5月27日下午，河北省十三屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)了《河北省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》，該條例將于2022年7月1日起施行。
數字經(jīng)濟已成為河北發(fā)展的“新名片”。2020年，河北省數字經(jīng)濟規模達1.21萬(wàn)億元，居全國第11位，同比增長(cháng)10.5%，占GDP比重達33.4%。然而，核心產(chǎn)業(yè)規模小、制造業(yè)數字化水平較低、科技創(chuàng )新能力薄弱……河北數字經(jīng)濟在高速發(fā)展的同時(shí)，也遇到了一些難題。 “破解數字經(jīng)濟發(fā)展難題，亟需制定一部數字經(jīng)濟領(lǐng)域的綜合性地方法規?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委主任周英表示，在國家層面尚未進(jìn)行專(zhuān)項立法的前提下，加強新興領(lǐng)域立法探索，對打造河北省數字經(jīng)濟新優(yōu)勢、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
如何在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)轉型上點(diǎn)燃“數字引擎”？條例明確數字化轉型的重點(diǎn)，規定推動(dòng)鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥等傳統優(yōu)勢行業(yè)加快數字化轉型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)數字化轉型。同時(shí)，明確數字化轉型的路徑和要求，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成應用創(chuàng )新，推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造，加快傳統能源和新型能源生產(chǎn)的數字化改造。
首次專(zhuān)設京津冀數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展一章，也是條例一大亮點(diǎn)。精準把握河北“三區一基地”建設功能定位，條例要求對接京津數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉移成果，構建與京津在要素、網(wǎng)絡(luò )、標準等方面一體化的現代物流體系。同時(shí)，明確推進(jìn)三地新型基礎設施建設標準、布局和應用協(xié)同，推進(jìn)與京津執行統一的數據技術(shù)規范，實(shí)現公共數據信息系統兼容。
探索破解“信息孤島”“數據煙囪”，條例規定新建政務(wù)服務(wù)信息系統應當依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行建設，不得單獨建設；明確一數一源、標準統一，不得重復收集、多頭收集的數據收集原則；明確建立健全公共數據共享協(xié)調推進(jìn)機制，對公共數據共享、數據回流以及公共數據開(kāi)放進(jìn)行規范。
針對廣受關(guān)注的“數字?zhù)櫆稀眴?wèn)題，條例一方面提出要加快農村地區數字基礎設施建設，推進(jìn)縣域內城鄉數字設施一體化；另一方面，強化無(wú)障礙措施保障，推動(dòng)制定和完善老年人、殘疾人等運用數字技術(shù)困難群體在出行、就醫、消費、文娛、辦事等方面的服務(wù)保障措施。
加強數字化治理，推動(dòng)數字政府建設，可提高政府科學(xué)決策、高效監管、精準治理水平。強化數字監管，條例加強河北省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、一體化信用平臺、一體化在線(xiàn)監管平臺對接，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數據、信用數據、執法監管數據跨部門(mén)、跨層級共享應用。同時(shí)，推進(jìn)非現場(chǎng)監管、信用監管、風(fēng)險預警等監管模式，提高監管效能和水平。
在立法保障下，未來(lái)業(yè)態(tài)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將提速。根據條例，河北省將支持培育區塊鏈、量子信息、虛擬現實(shí)等產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)智慧銷(xiāo)售、無(wú)人配送以及眾創(chuàng )眾包眾扶眾籌等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展；推動(dòng)數字技術(shù)與冰雪運動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；支持開(kāi)展數字田園、數字植物工廠(chǎng)、數字種業(yè)等高端農業(yè)；推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和智慧交通應用示范；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫院、遠程醫療、線(xiàn)上便民服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫療新模式。
