中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)

記者 羅忠河 報道

通訊員 王優(yōu) 攝影

　　9月24日，中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì )在京召開(kāi)工模具鋼行業(yè)自律規范條件發(fā)布會(huì )，由該會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉建軍正式對外發(fā)布了第一批符合《工模具鋼行業(yè)自律規范條件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《自律規范條件》）的13家企業(yè)名單。

　　這13家企業(yè)分別是撫順特殊鋼股份有限公司、寶武特種冶金有限公司、東北特殊鋼集團股份有限公司、大冶特殊鋼有限公司、西寧特殊鋼股份有限公司、建龍北滿(mǎn)特殊鋼有限責任公司、攀鋼集團江油長(cháng)城特殊鋼有限公司、天工愛(ài)和特鋼有限公司、河南中原特鋼裝備制造有限公司、河冶科技股份有限公司、唐山志威科技有限公司、石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司、江陰華潤制鋼有限公司。

圖為發(fā)布會(huì )現場(chǎng)

圖為劉建軍

　　中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、冶金工業(yè)規劃研究院副院長(cháng)肖邦國主持會(huì )議，并簡(jiǎn)單介紹了《自律規范條件》編制的情況。2019年1月，中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì )正式啟動(dòng)《自律規范條件》編制工作。該項工作主要依托冶金工業(yè)規劃研究院完成，制訂的《自律規范條件》初稿經(jīng)中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì )官網(wǎng)公示、根據公示意見(jiàn)修改完善后，于2019年9月中旬發(fā)布，并正式受理企業(yè)申請，到2019年10月底共收到22家企業(yè)的申請。

圖為肖邦國

　　劉建軍、肖邦國和冶金工業(yè)規劃研究院軋鋼處處長(cháng)管志杰共同回答了中央人民廣播電臺、中新社、《中國冶金報》等6家媒體記者的提問(wèn)。針對《中國冶金報》記者提出的“不符合《自律規范條件》的企業(yè)是否受到限制”的問(wèn)題，劉建軍說(shuō)，《自律規范條件》雖然不是強制執行的文件，因此對暫時(shí)不具備條件的企業(yè)不具備約束能力，但具有較強的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，希望各工模具鋼企業(yè)包括地方政府監管部門(mén)按照《自律規范條件》要求進(jìn)行整改提升，引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強節能降耗和減排治污、加快淘汰落后等方面工作。肖邦國還用黃石地區的案例說(shuō)明《自律規范條件》對各地工模具鋼企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

　　據悉，《自律規范條件》包括總則、自律規范條件、申報及公告和附則4部分，主要從基本要求、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝與裝備、環(huán)境保護、能源消耗與資源綜合利用、安全職業(yè)衛生和社會(huì )責任6個(gè)方面提出自律規范要求，既參照了工信部發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)規范條件（2015年修訂）》有關(guān)要求，又體現了工模具鋼行業(yè)的差異和特色?！蹲月梢幏稐l件》的發(fā)布，有利于工模具鋼行業(yè)加強自律，強化產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、節能和安全生產(chǎn)，維護公平有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。

　　附錄

　　央廣記者：《自律規范條件》是否得到上級主管部門(mén)的支持?

　　劉建軍：編制《自律規范條件》工作得到了上級主管單位工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )的同意和大力支持，保證編制工作可以順利完成，并得到廣大工模具鋼生產(chǎn)企業(yè)的認可。

　　2019年10月28日，工信部在回復人大代表建議時(shí)，提出從四個(gè)方面支持特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展中明確指出：抓好行業(yè)規范管理。適時(shí)啟動(dòng)修訂行業(yè)規范管理辦法。并進(jìn)一步解釋?zhuān)汗ば挪繒?huì )支持行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭，通過(guò)加強行業(yè)自律、制定行業(yè)標準、團體標準等方式，引導特鋼企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)。目前，特鋼協(xié)會(huì )已著(zhù)手制定了《自律規范條件》，已公示公告。工信部將繼續加強與協(xié)會(huì )的溝通協(xié)調，支持特鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中新社記者：《自律規范條件》準備利用多長(cháng)時(shí)間形成對工模具鋼行業(yè)的規范管理？

