)程永久性宣傳展示展覽會(huì )和論壇的盛況。相信通過(guò)我們大家共同努力，一定能夠將展會(huì )和論壇打造成為鋼結構建筑涉及面最廣、影響力最大、知名度最高的信息交流平臺、對接合作平臺、新產(chǎn)品新工藝新技術(shù)發(fā)布平臺、國際化發(fā)展平臺。

　　再次感謝大家的踴躍參與和積極支持。期待與大家在明年8月舉辦的第二屆鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會(huì )和百企論壇上再相聚。

　　謝謝大家！