近期兩會(huì )上針對國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)不足、海外權益鐵礦占比不高、廢鋼資源回收利用體系不健全等主要問(wèn)題，中鋼協(xié)提交了《關(guān)于實(shí)施“基石計劃”提升我國鐵素資源保障能力的提案》，提出用2-3個(gè)“五年計劃”時(shí)間，通過(guò)兩級推進(jìn)體制（國家主管部門(mén)和重點(diǎn)地區主管部門(mén)）和兩類(lèi)實(shí)施主體（鋼鐵企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團），改變我國鐵資源來(lái)源構成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問(wèn)題。
其中，國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)是“基石計劃”設計的三駕馬車(chē)中的重要一環(huán)。
自2018年以來(lái)，隨著(zhù)鐵礦價(jià)格持續走高，國產(chǎn)礦年產(chǎn)量出現穩步回升。2021年上半年鐵礦石價(jià)格創(chuàng )出歷史新高，使得國產(chǎn)礦新產(chǎn)能的投放明顯加速。
更重要的是，曾經(jīng)受政策約束和許可手續復雜等因素影響，國內多個(gè)新建大型礦山項目進(jìn)度緩慢、資源接續工程和礦山技改項目進(jìn)度不理想，嚴重影響國內礦山產(chǎn)能的釋放。而目前，政策有松綁跡象，據不完全統計，2021年1-11月份河北省共批復鐵礦石相關(guān)項目155個(gè)，已經(jīng)遠遠超過(guò)2020年全年89個(gè)項目審批數量。
同時(shí)，從鞍山千山區獲悉，全國最大單體鐵礦山地下開(kāi)采項目——鞍鋼礦業(yè)的西鞍山采選聯(lián)合項目前期各項準備工作已經(jīng)完成，各類(lèi)審批手續加快推進(jìn)，2022年將全面開(kāi)工建設。《鞍山市2022年政府工作報告》中也提到，支持綠色開(kāi)發(fā)西鞍山鐵礦，看來(lái)，全國最大單體鐵礦山地下開(kāi)采項目真的要來(lái)了。
西鞍山鐵礦位于鞍山市千山區西南7公里，是東鞍山鐵礦的西延部分，兩礦體相連，估算儲量16.8億噸，是目前國內尚未開(kāi)發(fā)的資源儲量最大、稟賦最好的單體鐵礦山。
從上世紀80年代，先后有12家礦山企業(yè)在西鞍山地區開(kāi)采鐵礦、硅石礦，1999年，鞍山市下發(fā)《關(guān)于加強西鞍山自然景觀(guān)保護的意見(jiàn)》，先后關(guān)閉5家硅石礦和3家鐵礦。2004年8月，西鞍山剩下的4家企業(yè)的鐵礦采礦權全部轉讓給鞍鋼集團礦業(yè)公司。2009年9月，鞍山市政府對西鞍山地區實(shí)施環(huán)境專(zhuān)項整治，此后，西鞍山地區一直處于無(wú)采礦活動(dòng)狀態(tài)。
據了解，西鞍山鐵礦采選聯(lián)合項目總投資突破200億元，設計年產(chǎn)西鞍山鐵礦混合鐵礦石3000萬(wàn)t/a，年產(chǎn)鐵精粉1022.84萬(wàn)噸，年產(chǎn)值百億以上。為統籌資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護，西鞍山鐵礦采用行業(yè)領(lǐng)先的地下開(kāi)采工藝和選礦聯(lián)合流程，建成后將成為世界規模最大、技術(shù)領(lǐng)先、綠色、智能、無(wú)廢、無(wú)擾動(dòng)的地下鐵礦山，增強鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全自主可控和風(fēng)險防范能力。
西鞍山鐵礦項目的啟動(dòng)對鞍鋼來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好消息。鞍山是鞍鋼的重要原料基地，目前，鞍山地區已開(kāi)采的老礦山隨著(zhù)開(kāi)采部位的降低，生產(chǎn)能力逐步降低，鞍鋼部分老礦山也接近設計服務(wù)年限，西鞍山鐵礦項目將是鞍鋼鐵礦資源開(kāi)采的重要延續。
無(wú)獨有偶，年產(chǎn)鐵礦石2500萬(wàn)噸，鐵精粉918.8萬(wàn)噸的馬城鐵礦也在如火如荼的建設中，未來(lái)，我們也將迎來(lái)越來(lái)越多的現代、大型、綠色的礦山，當然，這也離不開(kāi)國家政策的扶持。
“基石計劃”中也提議，加快國內鐵礦資源開(kāi)發(fā)，需要國家發(fā)改委會(huì )、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部等部門(mén)組成部際協(xié)調推進(jìn)體制，督促地方建立相應工作機制，加強綜合協(xié)調，開(kāi)辟綠色通道，解決項目審批和開(kāi)發(fā)建設中的問(wèn)題，推進(jìn)重要成礦帶資源開(kāi)發(fā)，確保一批資源稟賦較優(yōu)、規模較大、成本競爭力較強的項目建成投產(chǎn)。
除此之外，調整優(yōu)化礦權出讓收益征收方式，降低鐵礦山企業(yè)增值稅稅率，擴大增值稅抵扣范圍，降低鐵礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔，加大資金支持力度，成立專(zhuān)項基金和國家級技術(shù)中心，加強對降成本技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，積極推進(jìn)鐵礦資源綜合利用。未來(lái)，中國在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問(wèn)題也將得到解決！
