通過(guò)本次調研活動(dòng)，河北省鐵礦山開(kāi)發(fā)存在著(zhù)諸多制約因素，如不抓緊調整將會(huì )對對河北省鐵礦山發(fā)展產(chǎn)生巨大負面影響。主要有五點(diǎn)問(wèn)題：一是深部擴界問(wèn)題，二是露天礦山問(wèn)題，三是露天轉地下開(kāi)采問(wèn)題，四是尾礦干排問(wèn)題，五是審批權問(wèn)題。

　　具體全文如下——

　　長(cháng)期以來(lái)，我國鐵礦石對外依存度持續保持在80%以上。2021年，全國產(chǎn)生鐵8.69億噸，同比下降4.3%；進(jìn)口鐵礦石11.2億噸，同比下降3.9%。國內進(jìn)口礦占比約82%。河北省和全國形勢基本相同，2021年全省產(chǎn)生鐵2.02億噸，鐵精粉產(chǎn)量8656萬(wàn)噸，進(jìn)口礦占比約83%。而且，進(jìn)口礦主要國家為澳大利亞和巴西，分比為6.9億噸和2.4億噸，占比高達83%。正如國家發(fā)改委指出的“鐵礦石進(jìn)口來(lái)源集中，產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力不足，已成為制約我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展最突出的‘卡脖子’問(wèn)題”。國家針對鐵礦石的薄弱環(huán)節，進(jìn)一步加大了對國產(chǎn)鐵礦石開(kāi)發(fā)的支持力度，今年國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快國內鐵礦項目建設的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)［2022］255號），下大力實(shí)施基石計劃，這必將對國內礦山發(fā)展產(chǎn)生重大利好影響。但由于各方面原因，河北省還有一些制約因素極大影響著(zhù)資源優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　針對存在問(wèn)題，6月14日—18日，河北省發(fā)改委組織省冶金礦山行業(yè)協(xié)會(huì )、河北省宏觀(guān)經(jīng)濟研究院等單位組成調研組赴承德、秦皇島、唐山3市6縣（市）以及河鋼集團礦業(yè)公司進(jìn)行調研，省發(fā)改委王金海處長(cháng)、河北省冶金礦山行業(yè)協(xié)會(huì )陳茂芃副會(huì )長(cháng)參加了調研。調研組通過(guò)深入礦山企業(yè)實(shí)地踏勘、召開(kāi)市縣兩級管部門(mén)和重點(diǎn)礦山企業(yè)參加的座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取了市縣有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)對鐵礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在制約因素的建議和意見(jiàn)。

　　通過(guò)本次調研活動(dòng)，河北省鐵礦山開(kāi)發(fā)存在著(zhù)諸多制約因素，如不抓緊調整將會(huì )對對我省鐵礦山發(fā)展產(chǎn)生巨大負面影響。主要有以下問(wèn)題：

　　一、深部擴界問(wèn)題。自2018年以來(lái)，河北省暫停了采礦許可證（包括深部擴界）辦理手續，相當多的礦山企業(yè)有資源但無(wú)開(kāi)采權。如果近期不調整現有政策，承德市大部分礦山企業(yè)在今明兩年內無(wú)礦可采，初步估計到2023年，鐵精粉產(chǎn)量將由2021年的4000萬(wàn)噸下降到1000萬(wàn)噸左右，其他各地也存在著(zhù)同樣困境。

　　二、露天礦山問(wèn)題。自2015年起，河北省將新建露天礦山開(kāi)發(fā)項目列入限制類(lèi)項目，更有靈壽縣等22個(gè)縣（市）把露天礦山開(kāi)采列入負面清單，這項政策的實(shí)施對我省鐵礦山發(fā)展是滅頂之災。從全世界礦山開(kāi)采規律看，只要資源條件允許，都會(huì )優(yōu)先采用露天開(kāi)采方式，這是最經(jīng)濟、最安全的開(kāi)采方式。據座談會(huì )了解，河北省是唯一對露天礦開(kāi)發(fā)進(jìn)行限制的省份。對于露天開(kāi)采產(chǎn)生的粉塵污染和生態(tài)問(wèn)題，調研組進(jìn)行了重點(diǎn)考察，目前露天開(kāi)采普遍采用了中深孔逐排（逐孔）爆破工藝和水霧抑塵手段，完全可以達到環(huán)保要求。關(guān)于生態(tài)方面，一些企業(yè)已經(jīng)成功實(shí)施了一系列礦山修復邊坡治理措施，修復效果十分明顯，能夠保證生態(tài)環(huán)境安全。

　　三、露天轉地下開(kāi)采問(wèn)題。承德地區大部分為超貧釩鈦磁鐵礦，一方面地質(zhì)結構不允許采用洞采方式，另一方面經(jīng)濟上也會(huì )陷入虧損狀態(tài)。青龍縣、遵化市、遷西縣大部分礦山已轉入地下開(kāi)采，據某礦提供數據，66%品位鐵精粉成本露天開(kāi)采為370元/噸，地下開(kāi)采為540元/噸。而且和露天開(kāi)采相比，地下開(kāi)采還存在著(zhù)安全、采空區等難以解決的隱患。

　　四、尾礦干排問(wèn)題。調研過(guò)程中了解到，目前不允許濕法排放尾礦。濕法排放尾礦已經(jīng)形成了一整套完整的的管理體系，運轉良好。而干法排放還不成熟，存在著(zhù)無(wú)處存放、粉塵飛揚等問(wèn)題，另外干法排放需要添加藥劑，也會(huì )對環(huán)境造成不利影響。

　　五、審批權問(wèn)題。2018年3月，河北省將涉礦的審批權限全部上收至省級，出發(fā)點(diǎn)是對礦山發(fā)展嚴格管理，規范礦山企業(yè)，但在另一方面也不可避免的降低工作效率，提高了企業(yè)辦事成本。