　　劉建軍：規范管理是一項長(cháng)期的工作，要遠近結合，初期主要對那些條件好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范的大型鋼鐵企業(yè)進(jìn)行集中審核，在滿(mǎn)足各項條件，盡快予以公告。對于不滿(mǎn)足自律規范條件的工模具鋼企業(yè)，希望能按照條件進(jìn)行整改，以達到自律規范條件的要求，然后提出申請，中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì )將會(huì )同有關(guān)單位、行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評審，根據評審通過(guò)情況分批予以公告，真正將規范過(guò)程作為工模具鋼生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量、節能減排、提高裝備水平、淘汰落后、安全生產(chǎn)的參照標準和最基本的達標方向。通過(guò)幾年的努力，我國工模具鋼行業(yè)整體水平上一個(gè)新臺階。

　　《中國工業(yè)報》記者：《自律規范條件》制定的原則有哪些？

　　管志杰：《自律規范條件》制定的原則包括：

　?。?）符合國家現行法律法規、產(chǎn)業(yè)政策和規劃；

　?。?）符合行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和規定；

　?。?）充分考慮我國目前經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展水平，以現有企業(yè)工模具鋼行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須具備的基本條件為基礎，與兼并重組、淘汰落后、裝備升級等工作相結合；

　?。?）注重實(shí)用性和可操作性；

　?。?）指標盡可能與產(chǎn)業(yè)政策、規劃和相關(guān)標準的規定保持一致，與《鋼鐵行業(yè)規范條件》是一脈相承的。

　?。?）對于工模具鋼行業(yè)自身生產(chǎn)特點(diǎn)的指標，參考先進(jìn)企業(yè)數據和行業(yè)平均水平。

　　《中國冶金報》記者：不符合《自律規范條件》的企業(yè)是否受到限制？

　　劉建軍：《自律規范條件》不是強制執行的文件，對于暫時(shí)不具備條件的企業(yè)并不具備約束能力，但可以起到較強的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。希望各工模具鋼企業(yè)包括地方政府監管部門(mén)按照自律規范條件的要求進(jìn)行整改提升，引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強節能降耗、減排治污，加快淘汰落后等方面工作。

　　《工人日報》記者：納入《自律規范條件》管理的企業(yè)都包括哪些？有什么限制？

　　管志杰：《自律規范條件》面向的是我國所有工模具鋼企業(yè)（目前特指鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和冶煉企業(yè)），不論級別、大小、所有制性質(zhì)、資產(chǎn)類(lèi)別等，都可申報。不僅包括特鋼協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)，也包括協(xié)會(huì )外的工模具鋼生產(chǎn)企業(yè)。

　　《中國證券報》記者：《自律規范條件》6個(gè)方面內容的選擇是如何考慮的？

　　肖邦國：《自律規范條件》中的基本要求、產(chǎn)品質(zhì)量、工藝與裝備、環(huán)境保護、能源消耗與資源綜合利用、安全職業(yè)衛生和社會(huì )責任6個(gè)方面與現有工模具鋼的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)，也與我國人民生活和社會(huì )發(fā)展緊密聯(lián)系，既是影響我國工模具鋼行業(yè)結構調整、綜合實(shí)力提升的主要因素，也是影響社會(huì )協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。因此從以上環(huán)節設置門(mén)檻有利于企業(yè)與社會(huì )的和諧發(fā)展，是非常必要的。

　　另外，在以上6個(gè)方面國家和行業(yè)目前都有相應成熟規范的法律法規、技術(shù)標準和管理辦法體系，從以上環(huán)節入手法律依據充分，也便于實(shí)際操作。