2月28日，中華人民共和國應急管理部網(wǎng)站發(fā)布了《應急管理部公布一批對企業(yè)主要負責人依法進(jìn)行處罰的典型案例 著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“《案例》”）?！栋咐饭剂艘慌鷮ζ髽I(yè)主要負責人依法進(jìn)行處罰的典型案例，推動(dòng)企業(yè)主要負責人依法履職盡責，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
從《案例》中獲悉，2021年9月1日，新修改的《安全生產(chǎn)法》明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。各級應急管理部門(mén)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的規定，加強對企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)責任情況的監督檢查，對企業(yè)存在的相關(guān)違法違規行為進(jìn)行從嚴處罰。為進(jìn)一步督促企業(yè)主要負責人切實(shí)履行好法定職責，做到學(xué)法守法、懂法用法，應急管理部近日公布了一批對企業(yè)主要負責人依法進(jìn)行處罰的典型案例，推動(dòng)企業(yè)主要負責人依法履職盡責，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
具體案例如下——
案例1
2021年9月16日，應急管理部安全執法和工貿監管局會(huì )同安徽省應急管理廳對蕪湖市某鋼鐵有限公司以明查暗訪(fǎng)方式開(kāi)展執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司主要負責人王某華存在以下問(wèn)題：
1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制；
2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和教育培訓計劃；
3.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，且主要負責人長(cháng)期不在崗，對公司疏于安全管理。
該公司主要負責人違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規定。繁昌區應急管理局根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人王某華限期改正，并作出罰款人民幣3.5萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例2
2021年9月23日，吉林省遼源市應急管理局執法人員在對吉林某鋁業(yè)有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司主要負責人金某南存在以下問(wèn)題：
1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制；
2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和教育培訓計劃；
3.未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
4.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，沒(méi)有針對高溫熔融金屬、深井鑄造等部分環(huán)節開(kāi)展風(fēng)險辨識，并明確相應的管控措施；
5.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，沒(méi)有結合車(chē)間、班組實(shí)際制定現場(chǎng)處置方案并進(jìn)行演練。
以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規定。遼源市應急管理局根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人金某南限期改正，并作出罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例3
2021年10月21日，江蘇省淮安市應急管理局安全生產(chǎn)監察支隊聯(lián)合盱眙縣應急管理局執法人員對淮安某光電科技有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司主要負責人萬(wàn)某紅存在以下問(wèn)題：
1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；
2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；
3.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
4.未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
5.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
6.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規定?；窗彩袘惫芾砭指鶕栋踩a(chǎn)法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人萬(wàn)某紅限期改正，并作出罰款人民幣4.5萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例4
2021年9月6日，四川省綿陽(yáng)市應急管理局執法人員會(huì )同專(zhuān)家在安州高新區開(kāi)展“創(chuàng )安2021”專(zhuān)項執法行動(dòng)，按照檢查方案對某金屬材料有限公司的安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程及生產(chǎn)現場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中發(fā)現該公司主要負責人黃某業(yè)存在以下問(wèn)題：
1.未建立全員安全生產(chǎn)責任制，未與員工簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)；
2.未按照要求組織制定本單位安全規章制度和操作規程，建立的制度與本單位實(shí)際情況不符合，廠(chǎng)區內張貼的操作規程不規范，無(wú)勞動(dòng)保護、風(fēng)險辨識及應急處置等內容等。
以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規定。綿陽(yáng)市應急管理局根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人黃某業(yè)限期改正，并作出罰款人民幣2.8萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例5
2021年9月28日，甘肅省臨夏州應急管理局執法人員在對甘肅某能源有限責任公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司主要負責人張某存在以下問(wèn)題：
1.未建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制；
2.未組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度；
3.未組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
4.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制；
5.未組織實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案等。
以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規定。臨夏州應急管理局根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人張某限期改正，并作出罰款人民幣5萬(wàn)元的行政處罰決定。
案例6
2021年9月7日，新疆維吾爾自治區克拉瑪依市白堿灘區應急管理局執法人員在對克拉瑪依某油田技術(shù)有限公司進(jìn)行執法檢查時(shí)，發(fā)現該公司主要負責人熊某存在以下問(wèn)題：
1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制；
2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；
3.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
4.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規定。白堿灘區應急管理局根據《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規定并結合自由裁量，責令該公司主要負責人熊某限期改正，并作出罰款人民幣4萬(wàn)元的行政處罰決定。
企業(yè)的主要負責人對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負責，必須同時(shí)承擔起本單位安全生產(chǎn)第一責任人的職責。要認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)。新修改的《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)主要負責人的義務(wù)和職責要求更加明確、具體，也更為嚴格。各級應急管理部門(mén)要將企業(yè)主要負責人是否履行職責落實(shí)到執法檢查中，督促“關(guān)鍵少數”依法履職，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
